新形勢(shì)下地方政府招商引資工作思考

摘要：我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)存在很大差異。為了能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要采取招商引資的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文主要依據(jù)目前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)地方政府為招商引資所做的貢獻(xiàn)進(jìn)行分析，為地方政府招商引資提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);地方政府;招商引資;思考

招商引資就是發(fā)現(xiàn)找尋商業(yè)機(jī)遇，并且吸引外地資金的流入，瑞商業(yè)進(jìn)行投資，從而獲得利潤(rùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很重要的地位，是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。由于我國(guó)地域遼闊，地方性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在非常大的差異，并且由于地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)不同，每個(gè)地方都有自己合適的商業(yè)途徑。為了縮短地方之間的經(jīng)濟(jì)差異，就需要引入外來(lái)資金，發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)。那么在利用招商引資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府的干預(yù)非常重要。只有政府為地方招商引資聽(tīng)便捷的通道，積極配合招商引資的工作，才能使地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下招商引資的意義

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

招商引資對(duì)于地方緊急的發(fā)展而言，有著非常重要的作用，是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，也是地方政府非常重視的工作之一。當(dāng)一個(gè)地區(qū)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)進(jìn)行洽談，并且達(dá)成商業(yè)合作的時(shí)候，就說(shuō)明形成了固定的商業(yè)發(fā)展線，在這種發(fā)展形勢(shì)下，不僅能夠拉動(dòng)地區(qū)之間的商業(yè)內(nèi)需，還能夠?yàn)榈胤秸畮?lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益，各商業(yè)之間也能夠通過(guò)合作，帶動(dòng)生產(chǎn)需求，提供更多的就業(yè)崗位，保證當(dāng)?shù)氐娜瞬挪粫?huì)流失，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)難題。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展以及社會(huì)需求也會(huì)越來(lái)越大，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)之間的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

（二）促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在大會(huì)上提出，地方政府需要在原有的職能基礎(chǔ)上做出改善和調(diào)整，需要向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。招商引資工作就是需要將外地的資金引入本地，帶動(dòng)本地的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于全國(guó)都在采用招商引資促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，所以招商引資也存在著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了能夠成功地吸引外來(lái)資金流入本地，政府就必須要做好服務(wù)工作。只有政府做好服務(wù)工作，體現(xiàn)本地的服務(wù)效果以及服務(wù)質(zhì)量，外地的商人才會(huì)對(duì)本地進(jìn)行投資，形成長(zhǎng)期固定的商業(yè)發(fā)展模式。并且在長(zhǎng)期建立合作的基礎(chǔ)下，達(dá)成很高的默契與信任度，這樣為以后的資金引入也奠定了很好的開(kāi)端。

（三）優(yōu)化以及升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然政府的職能需要向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，但是本地的資源以及商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，才是真正吸引外地商人對(duì)本地進(jìn)行投資的主要原因，外地商人只有看到了商業(yè)可能達(dá)到的利潤(rùn)，才會(huì)和地方政府合作。所以政府的工作還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并且在傳統(tǒng)的商業(yè)模式的基礎(chǔ)上，對(duì)商業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。只有提高自身的實(shí)力，并且充分展現(xiàn)本地資源以及商業(yè)的優(yōu)勢(shì)，才能夠更好地吸引外地商人的投資，從而引進(jìn)外地資金，促進(jìn)本地發(fā)展。

二、新形勢(shì)下招商引資中存在的問(wèn)題

（一）招商引資沒(méi)有目的

在很多地方，政府并沒(méi)有積極配合當(dāng)?shù)卣猩桃Y的工作。最主要體現(xiàn)在政府沒(méi)有對(duì)招商引資工作制定一個(gè)比較完善并且適合當(dāng)?shù)氐闹贫?，?dǎo)致當(dāng)?shù)卣猩桃Y的體制并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，或者對(duì)于外地商人而言，并沒(méi)有任何的吸引力，所以很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的招商引資，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有推動(dòng)作用。不僅如此，地方政府對(duì)于招商引資工作并沒(méi)有做到充分了解，在這項(xiàng)工作中，責(zé)任心欠缺，對(duì)于招商引資的條件設(shè)定得比較低，這樣就會(huì)導(dǎo)致招商沒(méi)有明確的目的，很多沒(méi)有實(shí)力的商人參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，并不能起到很大的效果。不僅浪費(fèi)了人力物力，還耽誤了招商引資的工作進(jìn)程，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）招商引資手段不合理

招商引資雖然是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，但是在最近幾年中，地方政府在招商引資的工作中，并沒(méi)有起到很大的作用。雖然政府了解本地的自然資源情況，但是不會(huì)采用合理的手段將本地的自然資源優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出去，所以很多外地商人對(duì)本地資源以及商業(yè)實(shí)力并不了解，導(dǎo)致沒(méi)有吸引力，從而為招商引資工作增加困難。在利用本地資源吸引外地資金的流入之后，地方政府不能夠?qū)⒈镜氐馁Y源以及特色融入商業(yè)發(fā)展中，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展形勢(shì)單一，在商業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有絲毫的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且很有可能會(huì)失去后期的商業(yè)合作機(jī)會(huì)。不僅如此，有些地方政府為了加快招商引資的工作進(jìn)度，沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)成本，最后造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）招商引資后承諾難以兌現(xiàn)

