建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題及對(duì)策

顏海添

摘要：內(nèi)部控制是建筑安裝企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有直接影響?；诖?，本文就建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制期間存在問(wèn)題及解決措施進(jìn)行相關(guān)概述，制在切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制有效性，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：建筑安裝企業(yè);內(nèi)部控制;問(wèn)題;對(duì)策

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)不斷加劇了建筑安裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)矛盾。而國(guó)家及人民對(duì)基礎(chǔ)建筑工程質(zhì)量及施工效率要求的進(jìn)一步提升也為建筑安裝企業(yè)管理帶來(lái)了極大壓力。因此為促進(jìn)建筑安裝企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，需對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程進(jìn)行全面控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)管理問(wèn)題，規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一、建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制要點(diǎn)

（一）權(quán)責(zé)控制

依據(jù)建筑安裝企業(yè)發(fā)展需求及特征，將各部門(mén)及崗位職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一劃分。增強(qiáng)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的參與意識(shí)，提升內(nèi)部控制規(guī)范性，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)高效開(kāi)展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制

結(jié)合建筑安裝企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及需求，構(gòu)建起科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，促進(jìn)建筑安裝企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展[1]。建筑安裝企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)等。為做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，需改變傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)，處理傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理中鏈條繁瑣、資金分散等問(wèn)題，同時(shí)，制定會(huì)計(jì)委派制及財(cái)務(wù)集中結(jié)算中心，更好控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）遵循事實(shí)就是原則

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)供需失衡問(wèn)題愈加嚴(yán)重，因此為實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化發(fā)展目標(biāo)，建筑企業(yè)不僅要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，還需從自身角度出發(fā)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的全面性及精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督及防范過(guò)程中的積極作用，規(guī)避企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

二、建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題

（一）內(nèi)控機(jī)構(gòu)問(wèn)題

就目前來(lái)看，部分建筑安裝企業(yè)所設(shè)置的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不符合自身發(fā)展要求，職權(quán)劃分不夠合理，部門(mén)之間責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一，無(wú)法保障內(nèi)部控制工作的順利實(shí)施。同時(shí)，由于缺乏部門(mén)相互監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致包庇、造假等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，無(wú)法發(fā)揮出內(nèi)部控制工作的積極作用。

（二）內(nèi)控意識(shí)問(wèn)題

在當(dāng)前建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制期間，存在著管理意識(shí)淡薄，管理機(jī)制亟待健全等問(wèn)題。建筑安裝項(xiàng)目涉及到諸多工序及部門(mén)，管理難度大。由于部分管理者忽視工程內(nèi)部控制機(jī)制健全的重要性，僅通過(guò)降低工程管理成本等手段提升自身經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作難以在建筑安裝工程中發(fā)揮出積極的作用。

（三）內(nèi)控信息問(wèn)題

建筑安裝企業(yè)管理信息化較為薄弱，部分管理工作依然以人力為主，導(dǎo)致管理范圍小，一些隱匿風(fēng)險(xiǎn)難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，建筑安裝企業(yè)信息流轉(zhuǎn)速度較慢，部分信息失真情況嚴(yán)重[2]。部分企業(yè)對(duì)信息化管理的意識(shí)不夠，缺乏信息管控意識(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作難以發(fā)揮出積極作用。

（四）內(nèi)控人員問(wèn)題

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制人員問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，基層人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，稅務(wù)、成本等監(jiān)控意識(shí)薄弱，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長(zhǎng);第二，專業(yè)管理人才數(shù)量少，建筑安裝企業(yè)的控制能力較為薄弱，無(wú)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估及控制。

舉例而言，建筑安裝企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理肩負(fù)起財(cái)務(wù)、材料及技術(shù)管理等諸多職責(zé)，其管理水平對(duì)建筑安裝工程的順利開(kāi)展具有直接影響。但由于高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才過(guò)少，部分企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理難以做好內(nèi)部控制工作，大大增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）執(zhí)行力的問(wèn)題

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部雖建立相關(guān)的內(nèi)控制度，但管理者執(zhí)行力不足，導(dǎo)致內(nèi)部控制體系操作不規(guī)范。同時(shí)，大部分企業(yè)存在著掛靠、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)備材料不能集中采購(gòu)，造成企業(yè)在市場(chǎng)談判中的弱勢(shì)地位，企業(yè)在談判收取增值稅專用發(fā)票時(shí)，供應(yīng)商通常要求待到材料付清后才開(kāi)出發(fā)票，導(dǎo)致建筑安裝企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)不能及時(shí)歸集成本，增值稅等稅負(fù)上升。由于掛靠、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)模式占比較重，主動(dòng)權(quán)掌握在掛靠、聯(lián)營(yíng)方，嚴(yán)重影響到企業(yè)的執(zhí)行力企業(yè)內(nèi)控制度形同虛設(shè)，造成工程成本墊支嚴(yán)重，工程資金回流速度緩慢，這對(duì)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展造成了嚴(yán)重不利影響。

