基于環(huán)境質(zhì)量變化視角的中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展判別及障礙診斷

張樂勤，方宇媛

（池州學(xué)院資源環(huán)境學(xué)院，安徽池州247000）

0 引言

推進(jìn)綠色發(fā)展是黨的十九大及全國(guó)生態(tài)環(huán)境大會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。綠色發(fā)展是建立在資源環(huán)境承載力前提下，以效率、協(xié)調(diào)、可持續(xù)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的新型、可持續(xù)發(fā)展模式，其與傳統(tǒng)的犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放式黑色發(fā)展模式有質(zhì)的不同。工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵，國(guó)務(wù)院2015年頒布的《中國(guó)制造2025》規(guī)劃中提出：要全面推行綠色制造，構(gòu)建綠色制造體系，為了貫徹、落實(shí)其精神，工信部于2016年制定了促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，首先應(yīng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否為綠色進(jìn)行判別，若非綠色，其障礙因素是什么，對(duì)此進(jìn)行探索無疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。CNKI檢索表明，既有研究主要集中于綠色發(fā)展理念探析［1-5］、評(píng)價(jià)［6-13］、實(shí)現(xiàn)路徑［12，14-16］及驅(qū)動(dòng)因素［11，13，16-17］等方面，而對(duì)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否為綠色的辨識(shí)研究鮮見涉足。本文以中國(guó)2005—2017年工業(yè)生產(chǎn)排放污染物數(shù)據(jù)為樣本，采用熵權(quán)賦值方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；基于環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化及趨勢(shì)回歸分析視角，對(duì)其發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行判別；運(yùn)用障礙診斷模型，對(duì)掣肘工業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別，預(yù)期可為管理層制定或調(diào)整工業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)政策提供決策參考，有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也有利于生態(tài)文明建設(shè)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

工業(yè)生產(chǎn)是環(huán)境污染關(guān)鍵，以工業(yè)生產(chǎn)污染物排放視角來考察環(huán)境質(zhì)量具有直觀、簡(jiǎn)潔、科學(xué)特點(diǎn)，借鑒前人研究成果［18-19］，遵循全面、科學(xué)、數(shù)據(jù)可獲原則，考慮到大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)新舊差異，以2012年時(shí)點(diǎn)，從大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境3維度， 分別構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系（如表1）。

表1 基于工業(yè)生產(chǎn)污染物排放視角環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.1.2 評(píng)價(jià)方法

熵值TOPSIS法乃熵值賦權(quán)與決策最優(yōu)組合方法，具有機(jī)理明晰、方法科學(xué)、結(jié)果精準(zhǔn)特點(diǎn)，倍受學(xué)術(shù)界普遍青睞［20-22］，本文采用該方法測(cè)算環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。步驟如下：

（1）原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。假定以xij表示i年份（i=1，2，3 ???，n）j指標(biāo) （j=1，2，3 ???，m） 原始數(shù)值，Xij為標(biāo)準(zhǔn)化值，當(dāng)其為正向指標(biāo)（指標(biāo)值越大，綜合指數(shù)越大）時(shí)，則有：

當(dāng)為負(fù)向指標(biāo)（指標(biāo)值越大，綜合指數(shù)越小）時(shí)，則有：

為避免標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值為0，借鑒文獻(xiàn)［18］方法，向右平移1個(gè)單位，平移后標(biāo)準(zhǔn)化值以-Xij表示，則-Xij=Xij+1。

（2）權(quán)重確定。假定以ωj表示j指標(biāo)權(quán)重，則有［23］：

（3）加權(quán)評(píng)價(jià)矩陣構(gòu)建。假設(shè)以C表示加權(quán)評(píng)價(jià)矩陣，則有C=(ωj?Xˉij)=(cij)，即［21］：

（4）確定正負(fù)理想解。假設(shè)為i年份j指標(biāo)最大值（正理想解），為i年份j指標(biāo)最小值（負(fù)理想解），即［21］：

（6）測(cè)算最優(yōu)評(píng)價(jià)值［21］：

1.2 工業(yè)綠色發(fā)展判別體系

工業(yè)綠色發(fā)展意指以新發(fā)展理念、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為導(dǎo)向，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，踐行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益“雙贏”的新型工業(yè)化模式［16］。工業(yè)綠色發(fā)展背景下，工業(yè)生產(chǎn)排放污染物漸趨減少，環(huán)境質(zhì)量亦會(huì)漸趨向好，工業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量間存在對(duì)應(yīng)的映射關(guān)系，為此，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量年均變化值及趨勢(shì)可對(duì)工業(yè)生產(chǎn)是否呈現(xiàn)為綠色進(jìn)行判別。借鑒文獻(xiàn)［21，24］，依據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化值及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)線性回歸模型的擬合優(yōu)度，構(gòu)建如表2的工業(yè)綠色發(fā)展判別體系。

