參與和見證長寧“凝聚力工程’’的探索發(fā)展歷程

采訪：王佩娟彭梅芬袁魯寧

整理：彭梅芬張潤峰

時間：2018年6月7日

[口述前記]倪炳生，1949年3月18日出生，江蘇啟東人。1984年6月任上海市長寧區(qū)人防辦黨委副書記，1987年開始主持黨委工作。1994年3月任長寧區(qū)虹橋街道黨工委書記。1998年2月任長寧區(qū)華陽路街道黨工委書記。2009年12月至今，任“凝聚力工程”學(xué)會副會長兼秘書長，主持日常工作。其間，直接參與和見證了“凝聚力工程”不斷變革、探索和發(fā)展的歷程。

1994年3月，我被調(diào)到虹橋街道任黨工委書記，那時正好是“凝聚力工程”的初始階段。當(dāng)年4月17日， 《解放日報》以整版篇幅發(fā)表華陽路街道開展“凝聚力工程”建設(shè)的做法及評論員文章之后，全區(qū)上下紛紛響應(yīng)區(qū)委的號召認(rèn)真學(xué)習(xí)。虹橋街道黨工委及時響應(yīng)區(qū)委號召，并聯(lián)系實(shí)際，提出在居委會層面培育“凝聚力工程”，建設(shè)先進(jìn)典型的思路。街道精心選擇了“虹儲居委會”，從改善居民的生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)入手，把虹儲創(chuàng)建成長寧區(qū)第一批上海市文明小區(qū)，并在1997年下半年組織人員編寫了“虹儲支部”工作法，此舉得到區(qū)委組織部的高度肯定，并在全區(qū)干部大會上推廣了“虹儲做法”。1998年，我調(diào)到華陽路街道任黨工委書記，從1994年“凝聚力工程”初始在虹橋任書記4年，到1998年在華陽任書記至2009年退休11年，再到2009年12月“凝聚力工程”學(xué)會成立，被聘為學(xué)會副會長兼秘書長至今10年，總共25年的光景，可以說，我直接參與和見證了“凝聚力工程”25年來不斷變革、探索、發(fā)展的歷程，與“凝聚力工程”結(jié)下了不解之緣。

從區(qū)屬暖心惠民到區(qū)域知企興企：

“凝聚力工程”的探索發(fā)展歷程

“凝聚力工程”始于20世紀(jì)90年代初，是社區(qū)黨建開始最早、時間最長的典型。它的建立主要源于當(dāng)時國際和國內(nèi)兩個大背景，一個就是東歐劇變、蘇聯(lián)解體引發(fā)深思;另一個就是上海開始邁入改革開放的深化階段，經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致“三個百萬”產(chǎn)生，也就是百萬職工大轉(zhuǎn)崗、百萬居民大動遷、百萬人口大流動。由此，失業(yè)人口大量增加，困難對象與外地來滬人員增多。面對這樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各個街道都積極探索創(chuàng)新黨建工作方式和社區(qū)管理模式。當(dāng)時，華陽地區(qū)困難群體多、舊區(qū)改造任務(wù)重，面對這些情況，街道干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)百姓家門，積極應(yīng)對，大膽探索，總結(jié)出了“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”工作法，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖傳遞給老百姓?！澳哿こ獭睉?yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)我來到華陽的時候，“凝聚力工程”已經(jīng)邁入第五個年頭。當(dāng)時，區(qū)委書記對我講，“凝聚力工程”的初始階段是扶貧幫困、為百姓服務(wù)。但是，單有這一板塊已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，于是區(qū)委就提出不斷深化拓展“凝聚力工程”的要求，力求各項(xiàng)工作再上新臺階。也就在那個時候，時任上海市委書記黃菊提出，“凝聚力工程”要“年年開新花、年年結(jié)新果”。經(jīng)過兩個多月的調(diào)研，聽取機(jī)關(guān)干部和居民區(qū)黨總支的意見建議后，我們對華陽的過去與現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)了華陽社區(qū)下崗失業(yè)人員多、幫困對象多、精神患者多、流動攤販多、違章搭建多、二級以下舊里改造戶多等“十個多”現(xiàn)象。接下來我同班子成員一起，擬定了“黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明”的三年行動計(jì)劃，并提出“凝聚力工程”建設(shè)向五個方面延伸，增強(qiáng)五個力：一是街道黨建向社區(qū)黨建延伸，增強(qiáng)黨建推動力;二是街道“三級管理”向“四級網(wǎng)絡(luò)”延伸，增強(qiáng)政權(quán)建設(shè)影響力;三是街道由條線管理向綜合管理延伸，增強(qiáng)社區(qū)管理與精神文明建設(shè)的滲透力;四是街道由社區(qū)幫困向社區(qū)再就業(yè)延伸，增強(qiáng)社區(qū)穩(wěn)定的保障力;五是街道經(jīng)濟(jì)從區(qū)域內(nèi)向區(qū)域外延伸，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)力。從黨建工作、社區(qū)穩(wěn)定、精神文明、幫困就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個層面著手拓展工作。隨著工作的逐步深入，“凝聚力工程”的內(nèi)涵與外延也得到豐富發(fā)展?？偟膩碇v，根據(jù)市委和區(qū)委的工作重點(diǎn)，縱觀“凝聚力工程”建設(shè)與時俱進(jìn)地不斷探索和發(fā)展的歷程，我認(rèn)為大致可以分為五個階段。

