遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題與思考

劉麗娜

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展為遼寧糧食穩(wěn)定增長和農(nóng)民收入提高提供了裝備支撐。介紹遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，針對存在的農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展后勁不足等問題，提出實(shí)現(xiàn)裝備優(yōu)化升級、推動農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化新技術(shù)推廣、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;裝備;科技創(chuàng)新;問題;對策

中圖分類號：S252? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2019）04-0029-02

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，不僅提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，而且有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為遼寧省糧食穩(wěn)定增長和農(nóng)民收入提高提供裝備支撐。2018年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在78.5%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，玉米和水稻耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到83.8%和90.7%，分別同比提高2.2和0.5個(gè)百分點(diǎn)。但在全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的同時(shí)，仍存在一些不容忽視的問題，亟待解決。

1 遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的問題

1.1 農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展不平衡，協(xié)同發(fā)展存在“二快二慢”

平原及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展較快，東部丘陵山區(qū)、西部貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢;適于規(guī)?；鳂I(yè)的大型動力裝備發(fā)展較快并逐漸成為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的主流，經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)裝備需求較大但供給不足、發(fā)展緩慢。

1.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，存在“四多四少”問題

中小型機(jī)具保有量較多，大型高效作業(yè)機(jī)具少;產(chǎn)前作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)具多，產(chǎn)后加工儲藏機(jī)械少;老舊落后機(jī)具多，先進(jìn)適用機(jī)具少;大宗糧食作物機(jī)具多，山區(qū)丘陵、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少。當(dāng)前，一些高能耗高排放的老舊農(nóng)機(jī)開始超期服役，家家戶戶購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況仍然存在，真正適用的技術(shù)成熟的農(nóng)機(jī)裝備供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化與薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化滯后不協(xié)調(diào)，主要環(huán)節(jié)依然存在短板，比如玉米植保作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化、產(chǎn)后加工儲藏環(huán)節(jié)機(jī)械化等。糧食作物機(jī)械化與特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)，丘陵區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域機(jī)械化嚴(yán)重滯后。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不夠協(xié)調(diào)，技術(shù)集成推廣力度不夠?？傮w上存在農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求迫切與有效供給不足的矛盾。

1.3 農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展后勁不足，科研創(chuàng)新存在“三個(gè)不足”

一是科技創(chuàng)新動能不足。全省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新力量減弱，專門從事農(nóng)機(jī)研究的單位只有省所1家、市所3家，加上沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院，科研創(chuàng)新力量明顯減弱。二是科技投入明顯不足。省級科研經(jīng)費(fèi)少之又少，國家科研經(jīng)費(fèi)爭取困難;企業(yè)創(chuàng)新能力和科技投入與山東、江蘇等農(nóng)機(jī)大省相比差距甚遠(yuǎn)，企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，沒有產(chǎn)值超過2億元的企業(yè)，且企業(yè)缺乏專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定創(chuàng)新隊(duì)伍，產(chǎn)品推舊出新速度緩慢，重復(fù)生產(chǎn)、低端競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不足。兩者相互脫節(jié)問題依然存在，技術(shù)集成推廣力度不夠。四是基礎(chǔ)性與原創(chuàng)性開發(fā)能力不足?；A(chǔ)研究前瞻性不夠，設(shè)計(jì)與制造能力明顯滯后，新知識更新不及時(shí)，新技術(shù)應(yīng)用跟不上，信息化智能化研究不深、結(jié)合不緊、運(yùn)用不多，具有競爭力的核心技術(shù)成果不多。五是行業(yè)拔尖人才少之又少，行業(yè)引領(lǐng)作用不突出，學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯后。

3 遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展對策

遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建成小康社會，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快機(jī)械替代勞力步伐，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程全面發(fā)展，農(nóng)機(jī)化向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，將是遼寧未來農(nóng)機(jī)化發(fā)展新常態(tài)。

3.1 實(shí)現(xiàn)裝備優(yōu)化升級，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須堅(jiān)持裝備總量穩(wěn)步增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉的方針。針對遼寧農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)提升大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)及適合丘陵山區(qū)作業(yè)的機(jī)械保有量，實(shí)現(xiàn)以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，在提升耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的同時(shí)，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化不斷延伸。組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，適時(shí)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰，改善配套比，提高利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)進(jìn)步。圍繞遼寧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色機(jī)械化，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和秸稈綜合利用機(jī)械化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，以“補(bǔ)短板、促集成、提水平”為目標(biāo)導(dǎo)向，適應(yīng)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，加大薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范和技術(shù)指導(dǎo)。加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3.2 推動農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化新技術(shù)推廣

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，在節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)油和促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收上挖潛力。大力推廣保護(hù)性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞污資源化利用等綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)，促進(jìn)新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，機(jī)械化與信息化融合，提高農(nóng)藝技術(shù)集成和裝備配套水平。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，通過引進(jìn)和創(chuàng)新，提高遼寧農(nóng)機(jī)工業(yè)的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，精心打造和培育遼寧農(nóng)機(jī)自主品牌。推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)制造”，研發(fā)和推廣具有信息獲取、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力的新一代裝備，推出基于農(nóng)機(jī)監(jiān)管、作業(yè)、服務(wù)、信息等多方位支持的全程解決方案。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)信息化數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)試驗(yàn)檢測能力、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺建設(shè)。

3.3 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇，充分發(fā)揮大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，培養(yǎng)更多有知識、有技術(shù)、有能力的新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)廣大農(nóng)民依靠農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)致富增收。盡快適應(yīng)全省上下機(jī)構(gòu)改革的新形勢，把分散的農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍重新聯(lián)系起來，加快農(nóng)機(jī)新知識的學(xué)習(xí)更新，踐行宗旨服務(wù)意識，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技、推廣等從業(yè)人員的交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.4 發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化主力軍作用

積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，促其規(guī)范化經(jīng)營，合理配置農(nóng)機(jī)裝備資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升其服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)，精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動， 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導(dǎo)，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動高質(zhì)高效進(jìn)行。高校院所等科研單位和技術(shù)推廣部門要深入農(nóng)業(yè)一線，將技術(shù)成果傳到田間地頭，用科技武裝社會化服務(wù)組織，提高其科學(xué)種田和駕馭農(nóng)機(jī)的能力。

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Abstract： The rapid development of agricultural mechanization provides equipment support for the steady growth of grain and the increase of farmers' income. This paper introduces the development status of agricultural mechanization in Liaoning province， and puts forward some countermeasures such as optimizing and upgrading equipment， promoting scientific and technological innovation of agricultural mechanization， strengthening the popularization of new technology and training new professional farmers， for the problems such as unbalanced regional development， uncoordinated equipment institutions and insufficient sustainable development.

Key words： agricultural mechanization; equipment; scientific and technological innovation; problem; countermeasure