探討天然林資源保護工程中的森林管護問題

馬佩 趙艷艷

摘 要 林業(yè)是我國國民經濟發(fā)展的重要支柱，對我國的經濟發(fā)展、社會生存環(huán)境和生態(tài)平衡都有著極大影響，更關乎我國新的戰(zhàn)略發(fā)展決策，因此，如何做好天然林資源保護工程中的森林管護工作，對我國的林業(yè)、經濟、環(huán)保等部門都有著至關重要的意義。

關鍵詞 天然林資源；林業(yè)保護工程；森林管護

伴隨著時代發(fā)展與進步，我國新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標已轉變?yōu)榻洕c生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展建設，對我國林業(yè)資源的保護提出了新要求，尤其是在國內現存的天然林資源管護工作上，我們要認識到目前森林管護工作存在的不足，并根據實際情況，不斷提升我國的森林管護水平。

1 林業(yè)資源保護工程中森林管護工作的重要性

1.1 森林管護工作概述

森林管護屬于國家林業(yè)部門環(huán)境管理工作中的一部分，主要包括三個方面：1，根據相關國家法律法規(guī)，對森林環(huán)境進行環(huán)境和物質檢測；2，根據環(huán)境監(jiān)測數據，對森林資源的整體情況做出評估，提出森林管護方案；3、對森林管護方案的執(zhí)行過程進行監(jiān)測、記錄，并通過數據反饋隨時進行綜合分析。簡單來說，森林管護就是對森林資源進行計劃，采樣，分析，綜合獲得信息的過程，是一項具有綜合性和連續(xù)性的工作[1]。

1.2 天然林資源保護工程中森林管護工作的重要性

首先，森林管護工作具有較為完善的生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃，能夠較為全面地顧及天然林資源發(fā)展中出現的各種問題，并預先做出應對方案，有效遏制天然林資源的流失速率，促進天然林資源的可持續(xù)發(fā)展；

其次，對天然林資源進行森林管護，可以即時監(jiān)測天然林資源的環(huán)境污染情況，并及時對森林環(huán)境中的生物鏈、空氣、土壤環(huán)境等因素的變化做出數據反饋，方便林業(yè)部門及環(huán)保部門對天然林資源的環(huán)境問題進行排查和治療，并對天然林資源周邊環(huán)境進行管控，達到從根源上控制環(huán)境污染的目的，并及時做好預防和治療對策。

另外，森林管護工作與林業(yè)和環(huán)?？萍及l(fā)展密切相關，根據森林管護工作的數據反饋，相關部門能夠更加完善天然林資源的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，并根據需要不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測設備，新的先進設備的運用，又能促進森林管護工作更好地展開，形成良好的循環(huán)，達到環(huán)境資源保護與科學研究共同進步的目的。

2 天然林資源保護工程中森林管護工作存在的問題和對策

2.1 天然林資源保護工程中森林管護工作存在的問題

（1）森林管護工作缺乏規(guī)章制度，工作人員素質不足

當前，由于各方面的原因，導致我國森林管護工作仍處于較為不規(guī)范的狀態(tài)。一方面工作人員與森林管護相關部門之間缺乏有效的合同管理；另一方面森林管護工作人員缺乏素質，沒有確切了解相關法律法規(guī)，不能很好地完成森林管護工作。

（2）森林管護工作隊伍建設水平偏低

由于森林管護工作人員素質層次不齊，導致在森林管護工作上，林區(qū)不能充分發(fā)揮人力資源管理的作用，多數林區(qū)職工甚至出現身兼數職的情況[2]。職能劃分不清，使得有能力的工作人員無法專注于森林管護工作，沒有能力的工作人員不懂專業(yè)技能、缺乏工作經驗，無形中降低了工作效率，甚至出現反效果。

（3）森林管護工作人員缺乏森林保護意識

目前，我國天然林資源保護工程仍面臨著社會意識不足的問題。尤其在一些偏遠地區(qū)，為了溫飽問題，難免出現過度砍伐天然林資源的情況。而在這些偏遠地區(qū)的森林管護工作人員，因為缺乏專業(yè)培訓、意識形態(tài)問題，往往會缺乏森林保護意識，對森林管護工作的積極性不足，增加了森林管護的困難程度。

（4）缺乏資金支持

盡管我國已經在天然林資源保護工程上加大了各方面的投入，但由于我國的輿情限制，國家在林業(yè)資源保護上所能投入的款項經費有限，急需要資金展開森林管護工作的林區(qū)又較多，形成僧多粥少的問題。森林管護設備不足、科技投入有限、護林工作崗位工資待遇較差等問題，限制了我國森林管護工作的發(fā)展。

