仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀問(wèn)題及建議

張?jiān)?/p>

摘? ?要? ?概述貴州省仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基本情況，指出其中存在的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系還未完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身綜合能力普遍較弱”等問(wèn)題，提出“進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)管體系;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管控;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;進(jìn)一步強(qiáng)化品牌發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍”等建議。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管;追溯體系;貴州省仁懷市

中圖分類號(hào)：TS201.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.19.020

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品既是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作關(guān)乎民生，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程[1]。近年來(lái)，貴州省仁懷市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為農(nóng)業(yè)工作的頭等大事來(lái)抓，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)、逐步向好。本文現(xiàn)對(duì)仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，指出發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出可行性建議，進(jìn)一步提高仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1 現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況

近年來(lái)，仁懷市人民政府每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又與各村民委員會(huì)簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀》，仁懷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與規(guī)模種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等單位簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀、承諾書的形式，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任，明確監(jiān)管任務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，仁懷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任工作人員，工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。同時(shí)市級(jí)設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站合署辦公，共有人員5人;全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，共有63名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，履行轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管職責(zé);村級(jí)監(jiān)管員實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)村居全覆蓋，共有6 175名村級(jí)協(xié)管員。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本完善，有利于監(jiān)管重心下移，對(duì)全市面廣量大的監(jiān)管任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)情況

仁懷市現(xiàn)有一個(gè)綜合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，配有高效液相色譜儀、高效氣相色譜儀、原子吸收光譜儀和原子熒光光譜儀等大小型檢測(cè)設(shè)備共77臺(tái)（套），固定資產(chǎn)184萬(wàn)元，共有管理和技術(shù)人員5人，2018年通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，能開展農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)，檢測(cè)參數(shù)39項(xiàng)，其中農(nóng)藥殘留20項(xiàng)、獸藥殘留13項(xiàng)、重金屬6項(xiàng)。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管站均設(shè)有檢測(cè)室，配有農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀（含軟件端口）、檢測(cè)試劑及耗材等，能開展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，并可將所檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控系統(tǒng)。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)建有農(nóng)殘速測(cè)室，配備了儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)本基地的蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)。仁懷市檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷完善，對(duì)推動(dòng)仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了有力支撐。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況

近幾年，仁懷市圍繞農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問(wèn)題，多部門聯(lián)合并行文下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，開展了農(nóng)藥、“瘦肉精”、生豬屠宰監(jiān)管、農(nóng)資打假、“三魚兩藥”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，旨在堅(jiān)決打擊各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。2018 年，仁懷市共出動(dòng)執(zhí)法車輛668車次，執(zhí)法人員2 672人次，嚴(yán)厲查處私屠濫宰案件8起，銷毀私屠濫宰肉品650 kg，罰款金額6 000元;檢查規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位25家次，農(nóng)資零售單位（門店）81戶次，當(dāng)場(chǎng)核對(duì)種子委托經(jīng)營(yíng)文件53份，核查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位46個(gè)，肥料經(jīng)營(yíng)單位39家，種子經(jīng)營(yíng)單位42家，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)作出警告或責(zé)令限期整改的意見，并查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品案件2起，涉及金額共4 540元;對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格依法進(jìn)行了立案查處，沒收違法所得1 945.6元，罰款2 500元，并取消其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況

仁懷市按照貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作部署，逐步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2015年以來(lái)仁懷市共開展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)樣品18 311個(gè)，其中合格樣品

18 000個(gè)，合格率98.3%。2014 年以來(lái)監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)送檢樣品242個(gè)，合格率為99.2%。2018年開展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查樣品202個(gè)，合格率100%。通過(guò)定期與不定期的樣品監(jiān)測(cè)，仁懷市近幾年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較高。

1.6 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和“三品一標(biāo)”推進(jìn)情況

仁懷市始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，不斷加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐。2010年以來(lái)先后獲得了全國(guó)十大“有機(jī)生產(chǎn)示范基地”“全國(guó)酒用高粱農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“國(guó)家高粱種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等稱號(hào)。目前，仁懷市共認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地面積3.972萬(wàn)公頃，畜產(chǎn)品產(chǎn)地6個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品46個(gè);綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證面積1.733萬(wàn)公頃，產(chǎn)品9個(gè);有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積2.533萬(wàn)公頃，有機(jī)地塊轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積0.8萬(wàn)公頃，有機(jī)產(chǎn)品186個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

1.7 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)情況

1）建立了仁懷市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用檔案，內(nèi)容涵蓋企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、注冊(cè)號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、監(jiān)督檢查等信息。截至目前，仁懷市共建立了種養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)350余家、合作社673家（含有機(jī)高粱種植專業(yè)合作社214家）、企業(yè)235家，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系名錄建立，及時(shí)了解和掌握仁懷市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。2）利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，仁懷市已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的企業(yè)，能正常開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，同時(shí)產(chǎn)品包裝上印制有可追溯條形碼及二維碼，通過(guò)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。3）曝光不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢產(chǎn)品不合格的企業(yè)以及專項(xiàng)整治活動(dòng)中查處的企業(yè)等，給予曝光，同時(shí)更新和完善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系名錄，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)。

