森林培育及經(jīng)營管理完善策略研究

安娜

摘 要 森林是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要資源，加強森林培育、完善經(jīng)營管理是實現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的重要舉措。文章針對我國森林現(xiàn)狀進行了具體的分析，并提出完善管理的相應措施。

關(guān)鍵詞 森林培育；經(jīng)營管理；現(xiàn)狀；具體措施

森林資源不僅僅關(guān)系著我國社會的經(jīng)濟發(fā)展，對于全球氣候、生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展等都有一定的影響。我國具有豐富的土地資源，也就孕育了豐富的森林礦產(chǎn)等自然資源。在現(xiàn)代化科學技術(shù)迅速發(fā)展的今天，森林的覆蓋率在持續(xù)的下降，隨著人口數(shù)量的增多，我國的森林人均占有量也在逐漸的減少，為了保證社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展，實現(xiàn)森林自然資源、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護持續(xù)進行，必須要對現(xiàn)有的森林資源進行保護，對現(xiàn)有的森林管理政策進行改革，并加強森林培育與經(jīng)營管理的有效落實。利用森林培育和經(jīng)營管理實施，實現(xiàn)森林資源的綜合利用與可持續(xù)性建設(shè)。

1 我國目前的森林資源儲備現(xiàn)狀

為了進一步促進林業(yè)的發(fā)展，黨和政府以及相關(guān)的林業(yè)部門實施了一系列方針政策，并取得了良好的成效。尤其是21世紀以來實行的退耕還林等重大工程。對部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善情況十分明顯。林業(yè)不僅促進了我國生態(tài)環(huán)境的進一步改善，同時也一定程度上解決了城鄉(xiāng)就業(yè)問題、為我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。但是，在取得進步的同時，還應看到林業(yè)存在的一些問題。目前來看，我國的森林資源總量不足，分布不均衡、且質(zhì)量較低。而在對森林進行經(jīng)營管理時，面臨的問題也十分嚴峻。主要表現(xiàn)為可采資源面臨枯竭，產(chǎn)品與服務(wù)項目較為單一，規(guī)模效益十分低下，社會負擔日益沉重等。

2 完善森林培育和經(jīng)營管理的具體措施

2.1 培養(yǎng)新時期森林管理的創(chuàng)新理念。目前，在現(xiàn)代化森林管理中還存在較多的問題，其中較大的部分因素就是人們對于森林資源保護意識不夠，在森林培育與經(jīng)營管理中沒有科學的培訓與實踐。因此，在未來的工作中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員需要緊跟時代的步伐，接受新時期森林管理的指導意見，對森林生態(tài)環(huán)境進行綜合的考察，并利用先進的知識與技能，完善森林管理設(shè)計，在思想意識上注意創(chuàng)新性安排，明確重點的實施項目，對已經(jīng)遭到嚴重破壞的森林資源實施封山育林安排，利用群眾監(jiān)督和群眾積極參與，將森林管理工作滲透到人們的生活中，讓人們能夠在大自然的生長培育中，建立人與自然之間的關(guān)系，為將來的科學經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

2.2 明確新時期的森林砍伐制度。森林的砍伐是造成森林覆蓋率減少的主要原因，在綜合利用森林資源中，不僅僅要提高生產(chǎn)生活的利用率，還要對進本的砍伐制度進行確立，對不同的工程要求進行不同原材料的應用，定量定性的做出具體的規(guī)劃利用。在編制森林經(jīng)營方案時，應嚴格按照相關(guān)要求規(guī)范進行，根據(jù)方案中確認的年采伐量標準，改善森林采伐限額管理。對于現(xiàn)行的不利于森林經(jīng)營管理工作的各種規(guī)章制度、規(guī)范標準等措施，應采取方案及時修理和改進。

2.3 延長天然林保護工程期限。天然林資源對我國人民生活生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全等的影響十分強大。天然林保護工程建設(shè)是一項戰(zhàn)略性較長的工程，不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)，需要我們堅定不移的堅持下去。要做好天然林的培育和保護工作，做好森林培育是根本，其次要不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制以及運行機制。加大國家對天然林保護建設(shè)的扶持力度。在實施工程建設(shè)過程中，為了使得工程區(qū)的森林資源在數(shù)量與質(zhì)量上都得以提高，促進天然林生態(tài)系統(tǒng)的各種功能的增強，應注重森林培育、森林保護以及低產(chǎn)林改造的投資力度。

2.4 完善森林經(jīng)營管理機構(gòu)。應設(shè)置相關(guān)的森林經(jīng)營管理機構(gòu)，在國家以及地方的各級林業(yè)主管部門中，從上至下制定一套有效的森林經(jīng)營管理體系以及森林監(jiān)督機制。要結(jié)合實際森林管理概況，嚴格按照相關(guān)森林經(jīng)營管理模式實施，進一步落實各林業(yè)局各部門的相關(guān)職責，加大管理力度，為國家森林經(jīng)營管理工作作出應有的貢獻。與此同時，還應建立森林經(jīng)營管理專家顧問咨詢小組，負責對森林經(jīng)營工作開展的有效指導。作為一個林業(yè)工作者，應充分明確林業(yè)行政機關(guān)以及相關(guān)的森林經(jīng)營單位的各種職責，主動行駛自身職責，積極參與森林經(jīng)營重要性的宣傳。森林經(jīng)營是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，包含對林木、林地等整個森林資源的籌劃部署，在堅持經(jīng)濟規(guī)律與自然規(guī)律的條件下，對其實施人為治理，達到社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的既定目標。通過大力宣傳，使得社會對森林經(jīng)營管理重要性的認識程度進一步提高，樹立正確的經(jīng)營理念。

2.5 建立森林培育管理扶持政策。林業(yè)生產(chǎn)是一個周期長、風險大的行業(yè)，在經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)中的地位不可代替。因此，需要建立有長效機制的森林培育資金投入。為了促進林業(yè)增產(chǎn)、提高林農(nóng)收入，應落實林業(yè)財政補助資金，加強對森林撫育的鼓勵，提高林業(yè)質(zhì)量，保證木材安全與生態(tài)安全。對于公益體撫育資金，應通過國家開建的公益林森林經(jīng)營的資金專項管理渠道解決。而商品林則通過特別周轉(zhuǎn)金、特別財務(wù)處理、專項貼息貸款等渠道解決。

2.6 加強林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我國很多地區(qū)的林區(qū)道路、林業(yè)工作人員的居住區(qū)域以及公共場所基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代林業(yè)之間的協(xié)調(diào)性較差。其中，林區(qū)道路密度低、林區(qū)職工生活以及生產(chǎn)的基礎(chǔ)措施更新較慢，基本沒有較大的發(fā)展，不僅對森林防火造成影響，同時也不利于森林經(jīng)營活動的開展。建設(shè)社會主義新林區(qū)，是時代的要求，也是加強森林經(jīng)營管理工作的重要組成部分。因此，應根據(jù)國家林業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)標準，積極改造林區(qū)以及林場的道路密度，加強住宅區(qū)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的改進性建設(shè)，促進森林經(jīng)營管理的科學合理性。

3 結(jié)語

總之，要充分認識到對森林的培育的重要性，轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營理念，注重整體森林發(fā)展，摒棄森林局部利益思想和純經(jīng)濟利益思想，真正將森林經(jīng)營從注重木材生產(chǎn)的理念轉(zhuǎn)變到注重森林培育的理念上來，從而促進林業(yè)的全面發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營。

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