如何通過做好維穩(wěn)信訪工作保障國(guó)有企業(yè)和諧穩(wěn)定

趙海江

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，信訪舉報(bào)制度的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)更加注意自身作風(fēng)建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。許多國(guó)有企業(yè)將維穩(wěn)信訪工作放到了極為重要的地位。在新時(shí)期開展國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)信訪工作，有利于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)自身建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：維穩(wěn)工作;信訪工作;國(guó)有企業(yè)發(fā)展;和諧穩(wěn)定

引言：

綜治維穩(wěn)工作和信訪工作是新時(shí)期政府大力強(qiáng)調(diào)的工作，目的是為了廣大人民群眾有一個(gè)和諧安寧的生活工作環(huán)境，給予百姓便利的信訪環(huán)境，便于百姓向有關(guān)部門提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)有關(guān)部門更好的開展服務(wù)工作。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，在國(guó)有企業(yè)做好維穩(wěn)信訪工作，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)維穩(wěn)工作和信訪工作的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用。

一、國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的重要性

（一）國(guó)有企業(yè)的重要性

國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，而國(guó)有企業(yè)更是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)企是共和國(guó)的長(zhǎng)子，無(wú)論是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期還是現(xiàn)在都起到了極為重要的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)大型。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，大型國(guó)有企業(yè)是抗衡跨國(guó)公司的主力軍，是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，國(guó)有企業(yè)仍是出口創(chuàng)匯的主要力量，為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全提供了重要的保障。因此，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，在國(guó)有企業(yè)開展維穩(wěn)信訪工作也是題中應(yīng)有之義。

（二）維穩(wěn)信訪工作的重要性

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)入了一個(gè)全面深化改革的深水階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)進(jìn)入新常態(tài)，處于現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵歷史時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，有著新的發(fā)展形勢(shì)，新的戰(zhàn)略部署和新的工作要求，在維穩(wěn)信訪工作上，各級(jí)政府和國(guó)有企業(yè)，正面臨著新的挑戰(zhàn)。在黨中央大力反腐的工作背景下，信訪維穩(wěn)工作也被提到了十分重要的層面。在新的歷史時(shí)期，維穩(wěn)工作可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，解決政府和人民之間的矛盾，提高人民的幸福感和獲得感，構(gòu)建和諧社會(huì)。而信訪工作對(duì)于許多人來(lái)說并不陌生，但是很多年以來(lái)，其實(shí)施效果并不理想，并未很好發(fā)揮信訪工作便民，維護(hù)人民的利益，改進(jìn)政府工作的作用。因此，在國(guó)有企業(yè)改革中，做好維穩(wěn)工作和信訪工作，也有利于促進(jìn)維穩(wěn)工作和信訪工作更好的發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的問題

（一）傳統(tǒng)觀念影響較大

由于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改制，到企業(yè)纏訪、鬧訪、無(wú)理訪問題較多，這部分人員還存在認(rèn)為有訴求就找其企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是滿足自身要求捷徑的慣性思維。此問題需企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織在今后的工作中不斷耐心引導(dǎo)，才能逐漸改變這種慣性思維。[1]也有許多人信訪概念淡薄，遇到國(guó)有企業(yè)就不會(huì)或者不敢堅(jiān)定的維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）維穩(wěn)信訪制度不健全

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，各部門的信訪和維穩(wěn)工作沒有系統(tǒng)和詳細(xì)清楚的規(guī)范，各部門的職責(zé)劃分也存在模糊的地方，遇到人民群眾信訪，各部門之間“踢皮球”的情況時(shí)有發(fā)生，為百姓維權(quán)和國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的開展造成了較大的障礙。在人民群眾的角度，對(duì)信訪制度并不了解，很少有人主動(dòng)維護(hù)自身的合法權(quán)益，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的工作未能得到改進(jìn)。