表2 工業(yè)綠色發(fā)展判別體系

1.3 障礙因素診斷模型

障礙診斷模型為識(shí)別系統(tǒng)障礙因子常用方法，其通過測(cè)算偏離度對(duì)系統(tǒng)障礙因子進(jìn)行判別，具有機(jī)理清晰、方法科學(xué)、測(cè)算簡(jiǎn)潔特點(diǎn)，已在資源環(huán)境領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用［22，25-26］，本文采用該方法對(duì)掣肘綠色發(fā)展關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別。步驟如下［25］：首先，確定一級(jí)指標(biāo)貢獻(xiàn)度。假定有i個(gè)一級(jí)指標(biāo)（i=1，2，3…，n），j個(gè)二級(jí)指標(biāo)（j=1，2，3…，m），j指標(biāo)貢獻(xiàn)度以Fj表示，則有：Fj= ωj??ij，其中，ωj為j指標(biāo)權(quán)重，?ij為j指標(biāo)所屬i一級(jí)指標(biāo)權(quán)重；其次，計(jì)算j指標(biāo)障礙度Hj，100%，其中，I為偏離度，I=1-X，jjjXj為采用j指標(biāo)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化而得的標(biāo)準(zhǔn)化值；最后，計(jì)算一級(jí)指標(biāo)障礙度

2 實(shí)證研究

2.1 樣本界定與數(shù)據(jù)來源

鑒于中國(guó)首提生態(tài)文明建設(shè)始于2005年的實(shí)際，本研究樣本界定為2005—2017年?？疾鞓颖酒冢环矫?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2005—2017年，平均增速達(dá)8.66%［27］，約為同期世界增速3倍左右。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速為6.9%，高出世界經(jīng)濟(jì)平均增速約3.9個(gè)百分點(diǎn)（2017年世界平均為3%左右），位居世界前列，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)15.3%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為34%［27］。另一方面，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給資源環(huán)境帶來負(fù)外部性日漸凸顯，資源約束趨緊，環(huán)境質(zhì)量惡化，生態(tài)系統(tǒng)退化，能源結(jié)構(gòu)失衡已成為掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展短板。2017年，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭、石油、天然氣占比分別為60.4%、19.4%、6.6%，同期世界平均占比分別為27.6%、34.2%、23.4%，比較而言，煤炭占比偏高32.8個(gè)百分點(diǎn)，石油、天然氣占比分別偏低14.8、16.8個(gè)百分點(diǎn)［28］；2017年，Ⅰ～Ⅲ類水體占比為67.9%，廢水排放總量為6996610萬噸，其中，COD排放量1021.97萬噸，氨氮排放量139.51萬噸；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市為29.3%，SO2排放量875.4萬噸，氮氧化合物排放量1258.83萬噸，煙（粉）塵排放量為796.26萬噸；耕地平均質(zhì)量一到三級(jí)占比僅為27.4%［27］。耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)及世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF） 聯(lián)合發(fā)布的《2018年環(huán)境績(jī)效指數(shù)報(bào)告》顯示，在考評(píng)的180個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)環(huán)境環(huán)境績(jī)效排位120位，空氣質(zhì)量倒數(shù)第四［29］，可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)矛盾突出，綠色發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

本研究原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006—2018）》［27］、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒（2006—2018）》［30］及《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)（2006—2017）》。

2.2 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

運(yùn)用公式（1）～（3），可分別對(duì)中國(guó)2005—2012年、2013—2017年各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表1，再運(yùn)用熵值TOPSIS法（即公式（4）～（8）），可對(duì)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如圖1。

圖1 中國(guó)2005—2017年環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增速變化態(tài)勢(shì)

圖1 表明，考察樣本期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速軌跡整體呈倒V+L型，其中，2005—2007年，經(jīng)濟(jì)增速處上升通道，2008—2011年呈下降趨勢(shì)，2012—2017年變化較平穩(wěn)。分析其原因，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)有關(guān)，2005—2007年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛；2008年，受國(guó)際金融危機(jī)波及，出口型外向型經(jīng)濟(jì)大幅受挫，致使經(jīng)濟(jì)速度放緩；黨的十八大后，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、公平與可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)與動(dòng)力發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚佟?/p>

