落馬金融辦主任們的“生意經(jīng)”

郭志強

內(nèi)幕交易狂賺1億元、受賄700萬元、收受大量非上市公司股份……近期，金融辦系統(tǒng)多名官員落馬引發(fā)關(guān)注。

7月中旬，中國裁判文書網(wǎng)上一份刑事裁定書將廣東省金融辦原主任劉文通的內(nèi)幕交易行為曝出：通過獲取內(nèi)幕信息，狂賺1億元。劉文通被判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣5700萬元，追繳違法所得5606萬元，上繳國庫。

“炒股、違規(guī)擁有原始股、受賄這些方式成為金融辦系統(tǒng)落馬官員的常規(guī)發(fā)財之道?！苯鹑跈C構(gòu)的相關(guān)人士說。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》不完全統(tǒng)計，近一年半的時間里，金融辦系統(tǒng)官員違紀(jì)違法案件達(dá)13起。

《中國經(jīng)濟周刊》梳理公開法律文書發(fā)現(xiàn)，落馬的金融辦系統(tǒng)官員“生財”方式包括利用內(nèi)幕信息炒股、違規(guī)持有原始股、權(quán)力尋租等3種方式。

方式一：

利用內(nèi)幕信息，炒股獲利

炒股成為落馬的金融辦系統(tǒng)官員主要生財方式之一。

以劉文通炒股為例，判決書顯示，在證監(jiān)會認(rèn)定內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)的2007年2月14日至4月20日間，劉文通利用其控制的6個股票賬戶以每股人民幣2.84元至7.55元的價格陸續(xù)買入“ST聚酯”共796.55萬股股，ST聚酯恢復(fù)上市后派發(fā)紅股，共831.85萬股。最終，6個賬戶盈利1.02億元，劉文通利潤分成5606.46萬元。

當(dāng)然，手握地方金融資源的金融辦系統(tǒng)官員成為“股神”的幾率也不高。

2018年1月落馬的長沙市金融辦原副主任周練軍也沉迷炒股。

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，周練軍籌集數(shù)百萬元資金投入股市。2016年，周練軍投入股市的資金出現(xiàn)了巨額虧損，他每天想的都是如何獲取更多的資金來“解套”，他時刻關(guān)注股市行情，根本無心工作。比如，由他主管的某非法集資案善后處置工作，拖了10多年才徹底解決。

方式二：

入股非上市公司，持有大量原始股

“落馬的金融辦系統(tǒng)官員常年與上市公司高管打交道，受到金融界‘富豪俱樂部揮金如土生活方式的影響，拿高薪、賺大錢逐漸侵蝕了他們原有的價值觀。”上述金融機構(gòu)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

媒體報道稱，周練軍利用行使職權(quán)中獲取的信息，違規(guī)與工作上有聯(lián)系的服務(wù)對象合作投資、收受大量非上市公司股份，以看似隱蔽的方式從中獲取巨額利益。

2011年至2012年，周練軍利用職務(wù)便利，違規(guī)為某信用擔(dān)保公司在辦理經(jīng)營許可、通過年檢年審、檢查整頓過關(guān)、股東變更審批、獲得銀行授信等方面給予“關(guān)照”。該公司法人代表張某某為表示感謝，將其所有的10%股份送給周練軍，以周練軍妻子名義持股。

入股非上市公司，獲得企業(yè)原始股權(quán)，享受股利分紅，這看似一本萬利的事情，也讓劉文通深陷其中。

據(jù)劉文通供述，在利用內(nèi)幕消息交易ST聚酯中獲利5000多萬元，其中1300萬元投資了新三板掛牌公司浩藍(lán)環(huán)保股份有限公司（下稱“浩藍(lán)環(huán)保”），1000萬元投資了新四板（即區(qū)域性股權(quán)交易市場）企業(yè)深圳市華思科技股份有限公司，1500萬元投資了新疆大德恒科技有限公司。

劉文通入股非上市公司是否盈利不得而知，但其投資的上述公司表現(xiàn)欠佳。

《中國經(jīng)濟周刊》通過企查查發(fā)現(xiàn)，浩藍(lán)環(huán)保已于2018年7月從新三板退市;而中國裁判文書網(wǎng)則顯示，該公司目前涉及多起合同糾紛。而深圳華思于2018年10月被深圳監(jiān)管機關(guān)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

方式三：權(quán)力尋租

2016年5月，上海某投資管理有限公司實際控制人張某為使其文化藝術(shù)品線上交易平臺經(jīng)營行為合法化，將自己違規(guī)經(jīng)營獲得的利益“洗白”，通過中間人介紹找周練軍幫忙。

“明知他從事的是非法金融交易業(yè)務(wù)，內(nèi)心還是萌發(fā)了利用自己職務(wù)影響力獲取非法利益的貪欲。”周練軍主動“出價”，經(jīng)過與張某一番“議價”，最終達(dá)成了請托協(xié)議。

據(jù)媒體報道，周練軍委托他人或中介機構(gòu)，為張某申請設(shè)立了湖南某文化藝術(shù)品信息服務(wù)有限公司，并辦理了藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，還拍著胸脯保證為其辦理省金融辦的批文。事后，周練軍分多次收受張某所送“好處費”數(shù)百萬元。

金融辦擁有小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司牌照審批權(quán)，2017年11月落馬的天津市金融辦原主任杜強就看準(zhǔn)了這是一塊“大肥肉”。

天津市檢察院的起訴書認(rèn)為，杜強曾利用職務(wù)之便，為11人在安排工作、公司審批、項目融資、銀行設(shè)立等方面提供幫助，并向相關(guān)人員收取財物約700萬元。2009年12月起，杜強接受孫某請托，為其朋友的小額貸款公司在審批上提供幫助。2011年后，孫某成為杜強的座駕提供者。在送出一臺大眾途觀轎車后，孫某又被杜強索取了一臺奧迪A4轎車，并由孫某支付了保險、稅費、車牌競價等多項費用，折合人民幣77.0245萬元。該案尚在審理中。