1.8 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)情況

利用食品宣傳周、法制宣傳月、安全生產(chǎn)月、農(nóng)資打假、送法下鄉(xiāng)、市場(chǎng)檢查等活動(dòng)以及農(nóng)技培訓(xùn)、“三品一標(biāo)認(rèn)證登記”等培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)》等資料，宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)資鑒別、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)等質(zhì)量安全知識(shí)，努力營(yíng)造讓全市人民知曉和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

2 存在問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)

仁懷市由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)起步較晚，監(jiān)管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的管理機(jī)制尚未完全形成，部分職責(zé)不明確，部門之間溝通協(xié)作不夠，人員偏少，監(jiān)管力量有限，檢驗(yàn)檢測(cè)手段滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高?，F(xiàn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股的工作由檢測(cè)站工作人員兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心人員承擔(dān)，市鄉(xiāng)兩級(jí)均無(wú)專職監(jiān)管員;村級(jí)協(xié)管員普遍文化水平低，年齡老化、監(jiān)管效能較弱[2]?？傊?，面對(duì)廣、多、雜、亂、小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，仁懷市目前的監(jiān)管隊(duì)伍較難應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系還未完善

1）大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)較差、實(shí)力薄弱等因素，目前還未建立檢測(cè)室開展檢測(cè)工作。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管站職能職責(zé)不明確，資金投入少，專業(yè)檢測(cè)人員缺乏，加上工作繁重、一人多崗、人員抽調(diào)變動(dòng)頻繁等問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品快速篩查工作。3）市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站和監(jiān)管股兩個(gè)科室一套人馬總共僅5人，完全達(dá)不到檢測(cè)站實(shí)驗(yàn)室相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)人員要求，加上現(xiàn)認(rèn)證類別和參數(shù)較少、現(xiàn)有儀器設(shè)備精度不高等因素影響，難以保障檢測(cè)工作的正常開展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身綜合能力普遍較弱

目前，仁懷市大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶其規(guī)模較小，實(shí)力較弱，組織化程度低，且數(shù)量多，流動(dòng)性大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，專業(yè)化素質(zhì)也較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)較難，上市農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)可追溯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在較大隱患，這些問(wèn)題都加大了監(jiān)管工作的難度，同時(shí)也制約了仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的進(jìn)一步提升。

3 建議

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)管體系

1）進(jìn)一步加大市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的投入力度，明確職責(zé)，充實(shí)人員，讓監(jiān)管人員從檢測(cè)工作中分離出來(lái)，專職從事監(jiān)管工作，杜絕監(jiān)管人員既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，市級(jí)監(jiān)管股應(yīng)有監(jiān)管人員3～5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站有2～3名，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管真正做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有手段。2）完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加快推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站的提檔升級(jí)，確保能夠開展監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等;進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)體系建設(shè)，使其農(nóng)殘快速篩查工作常態(tài)化;積極推進(jìn)基地自檢工作，確保合格產(chǎn)品才能流入市場(chǎng)。3）加快建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，以便掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格將監(jiān)管工作落到實(shí)處，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作態(tài)度，努力把網(wǎng)格化監(jiān)管打造成責(zé)任明確、監(jiān)管有效的重要平臺(tái)。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管控

1）加大農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)（獸）藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲害綠色防控和病死畜禽無(wú)害化處理。2）進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)投入品銷售市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲打擊非法使用國(guó)家禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。3）加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，增加檢測(cè)品種，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流出產(chǎn)地，確保農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)為基礎(chǔ)，加快建立仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，引導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展追溯體系建設(shè)，建立和完善生產(chǎn)檔案、統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)等管理制度，以掃追溯碼等為市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，逐步構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的全程可追溯體系。通過(guò)建立和完善追溯體系，使農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有檔案，產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)，銷售有記錄，流向有追溯，責(zé)任有主體”，從而有效預(yù)防和解決農(nóng)產(chǎn)品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，切實(shí)提高仁懷市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”[3]。

3.4 進(jìn)一步強(qiáng)化品牌發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的基礎(chǔ)性工作，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段之一，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)知名度，打響農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增效[4]。因此，政府要做好以價(jià)格保護(hù)為主的品牌建設(shè)，讓其真正得到實(shí)惠，逐步提升認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使“三品一標(biāo)”生產(chǎn)者的利益得到保障，從而解決其生產(chǎn)成本與收益不對(duì)等的矛盾，調(diào)動(dòng)企業(yè)的認(rèn)證積極性。

3.5 進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

1）充分利用多種宣傳渠道，廣泛深入宣傳《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《農(nóng)藥管理辦法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。2）加大培訓(xùn)力度，既要培訓(xùn)監(jiān)管人員，也要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)多層次的培訓(xùn)，使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面掌握相關(guān)法律法規(guī)，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為[5]?？傊ㄟ^(guò)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，倡導(dǎo)全民參與、各方齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，共同推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）