由圖1可知，考察樣本期，環(huán)境質(zhì)量變化軌跡整體呈N型，其中，2005—2012年呈倒U型，2005—2009年，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)由0.4257攀升至2009年的0.6609，處于倒U型左端，呈上升態(tài)勢(shì)，2009—2012年，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)由2009年的0.6609降至2012年的0.5962，處于倒U型右端；2013—2017年，環(huán)境質(zhì)量呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì)。究其原因，與不同時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境有關(guān)，2005年前后，國(guó)家意識(shí)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給環(huán)境帶來空前壓力，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境狀況呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)，為此，國(guó)家于2005年12月出臺(tái)了“國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定”（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)），指出要秉持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，作出了依法保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和完善環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制等一系列戰(zhàn)略舉措，從而使環(huán)境質(zhì)量在隨后幾年呈持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。2008年，國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)后，國(guó)家為了遏制經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，提出了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大規(guī)模投資不僅導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且也使原本脆弱的環(huán)境狀況雪上加霜，從而使環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)。黨的十八大后，國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出新發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)體制、機(jī)制進(jìn)行了一系列系統(tǒng)性改革，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境法治體系建設(shè)與環(huán)保督察，從而使環(huán)境質(zhì)量呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì)。

2.3 工業(yè)綠色發(fā)展判別

運(yùn)用圖1環(huán)境質(zhì)量變化時(shí)序數(shù)據(jù)，通過作散點(diǎn)圖并添加趨勢(shì)線，可對(duì)不同時(shí)段環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)擬合優(yōu)度（R2）進(jìn)行辨識(shí)，再依據(jù)表2工業(yè)綠色發(fā)展判別體系，可對(duì)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展?fàn)顩r作出識(shí)別，結(jié)果如表3。

表3 2005—2017年中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r判別

由表3可知，2005—2012年，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)由弱綠色降為黑色，表明工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式愈趨粗放，發(fā)展的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性突出，發(fā)展的協(xié)調(diào)性與質(zhì)量下滑，究其原因，與國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)家推行的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有關(guān)，2008年國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)后，國(guó)家為了遏制經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，推出了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，由于投資的方向主要為基礎(chǔ)設(shè)施（尤其是房地產(chǎn)）及鋼鐵、石化、有色金屬等“二高一資”產(chǎn)業(yè)，故而造成了過剩產(chǎn)能、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等負(fù)面影響，發(fā)展方式呈現(xiàn)出粗放式黑色特征。黨的十八大后，在新發(fā)展方式引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放轉(zhuǎn)向集約，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加注重戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)，國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將綠色發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、回應(yīng)民生福祉的關(guān)鍵，通過科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)“四梁八柱”的生態(tài)文明制度體系、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與督察、增加環(huán)保投入、培植“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念等一系列舉措，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)漸趨協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)為準(zhǔn)綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.4 影響環(huán)境質(zhì)量障礙因素診斷

運(yùn)用障礙度模型，可分別對(duì)2005—2012年、2012—2017年影響環(huán)境質(zhì)量障礙因素進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如圖2、圖3。

圖2 中國(guó)2005—2012年影響環(huán)境質(zhì)量因素障礙度變化態(tài)勢(shì)

圖3 中國(guó)2012—2017年影響環(huán)境質(zhì)量因素障礙度變化態(tài)勢(shì)

由圖2、3可知，2005—2017年，大氣環(huán)境是影響中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一障礙因子，且影響程度愈來愈嚴(yán)重，2005—2012年，其障礙度均值為57.17%，而2013—2017年則升至83.36%，進(jìn)一步分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量要素可知，顆粒物（PM10、PM2.5）居首位，2013—2017年，顆粒物對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量障礙度達(dá)14.46%，表明考察樣本期掣肘生態(tài)環(huán)境質(zhì)量首要因子為顆粒物，究其原因，與中國(guó)能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、農(nóng)作物秸桿燃燒有關(guān)，從能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在能源消費(fèi)中占比長(zhǎng)期穩(wěn)定在60%～70%間，2017年，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤、石油、天然氣占比為60.4%、19.4%、6.6%，而同期世界占比則為27.6%、34.2%、23.4%［28］，煤炭占比高出世界平均水平32.8個(gè)百分點(diǎn)；從工業(yè)生產(chǎn)看，何楓和馬棟棟［31］運(yùn)用中國(guó)2013年74個(gè)首批PM2.5監(jiān)測(cè)城市截面數(shù)據(jù)的研究表明，工業(yè)增加值占GDP比提高1個(gè)百分點(diǎn)，霧霾天數(shù)約增加4天；從機(jī)動(dòng)車尾氣看，據(jù)公安部信息，2017年中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.10億輛，其中，汽車2.17億輛，機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大，燃油消耗量大，且排放位置處于近地面和人口集中區(qū)域，對(duì)城市大氣細(xì)顆粒物有直接影響［32］，此外，農(nóng)作物秸桿燃燒、工地建設(shè)揚(yáng)塵也是導(dǎo)致顆粒物增加的重要因素，多重因素疊加使顆粒物成為影響環(huán)境質(zhì)量最重要因素。