地方政府開(kāi)展招商引資工作的時(shí)候，想要成功引入外地資金比較容易。并且對(duì)于招商引資的質(zhì)量也會(huì)有嚴(yán)格的把關(guān)。但是在實(shí)際的招商引資工作中，工作的發(fā)展進(jìn)程并不會(huì)按照原先設(shè)定的進(jìn)行，可能會(huì)出現(xiàn)很多的偏差以及無(wú)法預(yù)料的挫折。在成功引進(jìn)外地資金，并且達(dá)成了商業(yè)合作共識(shí)之后，在實(shí)際中很難真正地將商業(yè)發(fā)展計(jì)劃落實(shí)下來(lái)，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)存在很大的差異。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因可能來(lái)自合作的雙方，比如政府對(duì)于投資之后的工作不能進(jìn)行合理的管理以及對(duì)于問(wèn)題的處理也不夠積極，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的服務(wù)效果;另外，投資方不能兌現(xiàn)投資前所許下的商業(yè)發(fā)展承諾，導(dǎo)致無(wú)法完成商業(yè)發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致合作失敗，商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)破壞，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大負(fù)面影響。

三、新形勢(shì)下地方政府招商引資的有效對(duì)策

（一）明確招商引資目的

想要確定本地招商引資的目的，需要對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)模式以及商業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的定位，還需要將本地的自然資源以及商業(yè)實(shí)力充分的利用起來(lái)，突出本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)商業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)或者合理的整改，提升商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在合理定位了產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)結(jié)構(gòu)之后，還需要制定合理的招商引資機(jī)制，保證招商引資工作有條不紊地進(jìn)行。在完成上述工作之后，就需要明確招商引資的目標(biāo)以及招商引資對(duì)象的要求。對(duì)于招商引資對(duì)象而言，一定要嚴(yán)格把關(guān)，切不可隨意達(dá)成合作意識(shí)，需要對(duì)招商引資對(duì)象進(jìn)行各方面的調(diào)查，充分了解招商引資對(duì)象的優(yōu)勢(shì)以及可能給地方政府帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，才能保證后期的商業(yè)合作是否能夠穩(wěn)定發(fā)展，以及投資方是否有能力兌現(xiàn)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)的承諾等。政府需要明確的是，不可以只看到眼前的利益，而是需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，才能夠保證地方經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

（二）提高政府服務(wù)質(zhì)量

在招商引資的工作中，政府的服務(wù)是成功實(shí)現(xiàn)招商引資的重要原因之一。因?yàn)橥顿Y方認(rèn)為服務(wù)即代表了合作的誠(chéng)意。但是政府的服務(wù)工作并不是口頭上承諾就可以了，需要在實(shí)際的招商引資工作中，將服務(wù)工作落實(shí)到位。這就需要政府在招商引資的工作中、完成招商引資的工作后以及落實(shí)商業(yè)合作發(fā)展計(jì)劃中，都需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在招商引資前，需要給投資方展現(xiàn)本地的商業(yè)優(yōu)勢(shì)以及自然資源的優(yōu)勢(shì)，讓投資方看到可觀的發(fā)展前景，才能成功吸引外來(lái)資金的流入。另外，在完成招商引資工作之后，政府不能夠產(chǎn)生松懈心理，對(duì)于后期的商業(yè)合作關(guān)系的維護(hù)也是非常重要的。只有達(dá)成相互信任的合作關(guān)系，才能夠保證后期的商業(yè)合作順利進(jìn)行，并且收獲預(yù)期的商業(yè)利潤(rùn)和收入。在實(shí)際的商業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府還需要積極配合商業(yè)發(fā)展的工作，如果在發(fā)展中出現(xiàn)了問(wèn)題，政府需要第一時(shí)間出面，拿出端正的態(tài)度分析問(wèn)題并且及時(shí)找到解決的策略，這個(gè)過(guò)程屬于后期善后以及維護(hù)工作。只有提高了政府在招商引資工作中以及后期的發(fā)展中的服務(wù)質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)快速招商，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）創(chuàng)造良好的合作關(guān)系以及氛圍

想要順利完成招商工作，需要?jiǎng)?chuàng)建良好的合作關(guān)系。從政府角度出發(fā)，政府需要明確本地的商業(yè)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支柱，并且能夠有針對(duì)性地對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)于不適合招商引資的產(chǎn)業(yè)需要及時(shí)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。只有這樣，才能夠給投資方提供一個(gè)可靠的商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于投資方而言，需要時(shí)刻保持理性的投資思維，切不可因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)，而胡亂投資，最后造成經(jīng)濟(jì)虧損，影響兩者之間的合作關(guān)系以及商業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

總結(jié)

在招商引資的工作中，政府的職能非常重要。想要快速并且有目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)招商引資的目的，政府就需重視招商引資工作。本文主要分析了地方政府在招商引資工作中存在的問(wèn)題以及重要意義，從而探索相應(yīng)的因?qū)Υ胧?，為今后地方政府在招商引資的工作中需要注意的事項(xiàng)提供參考性的建議，從而實(shí)現(xiàn)高效招商。

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作者簡(jiǎn)介：

于佳彤（1987- ?），女，漢族，山東招遠(yuǎn)人，碩士，主要從事崗位目標(biāo)責(zé)任制考核研究。