德國(guó)：久久為功 垃圾歸零

暢婉潔

李萍來(lái)德國(guó)留學(xué)已經(jīng)3年了，這3年中除了在學(xué)校學(xué)習(xí)知識(shí)，李萍也熟練掌握了垃圾分類的能力?！袄诸愂莵?lái)德國(guó)留學(xué)的必修課，學(xué)生公寓的工作人員還會(huì)不定期來(lái)指導(dǎo)我們，也會(huì)幫助我們進(jìn)行垃圾分類。玻璃瓶要投放到街口的處置點(diǎn)，廢舊報(bào)紙要放進(jìn)藍(lán)色的垃圾桶，塑料瓶可以投放到超市的回收機(jī)里。”李萍說(shuō)。

在德國(guó)，日常生活中垃圾一般可以分為7類：生物垃圾、廢紙、包裝袋、舊玻璃瓶類、特殊有毒垃圾、其他垃圾以及大型廢棄物。這樣的分類可以保證不同種類垃圾得到恰當(dāng)?shù)奶幚?。比如生物垃圾，只包括食物殘?jiān)òㄒ雅腼兒臀磁腼儯?、過(guò)期食品（去除包裝）、水果、蔬菜、雞蛋殼、鮮花、其他植物等，將被直接用作生成沼氣;再比如廢舊玻璃，還細(xì)分為有色玻璃和無(wú)色玻璃，也是為了方便回收再利用，制成新的玻璃制品。

融入生活

李萍所在的學(xué)生公寓門口，擺放著4種顏色的垃圾桶。李萍花了幾個(gè)月的時(shí)間，才搞清楚這幾個(gè)桶的分別，才不會(huì)錯(cuò)誤投放生活垃圾。

在德國(guó)，幾乎每棟公寓樓或者別墅區(qū)的角落里，都能找到分別代表廚余垃圾的棕色桶、代表廢紙張的藍(lán)色桶、代表包裝材料的黃色桶以及代表其余垃圾的黑色桶。

在剩余的三大類垃圾中，廢舊玻璃因?yàn)樵谌粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)比例相對(duì)較低，一般僅在每個(gè)街道才設(shè)有單獨(dú)的回收點(diǎn)，每個(gè)廢舊玻璃回收點(diǎn)又根據(jù)玻璃材質(zhì)的不同，分別設(shè)有白色玻璃、綠色玻璃以及棕色玻璃三個(gè)回收桶。而以廢舊電池、噴霧罐為代表的特殊垃圾回收點(diǎn)則往往設(shè)在居民區(qū)的連鎖超市內(nèi);以白色家電為代表的大型廢棄物則需要與專業(yè)人員聯(lián)系，并預(yù)約上門回收時(shí)間，或者，也可以選擇苦等6個(gè)月一次的統(tǒng)一回收。

距離學(xué)生公寓不遠(yuǎn)處，就是這個(gè)街區(qū)的廢舊玻璃回收點(diǎn)。李萍從隨身攜帶的購(gòu)物袋中掏出一個(gè)空啤酒瓶，扔進(jìn)標(biāo)著“棕色玻璃”的回收箱，挑揀出幾個(gè)透明的碳酸飲料瓶扔進(jìn)了“白色玻璃”回收箱?！叭绻幸恍┢孔硬荒艽_定到底該投放進(jìn)哪一個(gè)回收箱，可以放在旁邊，專業(yè)的工作人員清理時(shí)會(huì)幫你分類的?！?/p>

李萍的購(gòu)物袋里還剩一些塑料瓶，她繼續(xù)朝著超市的方向走去：“這些塑料瓶可以拿到超市里的塑料瓶回收機(jī)上退掉，每個(gè)瓶子還能退0.25歐元呢?！?/p>

走進(jìn)超市，塑料瓶回收機(jī)前已經(jīng)排起了長(zhǎng)隊(duì)。輪到李萍時(shí)，只見(jiàn)她熟練地把塑料瓶一個(gè)一個(gè)投進(jìn)機(jī)器里，每投進(jìn)去一個(gè)塑料瓶，機(jī)器前的顯示屏上就出現(xiàn)瓶子數(shù)量和相對(duì)應(yīng)的金額。投進(jìn)最后一個(gè)瓶子后，李萍在屏幕上點(diǎn)擊了完成，隨后回收機(jī)打印出一張單據(jù)，單據(jù)上的數(shù)字就是李萍今天總共退瓶的款項(xiàng)，李萍可以拿著這張單據(jù)在超市收銀臺(tái)兌換現(xiàn)金或者購(gòu)買其他東西。