以陜西地區(qū)為例，陜西省位于我國西北部，南北狹長，自西向東地形有較大的傾斜，海拔主要在500到2000米之間，包括黃土高原、關中平原、秦嶺-巴山地區(qū)等多種地勢地貌，地區(qū)內包含黃河、長江兩大流域。由于過去的過度開發(fā)，加上森林資源管護不當、森林經營培育資金嚴重不足、林業(yè)監(jiān)管力度不高，營林隊伍不穩(wěn)定，技術力量薄弱等多方面的問題，陜西境內水土流失較為嚴重，多喀斯特地形，因此，急需進行大面積的植樹造林，并對僅存的天然林資源進行保護。

2.2 天然林資源保護工程中森林管護辦法

（1）加強森林管護工作隊伍建設，做好思想宣傳和員工崗位專業(yè)化培訓工作。一方面，要對現有的森林管護工作隊伍進行專業(yè)化培訓，提升現有隊伍的整體素質；另一方面，要從社會上吸收高素質專業(yè)人才，促進團隊的專業(yè)化轉型；同時，還要加強員工對天然林資源保護工程的認知，做好思想教育工作，使工作人員意識到森林管護工作的重要性，并自動自發(fā)參與到環(huán)境保護宣傳工作中來；

（2）建立有效的森林管護工作規(guī)范，促進森林管護工作系統(tǒng)化、科學化進展。森林管護工作需要有效的規(guī)章制度和法律法規(guī)支持，因此，林業(yè)部門和環(huán)保部門應當根據林區(qū)實際情況，總結出有效的森林管護工作規(guī)范，使工作人員在森林管護工作的細節(jié)操作上有法可依；

（3）擴大天然林資源保護工程的資金渠道，改善森林管護工作條件。對于國家撥款而來的資金，相關部門應當做好財政管理工作，確保每一筆資金運用到位，并做好財政監(jiān)督工作；另一方面，可以擴大資金來源，通過社會籌款等方式，鼓勵民間環(huán)保人士參與到籌款工作中來，既能充足森林管護工作所需的資金，還能通過籌款活動達到宣傳環(huán)保意識的目的；對于籌措到的資金，可以用來加強森林管護基礎設施建設，提高管護人員工資待遇，改善科學設備等工作[3]，并建立后備儲備，以防不時之需。

以陜西地區(qū)為例，考慮到目前陜西地區(qū)包含秦嶺一帶，且高原平原地區(qū)以喀斯特地貌為主，秦嶺地區(qū)作為我國較為古老的山區(qū)，物種多樣，保留著大量的珍惜植被類型，對我國研究生物學、社會學、人類學都有著非常重要的意義。因此，保護秦嶺地區(qū)的天然林資源是森林管護的重心。

首先，森林管護部門應當開展地區(qū)森林管護培訓，需要森林管護人員對陜西境內天然林資源有所了解。秦嶺一帶以暖溫帶落葉闊葉林、針闊混交林和北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林為主，有水杉、連香樹、紅豆杉、水曲柳、秦嶺冷杉等多種國家保護樹種，森林管護人員應當根據不同樹種制定不同的管護方案，并建立不同等級的應急預案，確保負責管護工作的員工能夠按照方案進行森林管護，最重要的是，林業(yè)部門必須做好思想建設，讓森林管護人員明白秦嶺一帶物種保護的重要性，從而產生責任感，主動自發(fā)地參與到森林管護工作中來；其次，應當建立有一定專業(yè)知識的科學考察團，對秦嶺地區(qū)生物樣貌進行定期考察，一方面是對森林管護工作的驗收，另一方面也有利于我國對秦嶺地區(qū)生態(tài)變化進行長期的研究探索；同時，考慮到秦嶺地區(qū)物種保護的重要性，相關部門應當將森林管護工作作為長期進行的項目進行立案，并盡一切所能為物種的研究和森林管護提供條件，因此，需要國家為保護秦嶺地區(qū)生物多樣性作出政策資金上的扶持。

3 結束語

綜上可知，只有做好了森林管護，才能保護我國天然林資源不再進一步減少，并通過管護工作逐步自我修復，逐漸恢復生態(tài)平衡。林業(yè)部門應當不斷加強森林管護部門的森林保護意識建設、與時俱進地改進森林管護工作方法，培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才，引進、創(chuàng)新先進設備，從而達到不斷提升森林管護工作質量的目的。

參考文獻：

[1]楊勁濤.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].江西農業(yè)，2019（2）：95.

[2]殷慶平.國有林場在實施天保工程森林資源管護中存在的問題[J].農家科技（上旬刊），2019（3）：131.

[3]李建龍.天然林保護工程中森林管護存在的問題及措施探討[J].花卉，2019（10）：246.