民族地區(qū)高職院校國際合作辦學(xué)研究

鄧雪梅

摘要：近年來，民族地區(qū)高職院校積極開展國際交流與合作以滿足所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高質(zhì)量的國際化勞動(dòng)力的需求。本文概述了民族地區(qū)高職院校國際合作交流與合作的實(shí)施情況，并分析其存在的問題，以供高職院校參考，推動(dòng)國際合作辦學(xué)工作。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；高職院校；國際合作辦學(xué)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）33-0245-02

一、高職院校開展國際合作辦學(xué)是歷史使命

根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、國家十三五規(guī)劃（2016—2020年）的部署，國家要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議建設(shè)目標(biāo)及推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要大批的人才支撐，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。高職院校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對教育和人才需求的使命，以滿足國內(nèi)、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，滿足經(jīng)濟(jì)全球化對國際化勞動(dòng)力的需要，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育的需要，滿足高等職業(yè)教育內(nèi)涵式提升、多樣化發(fā)展的需要。

二、民族地區(qū)高職院校國際合作辦學(xué)實(shí)施情況

1.相關(guān)概念界定。①民族地區(qū)。據(jù)百度百科，民族地區(qū)總的來說就是少數(shù)民族聚集區(qū)。本研究所指的民族地區(qū)具有以下特點(diǎn)：特定的一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族世代生活的地方；并且人口較為集中，擁有濃郁的民族特色、民族習(xí)慣以及文化；享有國家一定的特權(quán)以及一定的法律自治權(quán)。②國際合作辦學(xué)。根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》（2004年7月1日中華人民共和國教育部令第20號），“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動(dòng)?！北狙芯克傅膰H合作辦學(xué)是指國家鼓勵(lì)的在中國西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域以“2+1”，“2.5+0.5”或?yàn)槠?周以上的對外文化交流活動(dòng)等模式開展的跨境合作辦學(xué)活動(dòng)。

2.民族地區(qū)高職院校國際合作辦學(xué)實(shí)施情況綜述。分布在西南（廣西壯族自治區(qū)、四川省、云南省等）、西北（甘肅、寧夏等）和東北地區(qū)（黑龍江等）這三個(gè)地區(qū)的高職院校眾多，首批百所國家示范性高職院校只占少數(shù)，本研究只對其中的16所高職院校的國際合作辦學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行粗略的比較分析，以期在辦學(xué)模式、基地建設(shè)、學(xué)分互認(rèn)、教學(xué)模式等方面發(fā)現(xiàn)問題，從而為提出切實(shí)可行的策略奠定基礎(chǔ)。①開展國際合作辦學(xué)的模式眾多。從畢業(yè)文憑分類，高職院校以雙文憑的辦學(xué)模式屢見不鮮。如四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳大利亞北墨爾本高等技術(shù)學(xué)院合作開辦的專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)同時(shí)獲得四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和澳大利亞北墨爾本高等技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)文憑。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施的“跨國工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式”，學(xué)生可獲得南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院及國外合作院校（如泰國皇家理工大學(xué)、泰國佛統(tǒng)皇家大學(xué)、越南河內(nèi)人文社科大學(xué)等）的畢業(yè)文憑；從人才培養(yǎng)過程分類，高職院校以國內(nèi)+國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行。以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校人才培養(yǎng)過程由國內(nèi)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)和國外留學(xué)及國外企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等階段組成；從國際合作項(xiàng)目分類，各高職院校結(jié)合自身學(xué)校的優(yōu)勢資源在相應(yīng)專業(yè)開展合作辦學(xué)，如遼寧省交通高等?？茖W(xué)校汽車工程系與加拿大百年應(yīng)用文理與技術(shù)學(xué)院合作舉辦汽車檢測與維修專業(yè)項(xiàng)目。四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與加拿大不列顛哥倫比亞理工學(xué)院（BCIT）合作辦學(xué)，合作項(xiàng)目有德國F+U汽車專業(yè)短期實(shí)訓(xùn)考證項(xiàng)目。②開展的校際交流頻繁。眾多民族地區(qū)的高職院校都與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的高等學(xué)校開展頻繁的校級交流活動(dòng)。如云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和泰國巴斯頓大學(xué)、遠(yuǎn)東大學(xué)，老撾人民民主共和國工業(yè)與交通運(yùn)輸部，美國先鋒教育集團(tuán)等簽署了國際合作備忘錄，招收老撾、菲律賓、奧地利、澳大利亞、美國等國家的留學(xué)生。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與東盟國家多所高校簽訂了校際合作協(xié)議，聘請外教、選派師生赴東盟國家交流、合作開發(fā)課程、開展技術(shù)培訓(xùn)，每年與皇家理工大學(xué)共同開展中泰文化交流月活動(dòng)。③接收來華留學(xué)生及輸送留學(xué)生數(shù)量日益增加。“迎進(jìn)來”及“走出去”一直是國際合作交流的主要形式。高職院校接收來華留學(xué)生，漢語言文化培訓(xùn)和交流逐年增多。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后接待過美國、泰國等高校學(xué)生來校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)漢語課程以及武術(shù)、舞獅、書法、烹飪、民族服飾欣賞等中國文化課程。隨著學(xué)校與越來越多的國外高校建立“學(xué)制互通、學(xué)分互認(rèn)”的合作關(guān)系，來校交流的留學(xué)生也呈現(xiàn)規(guī)?；膽B(tài)勢。目前已開設(shè)的有與泰國佛統(tǒng)皇家大學(xué)的短期互換生項(xiàng)目（11周短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式），學(xué)生在南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)漢語言文化，獲得泰國皇家理工大學(xué)承認(rèn)的學(xué)分。同時(shí)，中亞班（一年制漢語培訓(xùn)模式）已招收兩屆學(xué)生，積極為巴基斯坦、烏克蘭、也門等“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)留學(xué)生。④合作基地共建類目廣泛。國際合作辦學(xué)基地共建是開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)等工作的必要組成部分，呈現(xiàn)共建類目廣泛現(xiàn)象。例如，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中科院成都分院、德陽市政府三方共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，為德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才和技術(shù)支撐。重慶電子工程職業(yè)學(xué)院合作共建的有中澳（重慶）職業(yè)教育研究與培訓(xùn)中心、中澳技術(shù)（移民就業(yè)）技能鑒定中心和職場健康安全培訓(xùn)與研究中心等。