三、如何在國(guó)有企業(yè)開展維穩(wěn)信訪工作

（一）落實(shí)信訪責(zé)任制

按照國(guó)家信訪局、國(guó)資委信訪辦關(guān)于加強(qiáng)“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”的要求，實(shí)行目標(biāo)、途徑、責(zé)任“三位一體”的信訪工作思路。一個(gè)目的就是“嚴(yán)防群訪、狠抓初訪、化解積案”，兩個(gè)途徑指“制度帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三個(gè)責(zé)任指“涉事單位的屬地責(zé)任、企業(yè)黨委的主體責(zé)任、主辦部門的專業(yè)責(zé)任”。[2]許多國(guó)有企業(yè)存在一出問題就各部門互相“踢皮球”的現(xiàn)狀，導(dǎo)致百姓不能很好的反映問題，國(guó)有企業(yè)存在的問題也難以得到改進(jìn)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)信訪責(zé)任制，讓信訪工作又組織又紀(jì)律的開展，各部門分管自己部門內(nèi)部的信訪事務(wù)，做到責(zé)任到人，避免各部門互相推卸責(zé)任的問題。同時(shí)，在一定階段，將各部門的信訪工作及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)，大家一起面對(duì)問題，提出解決問題的方法，及時(shí)解決或改進(jìn)，維護(hù)人民的合法權(quán)益。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也應(yīng)該直面問題，定期下訪，暢通信訪通道，為百姓提建議和維權(quán)提供便利。

（二）及時(shí)改進(jìn)工作，排除隱患

許多國(guó)有企業(yè)的信訪工作開展看似有序，實(shí)則有許多的面子工程，人民群眾的許多問題反映上去并未實(shí)際解決。落實(shí)群眾的意見建議和訴求，才是信訪工作的真正意義所在。有關(guān)部門接收到人民群眾的意見建議和訴求應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，有關(guān)部門暢通信訪信息，通過各種手段群策群力，改進(jìn)工作，及時(shí)排除隱患。同時(shí)，在改進(jìn)工作，排除隱患后還應(yīng)和信訪群眾聯(lián)系，使群眾了解信訪結(jié)果和解決過程。通過這樣既能高效的解決百姓的切身問題，還能豎立國(guó)有企業(yè)的正面形象，為國(guó)有企業(yè)贏得更多的聲譽(yù)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（三）以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作，是踐行黨的群眾路線的要求，是信訪工作的本質(zhì)特征，是大型國(guó)企必須承擔(dān)的政治責(zé)任。[3]信訪維穩(wěn)工作的最終目的是便利人民提議維權(quán)，穩(wěn)定民心。以人民為中心，不能只讓人民群眾自己提出建議，國(guó)有企業(yè)自身也要及時(shí)了解民情，體察民意，促進(jìn)自身建設(shè)，更好的為人民服務(wù)。同時(shí)，作為國(guó)有企業(yè)，其態(tài)度不僅代表企業(yè)自身，更是代表政府和國(guó)家。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)擔(dān)起自己的責(zé)任，以人民為中心，完善自身，樹立良好的企業(yè)形象。

（四）采取多種形式，加強(qiáng)維穩(wěn)信訪宣傳

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的信訪工作形式應(yīng)該結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，更加高效的開展，如開設(shè)網(wǎng)上提議通道，便利群眾維權(quán)和反映問題。采取信息共享機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利特性，讓信訪干部可以隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、使用相關(guān)信息以便幫助信訪工作的開展。此外，信訪干部可以通過互聯(lián)網(wǎng)去查詢相關(guān)的問題案例，參考其他地區(qū)的解決方案并在結(jié)合所遇問題實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出解決措施，切實(shí)為人民群眾解決問題。[4]同時(shí)，還應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)維穩(wěn)信訪宣傳教育，使工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更好的開展維穩(wěn)信訪工作。

結(jié)論：

信訪維穩(wěn)工作是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展的基礎(chǔ)工作，做好以人民為中心的維穩(wěn)信訪工作，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家維穩(wěn)信訪工作開展都大有裨益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐銳.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對(duì)策研究[J].企業(yè)改革與管理，2017（21）：177+202.

[3]張秋黎.五大機(jī)制體系構(gòu)筑大型國(guó)有骨干企業(yè)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)[J].當(dāng)代石油石化，2017，25（10）：37-43.

[4]張進(jìn)峰.國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作初探[J].新西部，2019 （03）：77+76.