在德國(guó)，從超市買回來(lái)的大部分飲料、礦泉水等帶有塑料瓶包裝的產(chǎn)品都已包含了0.25歐元的“塑料瓶押金”。使用過(guò)后把帶有可回收標(biāo)志的塑料瓶投入回收機(jī)，會(huì)得到一張帶有金額的憑證，可用作代金券在超市內(nèi)繼續(xù)消費(fèi)或在收銀臺(tái)申請(qǐng)退款。這個(gè)看似不起眼的做法，卻讓塑料瓶回收和再利用得到了普及，有效提高了有害垃圾的回收利用率。

從他律到自律

德國(guó)是歐洲垃圾分類回收體系比較完善的國(guó)家之一。隨著垃圾分類概念深入人心，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的德國(guó)人早已對(duì)垃圾分類習(xí)以為常，相關(guān)規(guī)定得到了很好的遵守和執(zhí)行。

德國(guó)自1904年開(kāi)始實(shí)施垃圾分類，距今115年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)目前有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)達(dá)8000多部，是世界上擁有最完備、最詳細(xì)環(huán)境保護(hù)體系的國(guó)家。目前德國(guó)的生活垃圾回收利用率達(dá)65.6%，成為全球垃圾分類水平最高的國(guó)家之一。

德國(guó)是第一個(gè)為“垃圾經(jīng)濟(jì)”立法的國(guó)家。1991年，德國(guó)通過(guò)了《包裝條例》，要求生產(chǎn)廠家和分銷商對(duì)其產(chǎn)品包裝全面負(fù)責(zé)，即包括負(fù)責(zé)回收廢棄包裝，再利用或再循環(huán)其有效部分。1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，奠定了德國(guó)垃圾回收的總體基調(diào)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理。在法律支持下，德國(guó)建立了“雙向回收系統(tǒng)”。該系統(tǒng)“一收一送”，一方面由制造商、包裝商、分銷商和垃圾回收部門多方投資成立專業(yè)回收中介公司，建立起統(tǒng)一的回收系統(tǒng);另一方面，公司組織垃圾收運(yùn)者集中回收消費(fèi)者廢棄的包裝，分類送到相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)使用，能直接回收的則送返制造商。2016年7月，德國(guó)另一項(xiàng)針對(duì)電器回收的新法案生效，規(guī)定電器零售商有義務(wù)免費(fèi)提供電器回收服務(wù)。對(duì)于小型家電，無(wú)需小票就可將其交給任一電器零售商回收;大家電則需要送至面積超過(guò)400平方米的大型電器商，并同時(shí)向該電器商購(gòu)置同類功能的新電器。在垃圾的回收處理方面，德國(guó)引入了經(jīng)濟(jì)杠桿，建立起了完整的垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系。垃圾回收行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)，每年的營(yíng)業(yè)額高達(dá)500億歐元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1.5%。

在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面，德國(guó)采取“連坐式”的懲罰措施。如果垃圾回收公司的人員發(fā)現(xiàn)某一處垃圾經(jīng)常沒(méi)有嚴(yán)格分類投放，會(huì)給附近小區(qū)的物業(yè)管理員以及全體居民發(fā)放警告信。如果警告后仍未改善，公司就會(huì)毫不猶豫地提高這片居民區(qū)的垃圾清理費(fèi)。收到警告后，物業(yè)與居民自管會(huì)將組織會(huì)議，逐一排查，找到“罪魁禍?zhǔn)住?，要求其立即改善。即便不敢承認(rèn)，犯錯(cuò)的居民也會(huì)為了不繳納更高的清理費(fèi)，乖乖遵守分類規(guī)則。

對(duì)于垃圾分類，瑞典歷經(jīng)了一代人、日本花了40年、德國(guó)走過(guò)了一個(gè)世紀(jì)。滴水穿石非一日之功，垃圾分類也注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的，充滿不確定和陣痛的歷史過(guò)程。借由外力的強(qiáng)制，讓人養(yǎng)成意識(shí)和習(xí)慣，從而逐漸實(shí)現(xiàn)由他律變?yōu)樽月?。從教育學(xué)習(xí)到強(qiáng)制法則條例，再到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們已經(jīng)走在一條正確的道路上。