我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及解決措施

趙燕

摘 要 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升非常有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文研究了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并基于此探討了改善中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、引言

只有加快改革生態(tài)文明體制，才能建設(shè)美麗中國(guó)。美麗中國(guó)建設(shè)成功的基礎(chǔ)就是農(nóng)村，只有推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮各方面因素，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息化趨勢(shì)明顯，向農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)信息服務(wù)的信息服務(wù)體系在部分農(nóng)村已經(jīng)建成。為了匹配信息服務(wù)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該向信息化邁進(jìn)，為了適應(yīng)當(dāng)前構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，要建立信息化管理平臺(tái)。然而，如今中國(guó)很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理信息體系需要完善，信息的服務(wù)水平需要提升，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的速度減慢，拉低了經(jīng)濟(jì)管理水平。

（二）龍頭企業(yè)缺乏管理，顯著缺少帶頭作用

龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系連接緊密，然而如今一些地方的龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較少，并且缺少領(lǐng)頭作用，缺少針對(duì)龍頭企業(yè)的規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，造成一些大企業(yè)的發(fā)展缺乏持久性，龍頭企業(yè)的價(jià)值及作用沒(méi)有得到充分挖掘。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體水平有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體水平有待提高，缺少管理角度的操作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺乏科學(xué)知識(shí)的填充，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量總體上得不到改善。

（四）經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待加強(qiáng)

中國(guó)農(nóng)村實(shí)施的管理機(jī)制由于構(gòu)建能力和所處環(huán)境的拖累，不夠先進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所取得的成效因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)機(jī)制不夠重視也不太明顯。比如，由于缺少完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，很多經(jīng)濟(jì)管理人員在工作過(guò)程中沒(méi)有完全參照機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，僅僅記錄和統(tǒng)計(jì)了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，跳過(guò)了進(jìn)一步審核的環(huán)節(jié)，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在嚴(yán)重的缺陷。

三、針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的解決方法

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)村建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相匹配的信息庫(kù)后，對(duì)應(yīng)的信息服務(wù)系統(tǒng)也需要構(gòu)建，以便向有著農(nóng)業(yè)特點(diǎn)差異的不同地方提供有效的服務(wù)。以此為目的，政府有關(guān)部門(mén)要仔細(xì)劃分農(nóng)業(yè)區(qū)劃，在每個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)劃構(gòu)建相匹配的信息服務(wù)系統(tǒng)。該信息服務(wù)系統(tǒng)要將重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，向眾多農(nóng)民群體提供多種多樣的服務(wù)，這些服務(wù)除了包含多類(lèi)栽培措施在內(nèi)的信息技術(shù)，還有關(guān)于土壤肥料施加的科學(xué)配比等技術(shù)，以便眾多農(nóng)民掌握并運(yùn)用相關(guān)信息，向農(nóng)民群體提供和各個(gè)季節(jié)相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向信息化發(fā)展。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍構(gòu)建，提升經(jīng)管人員的素質(zhì)水平

近年來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者除了需要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，包括銷(xiāo)售政策執(zhí)行、成本核算和資本運(yùn)作，還需要了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作的豐富知識(shí)。另外，經(jīng)濟(jì)管理工作者要有良好的文化、政治素養(yǎng)和心理素質(zhì)。因此，在當(dāng)前時(shí)代，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)和地方政府要定時(shí)開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)課程，發(fā)掘并重用表現(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)管理工作者，篩選出表現(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)管理人才，通過(guò)培訓(xùn)提高經(jīng)濟(jì)管理工作者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)質(zhì)量水平。第一，采取多種方式，比如崗位輪訓(xùn)、對(duì)外交流、導(dǎo)師講座、龍頭企業(yè)培訓(xùn)等，提升經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體水平；第二，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到目前經(jīng)濟(jì)形態(tài)的影響，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要關(guān)注基層問(wèn)題，親自投入基層工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升經(jīng)濟(jì)管理效果。

（三）提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)力，建立龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，龍頭企業(yè)若想在此狀態(tài)中擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，增加市場(chǎng)份額，在競(jìng)爭(zhēng)中要有長(zhǎng)久的引領(lǐng)力，龍頭企業(yè)要針對(duì)目前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)相同類(lèi)別產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)方面的長(zhǎng)處和短處，根據(jù)調(diào)查制定有效的、有針對(duì)性的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，保證龍頭企業(yè)不管在哪個(gè)方面都擁有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。以該計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，龍頭企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，需要保證戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和目前的市場(chǎng)情況相匹配，推廣切實(shí)可行的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（四）完善有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)

多年以來(lái)，中國(guó)主要通過(guò)發(fā)布行政命令、推行行政行為開(kāi)展農(nóng)業(yè)管理工作，造成農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力不足，農(nóng)民群力發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到充分展現(xiàn)，很大程度上阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。以徹底轉(zhuǎn)變中國(guó)目前落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為目的，樹(shù)立農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的中心位置，采取法律手段，在法律層面下功夫。所以，為了實(shí)現(xiàn)有法可依，中國(guó)的有關(guān)立法機(jī)關(guān)部門(mén)要系統(tǒng)地制定和修訂有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。另外，有關(guān)部門(mén)要采取措施，努力宣傳和普及法律法規(guī)知識(shí)。各個(gè)地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立法律咨詢(xún)服務(wù)站，增加法律咨詢(xún)服務(wù)，還應(yīng)該常常前往鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的企業(yè)談點(diǎn)，向農(nóng)民講解法律法規(guī)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)引起重視，加強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)的培養(yǎng)，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員技術(shù)水平和職業(yè)技能的培養(yǎng)，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，增強(qiáng)農(nóng)民的意識(shí)，加快新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（作者單位為安丘市景芝鎮(zhèn)人民政府）

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