三、民族地區(qū)高職院校國際合作辦學(xué)存在問題分析

越來越多的高職院校參與國際合作辦學(xué)中，但也存在諸多問題，具體如下。

1.國際合作辦學(xué)方式有待改進(jìn)，交流渠道有待拓寬。學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)生應(yīng)是國際合作辦學(xué)的主要載體。不管是媒體報(bào)道還是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校的國際合作辦學(xué)方式仍局限于領(lǐng)導(dǎo)層的互訪、考察。有些高職院校集中的管理模式在一定程度上束縛了對外交流工作職能部門的思想和手腳，同時(shí)也限制了其他部門和二級單位的積極性和主動(dòng)性，由此形成了較為單一和被動(dòng)的工作局面。高職院校首先要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才，因此可以借助區(qū)域國際合作辦學(xué)的大環(huán)境促進(jìn)高校在本領(lǐng)域的交流與合作，拓寬交流的渠道。

2.國際合作辦學(xué)工作“凌駕”于或者游離于高校的日常教育教學(xué)工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些高職院校的對外文化交流工作凌駕于或者游離于學(xué)校的日常教育教學(xué)工作。學(xué)校的任何一項(xiàng)工作都應(yīng)圍繞教學(xué)工作展開，與日常的教育教學(xué)工作深度結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在人才培養(yǎng)方案的制定中，要在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面體現(xiàn)國際合作辦學(xué)的需求。教師參與國際合作辦學(xué)所需的培訓(xùn)應(yīng)等同于其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，列入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作任務(wù)中。在日常的國際合作辦學(xué)活動(dòng)中，盡量利用豐富的學(xué)生資源，創(chuàng)改機(jī)會(huì)，讓學(xué)生參與到活動(dòng)的策劃、接待、開展、教學(xué)等活動(dòng)中。

四、民族地區(qū)高職院校國際合作辦學(xué)實(shí)施啟示

民族地區(qū)對高質(zhì)量的國際化勞動(dòng)力需求量大，但是，民族地區(qū)一些高職院校由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的影響，高職教育水平相對落后，各地區(qū)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量不均衡、規(guī)模有待提高，內(nèi)涵有待提升。

因此，高職院校應(yīng)根據(jù)民族地區(qū)對人才培養(yǎng)的需求，與中外雙方教育機(jī)構(gòu)有效銜接，以人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、校企合作、師資團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案、課程體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)、高素質(zhì)跨界型師資培養(yǎng)等一系列的教育教學(xué)改革，形成跨界、跨地域的多主體人才培養(yǎng)模式，提升高職院校國際合作辦學(xué)內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

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