第一個階段就是訪貧問苦的送溫暖工程（1993-1996年），重點(diǎn)是解決困難群眾的生活問題。華陽地區(qū)緊鄰蘇州河，人們常說，解放前一條破船拉上岸就是一個家。新中國成立幾十年后，國家發(fā)生了翻天覆地的變化，但由于種種原因，居住在華陽地區(qū)的居民還有部分人依舊十分貧困，主要是困難家庭多、失業(yè)人員多、殘疾人員多、閑散人員多、二級舊里改造多。面對這些情況.街道黨工委和辦事處從幫助困難群眾入手，走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)社區(qū)，走訪百家門，主動為居民群眾排憂解難，讓居民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

第二個階段就是心系群眾的實(shí)事工程（1997-1999年）。這一階段街道黨工委貫徹“兩級政府、三級管理”的要求，從夯實(shí)基層黨建入手，從幫困送溫暖向關(guān)心服務(wù)群眾提升，改善老百姓的生活環(huán)境。華陽在全區(qū)率先拆除了馬路市場，還群眾一個好的生活環(huán)境，并積極開展文明小區(qū)創(chuàng)建工作，提升華陽的文明形象和居民的文明素質(zhì)。同時做好家門口的事情，持續(xù)推進(jìn)實(shí)事工程，切實(shí)解決了一批與老百姓生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，切實(shí)提升群眾的感受度。比如社區(qū)事務(wù)受理中心、青少年活動中心、敬老院等得以建造并對外開放，同時，公房扶手工程、小區(qū)燈光工程、補(bǔ)綠工程、家門口通道整修等“五小”工程的實(shí)事項(xiàng)目得到具體落實(shí)。

“凝聚力工程”建設(shè)開展五周年前夕，時任市委副書記孟建柱率市政治文明辦公室來華陽視察工作，觀看展板，進(jìn)行座談，聽取匯報，對深化拓展“凝聚力工程”的做法和建立“兩新”組織等給予充分肯定。當(dāng)時我受區(qū)委委托，請孟建柱同志向黃菊書記帶信，請他在百忙之中為“凝聚力工程”題詞，以鼓舞大家，不斷開拓創(chuàng)新。孟建柱同志欣然同意。之后，黃菊同志專門發(fā)來賀信，要求“凝聚力工程”建設(shè)再開新花，再結(jié)新果。