圖2表明，水環(huán)境對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度呈下降態(tài)勢(shì)，分析其原因，與中國(guó)重視水環(huán)境治理有關(guān)，20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)快速、粗放發(fā)展背景下，水污染事件不斷，如淮河水污染、松花江水污染及滇池、巢湖、太湖的藍(lán)藻暴發(fā)等，為此，國(guó)家高度重視水污染治理，采取立法、加大治污資金投入及行政干預(yù)等舉措，使水環(huán)境質(zhì)量改善較明顯，水環(huán)境對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度呈下降趨勢(shì)。

進(jìn)一步分析圖2可知，固體廢物對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度呈明顯升幅態(tài)勢(shì)，這與固體廢物排放量增加及固體廢物對(duì)環(huán)境影響顯性滯后有關(guān)。首先，隨著經(jīng)濟(jì)總量增加，固體廢物排放呈現(xiàn)出攀升態(tài)勢(shì)，2005—2012年，固體廢物排放量由1162萬噸猛增至2012年的3465.24萬噸［27］，年均增長(zhǎng)16.89%，遠(yuǎn)超同期GDP增速；其次，由于固體廢物對(duì)環(huán)境影響滯后性，使公眾對(duì)固體廢物污染環(huán)境感知沒有大氣污染、水污染立竿見影，故而也降低了公眾對(duì)固體廢物治理的關(guān)注度，國(guó)家治理固體廢物投資相對(duì)大氣、水環(huán)境而言也較少，從而使固體廢物對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度呈上升態(tài)勢(shì)。

3 結(jié)論與啟示

運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)排放的大氣、水、固體廢物數(shù)據(jù)，采用熵值TOPSIS評(píng)價(jià)方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)；基于環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化值及回歸擬合優(yōu)度視角，對(duì)中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了判別；運(yùn)用障礙診斷模型，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量要素進(jìn)行了識(shí)別，得出如下主要結(jié)論：

1）考察樣本期，環(huán)境質(zhì)量變化軌跡整體呈N型，其中，2005—2012年為倒U型，而2013—2017年，則呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì)；

2）2005—2012年，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)由弱綠色降為黑色，黨的十八大后，發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈現(xiàn)為準(zhǔn)綠色；

3）大氣環(huán)境尤其是顆粒物為掣肘環(huán)境質(zhì)量最重要障礙因素，水環(huán)境對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度呈下降趨勢(shì)，而固體廢物對(duì)環(huán)境質(zhì)量障礙度則呈上升態(tài)勢(shì)。

上述結(jié)論表明，中國(guó)工業(yè)距綠色發(fā)展尚有差距，削減工業(yè)生產(chǎn)中大氣與固體廢物排放乃綠色發(fā)展關(guān)鍵，當(dāng)下應(yīng)將污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新環(huán)境規(guī)制、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與督查作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵之舉。首先，著力打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。從工業(yè)“三廢”（尤其是廢氣、廢渣）入手，暢通環(huán)保12369、檢察12309、信訪12345等舉報(bào)熱線，充公發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、環(huán)保組織及公眾之力，形成全社會(huì)打擊污染合力，讓違法排污企業(yè)無處遁形；其次，以科技創(chuàng)新作平臺(tái)，以提高資源利用績(jī)效，減少污染物排放為目標(biāo)，不斷促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，要加大傳統(tǒng)工業(yè)技改力度，另一方面，大力發(fā)展電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端制造、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第三，強(qiáng)化綠色工業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)，從綠色工業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、綠色工業(yè)金融、綠色工業(yè)社會(huì)責(zé)任與誠(chéng)信等多方入手，充分發(fā)揮波特假說環(huán)境規(guī)制紅利，以制度創(chuàng)新引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展；最后，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管與督查，對(duì)區(qū)域重點(diǎn)排污企業(yè)，要實(shí)行全過程、無肓區(qū)、全要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)新上工業(yè)企業(yè)，要按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求進(jìn)行布局，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)及節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等基本法律制度，同時(shí)，要高度重視中央及省級(jí)環(huán)保督察工作，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題要逐條梳理，采取堅(jiān)決果斷措施加以解決。