營林生產(chǎn)管理工作促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑探索

黃惠娜　陸克宇　蘇鵬元

摘 要 目前我國林業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷創(chuàng)新突破，營林生產(chǎn)管理工作在林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展中影響頗大。基于現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理工作存在的問題現(xiàn)狀，結(jié)合林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展需求進行途徑分析，為下一步工作開展提供參考。

關(guān)鍵詞 營林生產(chǎn)管理工作;林業(yè)資源;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.050

營林生產(chǎn)管理工作是當(dāng)下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素之一，然而現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理工作在實際開展中依然存在諸多問題。因此，要采取行之有效的措施解決其中存在的問題，如創(chuàng)新管理理念、調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善生產(chǎn)管理制度及技術(shù)提升等。本次研究對營林生產(chǎn)管理工作的高效開展促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑進行分析，有十分重要的理論意義。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，林業(yè)資源逐漸成為我國生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其作用不言而喻。十九大及總書記講話中都將“綠色發(fā)展”作為時代的主題，而林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展正是“綠色發(fā)展”的重要核心所在。通過對有關(guān)資料分析研究發(fā)現(xiàn)，目前，我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義具體如下。1）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段我國正處在市場經(jīng)濟建設(shè)大潮中，經(jīng)濟發(fā)展作為綜合國力提升、百姓生活富裕的重要保障，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中意義重大，主要以經(jīng)濟能力為核心，包括林業(yè)資源、投入資金、涉及能源與信息使用率、林業(yè)資源的經(jīng)濟效益及資本的可替代性、林業(yè)資源儲量等[1]。2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。總書記曾提出“青山綠水就是金山銀山”，自然生態(tài)環(huán)境的保護及優(yōu)化至關(guān)重要。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中對林業(yè)資源的要求及影響較為關(guān)鍵，主要是由于我國林業(yè)資源有限，從宏觀調(diào)控及發(fā)展角度來看，我國林業(yè)資源正處于嚴重消耗階段，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)及規(guī)模逐漸擴大，對大部分樹林及資源造成嚴重影響，大大降低了林業(yè)資源的承載能力。3）社會可持續(xù)發(fā)展。主要是指人口數(shù)量、生活方式、文化理念、思想道德、人文精神、社會穩(wěn)定等方面。社會可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提保障，缺乏社會可持續(xù)發(fā)展就無法對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極推動作用。因此，通過對營林生產(chǎn)管理工作進行分析研究，落實具體問題，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要核心，加強多方協(xié)調(diào)與積極配合，為下一步工作開展奠定堅實基礎(chǔ)[2]。

2 現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理中存在的主要問題

2.1 生產(chǎn)管理制度有待完善

目前，我國營林生產(chǎn)管理嚴重缺乏制度機制，主要是由于我國長期處在林業(yè)資源匱乏及濫采濫伐的狀態(tài)，對我國現(xiàn)有林業(yè)資源造成較大消耗影響。通過筆者對部分營林機構(gòu)分析研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)管理制度存在以下問題。1）缺乏責(zé)任明確及追查機制。在營林生產(chǎn)管理中沒能對工作職責(zé)、義務(wù)等進行明確，造成部分生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)嚴重形式化、過場化，一旦出現(xiàn)問題無法在第一時間進行問題倒查，影響了營林生產(chǎn)管理工作的順利開展及效率提升。2）對樹種類型缺乏有效控制。我國雖然地域遼闊，但在樹種類型規(guī)劃及設(shè)計方面卻嚴重缺乏管控意識，造成同類樹種種植出現(xiàn)嚴重擠壓現(xiàn)象，可以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形成阻礙[3]。

2.2 生產(chǎn)管理理念有待創(chuàng)新

從長遠戰(zhàn)略發(fā)展角度而言，營林生產(chǎn)管理理念對營林生產(chǎn)管理工作質(zhì)量、效率影響頗大。1）在營林生產(chǎn)管理工作中存在嚴重理念滯后，片面認為營林生產(chǎn)管理工作無非是造林、種植，實際工作中存在“無所謂、差不多”等消極思想觀念。這些消極管理觀念都對營林生產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新突破造成影響，長期下去，會導(dǎo)致我國整體林業(yè)工作發(fā)展的局限性。2）對林業(yè)資源的可利用性缺乏主觀認知，片面地認為林業(yè)資源不是經(jīng)濟資源及重要能源，對樹木、森林價值認知嚴重不足，認為林木資源是無用資源，在實際生產(chǎn)管理中缺乏工作積極性，導(dǎo)致諸多工作開展中出現(xiàn)瓶頸，不利于整體工作質(zhì)量及效率提升[4]。