第三個階段就是凝聚社會的民心工程（2000-2003年）。在這個階段，街道黨工委積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，拓展工作外延，形成以黨建為核心，工青婦群團(tuán)為中間層，各類社團(tuán)載體為外圍的大黨建工作格局。2003年7月，中共上海市委通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“凝聚力工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的決定》，提出“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會”的新目標(biāo)。由市委宣傳部牽頭建立以華陽、虹儲為典型的“凝聚力工程”宣講團(tuán)，到全市各區(qū)進(jìn)行宣講，取得了很好的效果。通過宣講，大家感到凝聚各方力量、團(tuán)結(jié)廣大群眾需要有載體，建立社團(tuán)組織不失為一個辦法。

如何培養(yǎng)、管理和發(fā)揮好社團(tuán)組織的作用，卻是一個比較棘手的問題。譬如由我們街道發(fā)起建立的上海市第一個社團(tuán)組織一一老年協(xié)會，起初市社團(tuán)局向市委市政府進(jìn)行專題匯報，但沒有通過。大家認(rèn)為，建立社團(tuán)組織是好事，但是社團(tuán)建立起來就可能有人員集聚效應(yīng)，如果有人趁機(jī)鬧事怎么辦。針對這些顧慮，我聯(lián)想到，2000年1月我們建立的全市首家社區(qū)社團(tuán)黨建聯(lián)絡(luò)站，將社區(qū)黨建延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，充分發(fā)揮黨組織的保障作用（這一做法在上海的《上海市社團(tuán)黨建工作指導(dǎo)小組簡報》刊登轉(zhuǎn)發(fā)）。于是就大膽提出了在我們社團(tuán)組織內(nèi)，同步建立起黨組織的設(shè)想，以黨建為引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)并指導(dǎo)社會組織開展具體工作。這一設(shè)想得到了市社團(tuán)局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。后來我們就相繼建立起社團(tuán)組織，創(chuàng)新工作載體，主要有：在職黨員活動指導(dǎo)站、群眾團(tuán)隊(duì)活動指導(dǎo)站、社團(tuán)黨建聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站、人大代表工作站、同舟聯(lián)誼站、社區(qū)黨建研究會、志愿服務(wù)工作站。后來國家民政部領(lǐng)導(dǎo)到上海調(diào)研工作時，專門來華陽了解情況，聽取匯報，表示從我們的做法當(dāng)中學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，這種辦法延伸了我們黨的工作手臂，不僅僅單靠街道黨工委發(fā)揮作用，而是各個社會組織全部發(fā)揮作用，從而加強(qiáng)了黨的基層工作。國家民政部把華陽的做法刊登在由國家民政部辦公廳主辦的《民間組織動態(tài)》刊物上，向全國予以推廣。

第四個階段就是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)工程（2004-2008年）。這一階段，我們街道黨工委從加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)入手，建立了社區(qū)黨組織及社區(qū)黨員代表大會、社區(qū)單位和社區(qū)居民代表大會。這兩個大會都經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生工作班子，討論社區(qū)大事，并參與考核社區(qū)工作，取得了很好的效果。另外，居民區(qū)黨組織換屆直選的做法也得到了市委組織部的充分肯定。我們創(chuàng)新黨建和社區(qū)服務(wù)管理的體制機(jī)制，主要有五大體系：一是區(qū)域大黨建的體系，二是幫困就業(yè)的工作體系，三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系，四是社會治安的穩(wěn)定體系，五是社區(qū)文化的工作體系。

2007年9月11日是令人難忘的一天，時任上海市委書記習(xí)近平來華陽視察時指出，華陽的大黨建體系符合時代發(fā)展。習(xí)近平同志視察了華陽黨員服務(wù)中心、觀看了“春滿華陽一一從‘凝聚走向‘和諧”專題展覽。習(xí)近平同志在聽取了“凝聚力工程”的情況匯報后，對兩個版面了解得非常仔細(xì)，一個是幫困就業(yè)的工作體系，詢問我們?nèi)绾伍_展幫困、幫困的途徑和效果，尤其對我們把工作舉措做在困難群眾開口之前很滿意。另一個是社區(qū)大黨建體系，了解如何開展區(qū)域化黨建工作、發(fā)揮區(qū)域單位的黨組織作用，對動員社區(qū)單位黨員參與社區(qū)工作問得特別詳細(xì)，指出黨建引領(lǐng)發(fā)揮區(qū)域單位和黨員的先鋒模范作用的做法很好。當(dāng)時，我抓住機(jī)會講： “明年是‘凝聚力工程建設(shè)15周年，邀請習(xí)書記能再來華陽指導(dǎo)工作。”習(xí)書記當(dāng)即回應(yīng)： “華陽工作做得很好，我一定來?！币暡旖Y(jié)束，習(xí)近平同志在總結(jié)時特別強(qiáng)調(diào)“‘凝聚力工程是社區(qū)黨建最早最長的典型”。黨的十八大閉幕之后，黨中央就開始在全國部署構(gòu)建大黨建的工作格局。

第五個階段就是社區(qū)治理的凝心惠民工程（2009年至今近10年）。從區(qū)屬黨建到區(qū)域黨建——“凝聚力工程”學(xué)會的創(chuàng)新建立，起因于2008年底，國際金融風(fēng)暴波及區(qū)內(nèi)許多企業(yè)。時任長寧區(qū)區(qū)長卞百平在參加區(qū)人代會華陽代表團(tuán)討論時對我講，現(xiàn)在從中央到各省市，要求各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助企業(yè)走出困境，所以提出“凝聚力工程”要從串百家門向“串百企門、知百企情、解百企難、促百企興”拓展的新設(shè)想。

記得就在“凝聚力工程”即將跨入第五階段的時候，我已經(jīng)到了退休的年齡。當(dāng)時，為了進(jìn)一步完善區(qū)域大黨建發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作覆蓋全面化，2009年4月，卞百平書記準(zhǔn)備籌建成立“凝聚力工程”學(xué)會（這是一個社會組織），第一個征求我的意見，我當(dāng)即表示贊同。卞書記兼任會長并邀請我擔(dān)任學(xué)會的副會長兼秘書長。2009年12月18日，學(xué)會正式成立。在成立大會上，時任市委組織部部長沈紅光出席并作了重要講話，提出成立“凝聚力工程”是推進(jìn)區(qū)域化大黨建的重要舉措。學(xué)會成立后，按照區(qū)委和會長的工作要求，我們確定了學(xué)會的功能定位，即信息的紐帶、服務(wù)的橋梁、黨建的載體，明確了學(xué)會的五大支撐體系，即組織、隊(duì)伍、機(jī)制、項(xiàng)目、財力以及八大功能。

通過有效運(yùn)作，“凝聚力工程”學(xué)會功能定位的內(nèi)涵不斷優(yōu)化，五大支撐體系的運(yùn)作不斷完善，區(qū)域化大黨建的平臺和工作模式逐步形成，“凝聚力工程”在不斷深化拓展中讓百姓增加了滿意度和獲得感，切實(shí)體現(xiàn)了凝心惠民。我們還不斷完善組織支撐體系，形成二級機(jī)構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò)的組織框架。目前，會員單位141家，區(qū)級層面學(xué)會下設(shè)分會10個，專委會5個;街道下設(shè)社區(qū)分會，有單位1246家;居民區(qū)下設(shè)工作站138個，覆蓋小微企業(yè)和個體經(jīng)營單位2892家。在三個層面同時開展區(qū)域化黨建工作，這在全市是創(chuàng)新的，得到了市委組織部的充分肯定。同時，學(xué)會對接企業(yè)和社區(qū)群眾的需求，扎實(shí)推進(jìn)開展五項(xiàng)行動，一是困難群體關(guān)愛行動，二是便利服務(wù)行動，三是公共服務(wù)提升行動，四是社會公益參與行動，五是基層基礎(chǔ)鞏固行動。可以看出，我們這個黨建是開放型的，不斷向社會工作領(lǐng)域探索延伸，這些向社會領(lǐng)域拓展的新舉措進(jìn)一步豐富了大黨建的內(nèi)涵。

學(xué)會取得這些成就，不能缺少隊(duì)伍支撐。在我們學(xué)會，這支強(qiáng)大的支撐隊(duì)伍就是義工，他們主要提供金融服務(wù)、法律咨詢、科普教育、文化宣講、就業(yè)保障等。當(dāng)時區(qū)委書記王為人（第二任學(xué)會會長）提出，現(xiàn)在金融詐騙的手段比較多，容易使社區(qū)的老伯伯老媽媽上當(dāng)受騙，這樣就會嚴(yán)重影響到他們的正常生活，一定要把預(yù)防金融詐騙這項(xiàng)工作做好。為此，我們學(xué)會專門組織法律、銀行方面的義工到各個社區(qū)進(jìn)行宣講，受到廣大居民群眾的好評，除此之外，我們還有相應(yīng)的機(jī)制支撐。比方講，我們的百企幫百家機(jī)制，這個機(jī)制已經(jīng)是很成熟的品牌了。企業(yè)從2010年的76家到2017年的近萬家，結(jié)對數(shù)從2010年的179人到2017年的近2萬多人，幫困金額從2010年的10多萬到2017年的近760萬，成效十分明顯，發(fā)揮了百企幫百家的品牌效應(yīng)。另外還有動員機(jī)制，就區(qū)委區(qū)政府每年的重大項(xiàng)目，我們都由區(qū)域單位，會長、副會長單位牽頭簽發(fā)倡議書，比如說發(fā)出了創(chuàng)建全國文明城區(qū)、迎進(jìn)博會社會管理創(chuàng)新等倡議。

可以說，我們“凝聚力工程”一直秉持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。尤其是“凝聚力工程”的工作對象不斷地豐富拓寬，學(xué)會的建立以及“凝聚力工程”文化的提出與凝練。作為新時期基層黨建的創(chuàng)新載體， “凝聚力工程”始終堅(jiān)持順應(yīng)時代潮流發(fā)展，按照黨中央的理論思想與大政方針，不斷地創(chuàng)新發(fā)展出滿足社區(qū)居民多元、多變需求的工作亮點(diǎn)。黨建活動越出色，社會影響力越大，我們黨建工作的責(zé)任越重，壓力越大。這就要求我們不斷地推進(jìn)“凝聚力工程”的深化和發(fā)展，積極創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法。

學(xué)會成立9年多來，走出了一條從關(guān)心群眾入手，凝聚思想共識、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的區(qū)域化黨建、基層黨建的新路子。

最后，我還要提一個新的概念，就是“凝聚力工程”文化。我們有校園文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化，但是這些都離不開“凝聚力工程”文化。不僅僅是由于“凝聚力工程”具有豐富的文化內(nèi)涵，更是體現(xiàn)出“凝聚力工程”的核心就是踐行黨執(zhí)政為民的理念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有了這種境界，做任何事情都不會迷失方向。同時，這個理念跟習(xí)近平總書記講的“不忘初心”是完全吻合在一起的?？偨Y(jié)起來，我們“凝聚力工程”就是黨執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，這也是“凝聚力工程”文化的最高境界。

從創(chuàng)新實(shí)踐到理論凝練：

“凝聚力工程”的啟示

記得我在2008年度述學(xué)述廉述職報告中講到，自己來到華陽，肩負(fù)重任， “凝聚力工程”面臨著新發(fā)展，各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深化拓展面臨著新挑戰(zhàn)，尤其是“凝聚力工程”面臨著要“再開新花，再結(jié)新果”的新要求，當(dāng)時的壓力是相當(dāng)大的。我們的工作定位是“三性四依靠”，第一個是深化“凝聚力工程”，要堅(jiān)持“三個性”：繼承性、連續(xù)性、創(chuàng)新性。第二個是各項(xiàng)工作的具體開展需要“四個依靠”：一是依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助指導(dǎo)，二是依靠班子成員的團(tuán)結(jié)合力與集體智慧，三是依靠廣大干部的齊心合力以及聰明才智，四是依靠社區(qū)居民和單位的支持和參與、理解與諒解。在具體實(shí)踐中，我們制定了三年規(guī)劃，推進(jìn)了十大工作體系，為社區(qū)工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了顯著成效。比如說，華陽文明小區(qū)原來有4個，后面就像雨后春筍般地發(fā)展起來，而且是連續(xù)三年持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建數(shù)名列全區(qū)各街道之首，而且兩次獲得了全國文明小區(qū)榮譽(yù)。在精神文明建設(shè)中，華陽路街道2002年獲得全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，2005年榮獲全國文明單位。在我擔(dān)任華陽路街道主要負(fù)責(zé)人的11年間，共獲得全國先進(jìn)稱號34項(xiàng)，上海市先進(jìn)稱號86項(xiàng)，長寧區(qū)先進(jìn)稱號160多項(xiàng)，這是一段難以忘懷的歷史?！澳哿こ獭弊哌^了25個春秋，之所以能夠保持長盛不衰、并持續(xù)獲得成績，就在于它與時俱進(jìn)的時代性，求真務(wù)實(shí)的科學(xué)性，以人為本的有效性，給我們今后繼續(xù)深化和推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)留下了許多啟示。

一是“凝聚力工程”準(zhǔn)確地摸準(zhǔn)社區(qū)群眾需求的脈搏，不斷地滿足社區(qū)居民群眾日益增長的多元化利益訴求需要。我們“凝聚力工程”的核心就是始終踐行黨的群眾路線不動搖，這不僅僅是“凝聚力工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，更是我們今后“凝聚力工程”繼續(xù)深化拓展的核心要求。二是“凝聚力工程”不斷地堅(jiān)持實(shí)事求是，積極開拓創(chuàng)新，不斷地追求與創(chuàng)建黨建工作新亮點(diǎn)，豐富和延伸凝聚力工程的內(nèi)涵與外延。三是我們還致力于通過實(shí)現(xiàn)文化凝聚，來作為“凝聚力工程”工作的基本方向，我們知道社會治理的基本手段就是文化引領(lǐng)、道德規(guī)范以及法律懲戒，所以，我們提出了“凝聚力工程”文化，并將其不斷豐富發(fā)展。與此同時，還有兩個重要的經(jīng)驗(yàn)，一個就是建設(shè)一支朝氣蓬勃、樂于積極奉獻(xiàn)的黨務(wù)骨干、黨員隊(duì)伍、義工團(tuán)隊(duì);另外一個就是我們積極地拓展拓寬社區(qū)群眾的廣泛參與，積極地協(xié)調(diào)政府部門與社區(qū)群眾之間的良性互動關(guān)系。

最后，我想表達(dá)的是，無論“凝聚力工程”過去有多么輝煌，都無一例外地將被歷史的煙塵所湮沒，但是我們可以通過上海凝聚力工程博物館這個途徑再現(xiàn)歷史的輝煌。我們可以通過“凝聚力工程”學(xué)會，不斷與時俱進(jìn)，再創(chuàng)“凝聚力工程”的明日光輝。讓我們攜起手來，在學(xué)會這個領(lǐng)域，區(qū)域黨建的平臺上，勤奮地耕耘，讓“凝聚力工程”持續(xù)閃光，使長寧的明天更加美好。