三、解決建筑安裝企業(yè)問(wèn)題的具體措施

（一）提高自營(yíng)比例，逐步控制設(shè)備、材料集中采購(gòu)，營(yíng)造良好內(nèi)控環(huán)境

提高企業(yè)自身的自營(yíng)能力，掌控設(shè)備、材料集中采購(gòu)，可提高企業(yè)自身與供應(yīng)商的談判主動(dòng)權(quán)，增加對(duì)企業(yè)的稅負(fù)和成本的掌控力。工程效益可得到有效提升，從而大大提升了企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力。同時(shí)，為了充分發(fā)揮出內(nèi)部控制在建筑安裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極作用，管理部門(mén)需營(yíng)造出良好的內(nèi)容環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部控制宣傳力度，提高工作人員內(nèi)控意識(shí)。細(xì)化內(nèi)部控制職責(zé)，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的內(nèi)控機(jī)制及方式，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求特征，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行不斷完善及優(yōu)化。

（二）增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)

為更好的探索出一條促進(jìn)建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新發(fā)展路徑，相關(guān)工作人員應(yīng)從增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)入手[3]。在日常經(jīng)營(yíng)管理期間樹(shù)立起市場(chǎng)、效益、風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)等管理意識(shí)，完善內(nèi)部控制管理體系;企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，以預(yù)算控成本;企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算管理委員會(huì)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，下達(dá)到各部門(mén)實(shí)施執(zhí)行，明確各部門(mén)的職責(zé)。確保各個(gè)部門(mén)的管理理念均符合社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展需求，切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制總水平。

（三）引進(jìn)先進(jìn)內(nèi)控系統(tǒng)、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化內(nèi)控管理體系

為更好提升建筑安裝企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)水平，在企業(yè)內(nèi)部控制期間，也應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)控系統(tǒng)[5]。就目前來(lái)看，大部分建筑安裝企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)投標(biāo) 、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目自動(dòng)化管控目標(biāo)，但由于各部門(mén)缺乏有效的溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)信息數(shù)據(jù)不真實(shí)。

現(xiàn)今社會(huì)已是大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)大力發(fā)展電子信息化管理，提升各部門(mén)之間的信息溝通。

對(duì)于企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建立，由于企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)最終歸集和反映都集中在財(cái)務(wù)部門(mén);因此，企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)為核心，建立信息共享中心，把各部門(mén)應(yīng)用的管理軟件串聯(lián)到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中;如：經(jīng)營(yíng)部門(mén)預(yù)算工程材料數(shù)量的BIN系統(tǒng)，工程部門(mén)的施工預(yù)算系統(tǒng)、材料采購(gòu)管理系統(tǒng)、人事部門(mén)的工資管理系統(tǒng)等。通過(guò)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提升企業(yè)自動(dòng)化管理的水平，從而提升企業(yè)成本精細(xì)化管理，降低成本預(yù)算及核算期間的誤差。

（四）加大內(nèi)控監(jiān)管力度

加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管力度，細(xì)化各部門(mén)在內(nèi)控崗位的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控人員的管理，促進(jìn)內(nèi)部控制體系的貫徹落實(shí)，最大限度發(fā)揮出內(nèi)部控制工作在建筑安裝企業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極作用。設(shè)立負(fù)責(zé)審計(jì)工作的專項(xiàng)人員，對(duì)建筑安裝期間內(nèi)部控制機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。由于建筑安裝企業(yè)業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同，因此為滿足內(nèi)部控制要求，也可聘請(qǐng)精于管理的外部管理型人才。通常情況下，財(cái)務(wù)審核工作主要包括以下幾點(diǎn)：第一，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本符合目標(biāo)成本要求;第二，及時(shí)找到機(jī)消除影響企業(yè)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，第三，關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符全相關(guān)稅法規(guī)定，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（五）培養(yǎng)優(yōu)秀內(nèi)控人員

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制涉及流程復(fù)雜，管理難度高，對(duì)管理及內(nèi)控人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。同時(shí)，建筑安裝項(xiàng)目協(xié)調(diào)及溝通工作量大，多數(shù)工作人員經(jīng)常是身兼數(shù)職。因此為切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量，需做好管理人才技能培養(yǎng)工作[4]。一方面，將專業(yè)技能優(yōu)秀、作風(fēng)過(guò)硬、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員提到管理層，注重新進(jìn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及管理水平的培養(yǎng);另一方面，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制要點(diǎn)，在管理層中定期開(kāi)展知識(shí)講座等活動(dòng)。給予管理人員更多外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)建立健全完善的人員激勵(lì)約束機(jī)制，降低核心人才流失率。

第三方面，企業(yè)應(yīng)健全薪酬獎(jiǎng)懲制度，營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化，大力吸收社會(huì)上優(yōu)秀人才的加入，為企業(yè)注入更多的新管理理念和先進(jìn)技術(shù)，從而加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)源節(jié)流的管理成效。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，在建筑安裝企業(yè)中高效開(kāi)展內(nèi)部控制工作可切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。而為切實(shí)發(fā)揮出內(nèi)部控制在建筑安裝企業(yè)中的積極作用，管理部門(mén)還需結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律及企業(yè)階段性發(fā)展要求，細(xì)化內(nèi)部控制流程，構(gòu)建起更加科學(xué)的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

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