3 營林生產(chǎn)管理促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑

3.1 創(chuàng)新管理理念

創(chuàng)新營林生產(chǎn)管理理念是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，即理念途徑。1）認清當(dāng)下發(fā)展形勢及林業(yè)資源的重要性。十九大及總書記講話中都將“綠色發(fā)展”作為時代主題，當(dāng)下林業(yè)企業(yè)及機構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想理念，對營林管理理念進行創(chuàng)新突破，認真學(xué)習(xí)十九大精神及“綠色發(fā)展”理念，以“造林植樹、生態(tài)平衡”為工作前提，強化思想建設(shè)。2）樹立林業(yè)資源的可利用觀念。林業(yè)資源不是簡單的造林植樹，而是更為科學(xué)、合理的系統(tǒng)布局，從長遠發(fā)展角度來講，林業(yè)資源的利用性尤為重要，主要包括生態(tài)綠化、防砂防塵、天然氧吧等作用。3）樹立經(jīng)濟意識。在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟大潮中，樹立經(jīng)濟意識，并作為營林生產(chǎn)管理的核心理念，在生產(chǎn)管理過程中一定要注重生產(chǎn)質(zhì)量，將經(jīng)濟效益與生產(chǎn)質(zhì)量進行結(jié)合，對種植類型、設(shè)計等進行科學(xué)規(guī)劃，不斷完善生產(chǎn)流程及管理規(guī)程[5]。

3.2 調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向及需求而言，加強調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。必須站在時代發(fā)展角度，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行可持續(xù)性發(fā)展調(diào)整。1）對栽種樹種進行優(yōu)化，并結(jié)合地域情況及特點，根據(jù)氣候因素等進行針對性種植。2）豐富樹種的多樣化，從樹種類型、結(jié)構(gòu)、品種等進行豐富。避免單一性種植及栽培。3）開展多樹種造林，對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境進行改善。這也是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

同時，還要促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營林生產(chǎn)管理工作不是片面的單一流程，從林業(yè)資源的可利用方面考慮，應(yīng)以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，對相關(guān)涉及產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展調(diào)整。1）加強生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2）加強營林生產(chǎn)管理與旅游開發(fā)結(jié)合，通過造林植樹與科學(xué)管控，可以為新景區(qū)及旅游資源建設(shè)奠定基礎(chǔ)。大力發(fā)展地域旅游資源，實現(xiàn)“綠色風(fēng)景旅游觀光”。較為成功的案例有塞罕壩森林旅游區(qū)，通過大面積造林及植樹綠化，實現(xiàn)了營林生產(chǎn)管理與旅游資源開發(fā)相融合[6]。

3.3 完善生產(chǎn)管理制度及技術(shù)提升

應(yīng)明確營林生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任，對可能出現(xiàn)的問題弊端可以有錯必糾，明確具體工作及負責(zé)人，不能單一進行形式化工作開展，應(yīng)該提升營林生產(chǎn)管理工作的時效性、規(guī)范性。同時，在實際營林生產(chǎn)管理中應(yīng)注重技術(shù)提升，認真履行相關(guān)規(guī)章制度，將營林生產(chǎn)工作進行程度重視，促進林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。其中，“科學(xué)技術(shù)”作為重要核心保障，其作用不言而喻。因此，國家有關(guān)林業(yè)機構(gòu)應(yīng)該注重科技引導(dǎo)，結(jié)合實際情況，大力提升林業(yè)生產(chǎn)效率，具體如下。1）加強對科研人才的積極引用。要聘請資深林業(yè)專家做好實地營林造林指導(dǎo)工作，同時，積極引用國外先進高端林業(yè)生產(chǎn)模式。2）大力采購及選擇科技設(shè)備。不斷完善森林防火監(jiān)控體系、鞏固森林培育監(jiān)控體系、提升森林生態(tài)建設(shè)監(jiān)控體系等，根據(jù)是情況及發(fā)展需求對通林業(yè)系統(tǒng)整體進行實時監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)在營林生產(chǎn)過程中存在問題弊端，開展積極應(yīng)對措施，將具體工作落到實處，大力提升林木生產(chǎn)及管理水平，提升林木生產(chǎn)的經(jīng)濟效益[7]。

3.4 加強學(xué)術(shù)交流及研討

在營林生產(chǎn)管理中缺少相關(guān)有效的學(xué)術(shù)交流，在學(xué)術(shù)交流探討中，針對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)管理者以及研究人員應(yīng)進行科學(xué)研究探討，針對當(dāng)前面臨難題管理問題進行溝通探討。并且為當(dāng)下、未來的對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行科學(xué)論證，學(xué)術(shù)交流應(yīng)該認真貫徹十九大精神及總書記講話，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進展起到積極推動作用，因此，在營林生產(chǎn)管理中加強與研究人員及相關(guān)學(xué)者學(xué)習(xí)、溝通，可以降低或避免林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中造成的隱患及危機。并建立學(xué)術(shù)聯(lián)盟，該聯(lián)盟主要由林業(yè)科研部門、林業(yè)企業(yè)與林業(yè)高校構(gòu)成，經(jīng)過切合實際的深度合作，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑進行分析，并將研究探討出的理論運用到營林生產(chǎn)管理實際中去，促進了營林生產(chǎn)管理的創(chuàng)新突破[8]。

4 結(jié)語

通過對借助營林生產(chǎn)管理工作的高效開展以促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑進行分析探索，主要包括林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述、現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理存在主要問題、促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑等，從多方面、多角度將營林生產(chǎn)管理工作的高效開展在促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展的影響作用進行闡明，為下一步工作開展打下重要基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉昀）