基于PDCA循環(huán)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目管理現(xiàn)狀研究

傅文欣 廖夢雪 黃麟 湯妮斯 謝永威 李智豪

摘要：各高校在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下積極開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，但部分高校在實(shí)行中側(cè)重目標(biāo)導(dǎo)向，忽視對實(shí)踐過程的激勵(lì)監(jiān)管，導(dǎo)致最終成果未達(dá)項(xiàng)目的價(jià)值預(yù)設(shè)。因此，本研究選取“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)”中s校為調(diào)研對象，根據(jù)大創(chuàng)管理現(xiàn)狀分析存在問題及成因，以探求管理模式的創(chuàng)新，建立“激勵(lì)+監(jiān)督的PDcA過程管理體系”，提出高校應(yīng)樹立過程管理理念，注重過程的指導(dǎo)培訓(xùn)，并從計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)管、改進(jìn)四個(gè)階段提出具體解決措施，以期支撐大創(chuàng)教育的健康開展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃 PDcA 過程管理

一、引言

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”為適應(yīng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革與發(fā)展的需要，2012年教育部正式啟動(dòng)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”（以下簡稱“大創(chuàng)”項(xiàng)目）。

大創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施至今，有近千所高校參與，覆蓋全國31個(gè)省市，投入資金超30億元，參與學(xué)生近70萬人次。自實(shí)施大創(chuàng)以來，取得顯著成果，但仍存在不少問題，主要包括大創(chuàng)平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)自身兩方面。在大創(chuàng)平臺(tái)管理過程中，部分高校的工作流于形式，監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致為“結(jié)項(xiàng)”而結(jié)項(xiàng);而團(tuán)隊(duì)自身由于能力不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏等原因，也使項(xiàng)目成果未達(dá)預(yù)期。

“大創(chuàng)”項(xiàng)目過程管理主要體現(xiàn)在對項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)、指導(dǎo)教師、研究經(jīng)費(fèi)等的管理，以及對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。加強(qiáng)“大創(chuàng)”項(xiàng)目過程管理，對于保證項(xiàng)目成果質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)投入效益都具有重要的意義。為此，本文拓展PDCA循環(huán)的理論內(nèi)涵，從計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)管、改進(jìn)四個(gè)階段提出具體解決措施。

二、大創(chuàng)實(shí)施現(xiàn)狀

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

基于調(diào)研數(shù)據(jù)顯示延期結(jié)題、延期未結(jié)題及終止的項(xiàng)目占16.3%，可見目前的大創(chuàng)管理模式下，仍有部分項(xiàng)目沒有完成相應(yīng)成果。大部分團(tuán)隊(duì)存在實(shí)踐困難情況，集中在“研究能力有限”、“數(shù)據(jù)資料收集困難”、“對項(xiàng)目進(jìn)度的管理困難”及“指導(dǎo)老師或主辦方未提供充足幫助”四方面，這些都制約了成果的高質(zhì)量產(chǎn)出。而對于在大創(chuàng)中的收獲，87.9%的被調(diào)查對象認(rèn)為收獲感低。

（二）項(xiàng)目檢查情況

項(xiàng)目進(jìn)度開展緩慢，開展中期檢查前一個(gè)月內(nèi)仍有52.8%的隊(duì)伍沒有達(dá)到預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。通過卡方檢驗(yàn)驗(yàn)證檢查次數(shù)與項(xiàng)目進(jìn)展的相關(guān)性：大創(chuàng)平臺(tái)對項(xiàng)目的檢查頻率越高，越能督促團(tuán)隊(duì)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定成果。

（三）結(jié)項(xiàng)審核情況

通過交叉分析，發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目成員認(rèn)為，即使結(jié)項(xiàng)成果未達(dá)預(yù)期也能通過答辯，成功結(jié)題;且74%調(diào)研對象認(rèn)為審核嚴(yán)格程度一般乃至不嚴(yán)格?？ǚ綑z驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)二者之間具有關(guān)系，因此得出即使結(jié)項(xiàng)成果未達(dá)預(yù)期基本也能通過審核。

（四）項(xiàng)目完成的影響因素分析

1影響項(xiàng)目完成進(jìn)度的因子分析

立足大創(chuàng)項(xiàng)目管理平臺(tái)，結(jié)合參與主動(dòng)性，共f1-f8八個(gè)指標(biāo)。KMO=0.766;Bartlett球形度檢驗(yàn)顯著（p=0.000），適合進(jìn)行因子分析。對提取的3個(gè)公因子建立原始因子負(fù)載矩陣，采用主成分分析方法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)舉證，如表。前3個(gè)因子解釋了總體方差的87%，可認(rèn)為足以反映大創(chuàng)按期結(jié)題所受的影響狀況。

運(yùn)用回歸法得出影響項(xiàng)目完成進(jìn)度的因子得分矩陣，將其百分化后得出三個(gè)公因子對大創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)度影響程度為：大創(chuàng)平臺(tái)的監(jiān)管（59.11）>項(xiàng)目的支持有效性（56.1338）>參加大創(chuàng)的初衷（53.3844）。大創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)度對大創(chuàng)平臺(tái)的監(jiān)管影響最大，且存在較明顯的正相關(guān)關(guān)系。因此，項(xiàng)目監(jiān)管越嚴(yán)密，大創(chuàng)項(xiàng)目如期開展、按期完成的可能性越高。

通過分析各因子得分，發(fā)現(xiàn)在F1中，對其因子得分貢獻(xiàn)最大的為f1執(zhí)行過程的檢查力度，兩者具有較強(qiáng)的正相關(guān)。因此得出：在大創(chuàng)項(xiàng)目的監(jiān)管上，大創(chuàng)平臺(tái)對項(xiàng)目執(zhí)行過程的檢查力度越大，則項(xiàng)目按期完成的可能性越高。

2.項(xiàng)目完成質(zhì)量的影響指標(biāo)分析

將8個(gè)指標(biāo)按得分由高到低排序，只有前3項(xiàng)指標(biāo)得分超過平均分2.77：導(dǎo)師專業(yè)與項(xiàng)目匹配度高（3.16）、大創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成員的互補(bǔ)性強(qiáng)（2.94）、項(xiàng)目完成質(zhì)量準(zhǔn)出檢查嚴(yán)密（2.82）。因此，在參與者認(rèn)知中，提高項(xiàng)目完成質(zhì)量主要依靠導(dǎo)師專業(yè)與項(xiàng)目的高匹配度、團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成互補(bǔ)，以及項(xiàng)目準(zhǔn)出檢查的高度嚴(yán)密。

三、大創(chuàng)管理中的存在問題與成因分析

（一）項(xiàng)目進(jìn)展困難，收獲感低

當(dāng)前管理模式下存在參與者在項(xiàng)目進(jìn)展中實(shí)踐困難，收獲感低下，成果質(zhì)量低甚至缺失的現(xiàn)象。究其內(nèi)因：其一，團(tuán)隊(duì)成員科研能力不足，本科生自我摸索的成效低。其二，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成不合理，成員間互補(bǔ)性弱，與項(xiàng)目契合度低。其三，自律性不足，難以對項(xiàng)目進(jìn)度把控。究其外因：一是大創(chuàng)平臺(tái)給予資源支持不足，項(xiàng)目實(shí)踐的數(shù)據(jù)難以收集。二是實(shí)施過程中督促力度小，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，導(dǎo)致學(xué)生容易松懈、延期結(jié)題，甚至半途而廢。

（二）輕過程，教育意義缺失

以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理模式往往只關(guān)注立項(xiàng)數(shù)量，對學(xué)生及其項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)注少，這與提高學(xué)生的創(chuàng)新、實(shí)踐能力的價(jià)值預(yù)設(shè)相違背。輕過程的體現(xiàn)在于缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

指導(dǎo)老師受限于個(gè)人時(shí)間和精力，大多數(shù)老師僅依據(jù)學(xué)生的提問來回答，很少提供具體的幫助，指導(dǎo)有限;而大創(chuàng)平臺(tái)基本沒有開展過專業(yè)性知識或技能的培訓(xùn)，更多側(cè)重在講解如報(bào)銷等關(guān)于工作流程的程序性工作。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的教育意義嚴(yán)重缺失。

（三）檢查力度小，流于形式

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大創(chuàng)平臺(tái)對中期檢查的力度太小，無法起推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度的作用。

導(dǎo)致該問題是監(jiān)管方法過于簡單。管理方在項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏對有效信息的采集，一般只有中期檢查，很難全面準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)情況。

（四）準(zhǔn)出門檻低，項(xiàng)目質(zhì)量良莠不齊

當(dāng)前項(xiàng)目準(zhǔn)出門檻低，結(jié)項(xiàng)成果未達(dá)預(yù)期也能結(jié)題;而在實(shí)際操作中存在絕大部分創(chuàng)新隊(duì)伍發(fā)表的論文所在期刊無影響因子的現(xiàn)象，即使已結(jié)題項(xiàng)目，其完成質(zhì)量也難以保證。而創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的商業(yè)成果也粗制濫造，造成資源浪費(fèi)。

造成該現(xiàn)象主要因?yàn)閷徍藰?biāo)準(zhǔn)寬松、模糊，無具體的結(jié)項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)，審核隨意性大。其次，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，無建立信息公開制度，沒有對結(jié)題項(xiàng)目評級進(jìn)行公示，對于優(yōu)秀項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，而對未完成項(xiàng)目亦無懲罰措施。

四、建議對策

結(jié)合大創(chuàng)項(xiàng)目的價(jià)值預(yù)設(shè)，建立激勵(lì)+監(jiān)督的PDcA過程管理體系。

（一）項(xiàng)目計(jì)劃階段

樹立以能力提升為導(dǎo)向的過程管理新理念?；诖髣?chuàng)“注重過程、寬忍失敗”的初衷，以提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力為目標(biāo)，而非簡單地完成大創(chuàng)項(xiàng)目：不斷完善管理制度和改進(jìn)培養(yǎng)方法。

建立電子信息平臺(tái)。通過線上平臺(tái)，記錄申報(bào)項(xiàng)目，防止重復(fù)立項(xiàng)，保證資金精準(zhǔn)資助，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)范。對需要獲得更多資金的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，評估其真實(shí)性后具體情況具體分析。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段

加強(qiáng)指導(dǎo)作用，優(yōu)化平臺(tái)支持。第一，校方需構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，通過教學(xué)活動(dòng)提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)。如，開設(shè)相關(guān)公選課;以校企合作等形式對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行交流培訓(xùn)。其次，應(yīng)建設(shè)交流平臺(tái)，組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、講座及專題輔導(dǎo)等。還應(yīng)提供專業(yè)性的培訓(xùn)，如實(shí)驗(yàn)研究方法、分析軟件應(yīng)用等。第三，為學(xué)生提供如實(shí)驗(yàn)場地、設(shè)備等硬件支持;引入社會(huì)資源，搭建“大學(xué)—企業(yè)一社區(qū)”平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)信息共享，提供前沿科技信息及資料。

加大檢查力度，完善監(jiān)督考核機(jī)制。首先，為“中期檢查”賦予新內(nèi)涵，明晰中期檢查是為深入了解學(xué)生需求，從而更好地引導(dǎo)學(xué)生展現(xiàn)真實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施狀況，有針對性地輔導(dǎo)學(xué)生，以此推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展——該意義比監(jiān)管的意義還要重大。其次，完善監(jiān)督考核機(jī)制，主要包括針對不同階段易出現(xiàn)的問題不定期組織日常抽查、中期檢查、年度檢查，及時(shí)反饋意見。在整個(gè)過程中加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生的自我管理能力，強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范。

建立完善大創(chuàng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲機(jī)制。一方面，對已結(jié)題項(xiàng)目認(rèn)定學(xué)分：對參與學(xué)生在評優(yōu)評獎(jiǎng)上給予適當(dāng)傾斜：同時(shí)對優(yōu)秀結(jié)題項(xiàng)目的指導(dǎo)老師予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)學(xué)生與老師。另一方面，建立導(dǎo)師評分制，確保老師能及時(shí)地對團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo);建立良好的信息公開制度，公示結(jié)題情況，激勵(lì)優(yōu)秀結(jié)題項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對學(xué)生項(xiàng)目執(zhí)行起警示作用，提高項(xiàng)目成果質(zhì)量。

（三）結(jié)項(xiàng)審核階段

構(gòu)建大創(chuàng)項(xiàng)目綜合評價(jià)指標(biāo)體系?，F(xiàn)行大創(chuàng)的結(jié)項(xiàng)審核機(jī)制大多為斷開式，即立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)審核分別進(jìn)行，三者間并無聯(lián)系，導(dǎo)致結(jié)項(xiàng)評分體系存在漏洞。因而應(yīng)構(gòu)建一個(gè)基于項(xiàng)目全過程進(jìn)展的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對項(xiàng)目組的立項(xiàng)準(zhǔn)備、實(shí)施過程表現(xiàn)以及結(jié)題成果質(zhì)量進(jìn)行記錄與評估，計(jì)算綜合得分，作為結(jié)題審核的依據(jù)之一。

（四）改進(jìn)總結(jié)階段

完善信息反饋渠道，改進(jìn)管理體系建設(shè)。管理平臺(tái)通過收集項(xiàng)目中遇到的問題完善管理細(xì)則，為大創(chuàng)項(xiàng)目的實(shí)施提供條件、規(guī)范流程，以此提高平臺(tái)管理水平;并應(yīng)加強(qiáng)成果檔案管理，建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，不斷改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。