收入分配公平與教育公平的關(guān)系

余玉方

【摘 要】 效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，公平是社會和諧的重心。改革開放以來的中國，效率方面創(chuàng)造了中國奇跡，公平方面卻使得收入分配差距不斷擴大。在影響收入分配的諸多因素中，教育扮演了極為特殊的角色。其與收入分配密切相關(guān)，會牽動國家人力資本凝結(jié)，并進(jìn)一步影響到經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。所以，教育公平受到了公眾的普遍關(guān)注。學(xué)者就相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了研究，得出許多具有實用價值的研究成果。

【關(guān)鍵詞】 收入分配 教育公平 文獻(xiàn)綜述

一、引言

收入分配是政府的經(jīng)濟(jì)職能之一，其目的是實現(xiàn)公平，而實現(xiàn)公平也是收入分配的核心問題。隨著20世紀(jì)60年代西方人力資本理論的興起，教育被認(rèn)為是達(dá)到收入分配公平的有效措施之一（段迎輝，2002）。但是，現(xiàn)實生活里同時存在收入分配不公及教育不公。2018年新一輪個稅改革落地，為公平收入分配開出了一劑藥方。2019年政府工作報告指明，要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。梳理收入分配公平與教育公平之間的關(guān)系，一方面利于加深對兩個公平的重要性的理解，另一方面為采取實現(xiàn)二者的良性互動并實現(xiàn)中國效率而公平的發(fā)展的政策提供學(xué)術(shù)支持。

二、文獻(xiàn)述評

有關(guān)收入分配公平與教育公平之間關(guān)系的研究可以追溯到上世紀(jì)五十年代。1955年，庫茲涅茨提出“隨著勞動者受教育程度越來越高， 資本主義國家的收人分配將會變得越來越平等”，之后，學(xué)者們紛紛開展經(jīng)驗研究探討過教育不平等與收入不平等間的關(guān)系。最早有Schultz（1960），Becker and Chiswick（1966），Mincer（1974），Becker（1975）構(gòu)建出關(guān)于收入分配的人力資本模型，模型顯示整體的人口素質(zhì)提高和教育分布合理會帶來勞動生產(chǎn)效率等人力資本的積累，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，影響收入分配。從整體層面分析收入分配公平與教育公平關(guān)系的還有Kevin（2002）、Gregorio and Lee（2002）等。Kevin（2000）利用截面數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)公共教育的支出與收入分配不公有很大的關(guān)系，增大教育投入可以有效緩解收入分配不公。Gregorio and Lee（2002）利用時間序列數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示教育在收入分配差距問題上有著重要作用，更高質(zhì)量且更加公平的教育利于減小收入分配差距?？梢钥吹?，部分學(xué)者認(rèn)為教育公平對于收入分配公平有著正向的促進(jìn)作用。Chengze Simon Fan（2003）、Bugarin（2006）等則進(jìn)一步探討了教育公平影響收入分配公平的具體路徑。Chengze Simon Fan（2003）從家庭的視角切入，認(rèn)為上一代的人力資本決定了下一代人力資本的成本，較低上一代人力資本導(dǎo)致對下一代投入更少的教育，代代傳遞，人力資本累積遞減，最終只能成為技術(shù)水平不高，邊際勞動生產(chǎn)不高，工資收入很少的被雇傭者。由此擴大的收入差距又將代代相傳，成為一個難以脫離的循環(huán)。Bugarin（2006）從就業(yè)市場的視角切入，認(rèn)為教育水平較高的勞動力有較高的生產(chǎn)效率和勞動能力，到了就業(yè)市場上就會擁有更好的就業(yè)機會，能夠獲得更為客觀的薪資，最終拉大了彼此的收入差距。明顯的教育差距使得收入高度集中在少數(shù)受過高等教育的人群中，意味著教育水平嚴(yán)重不公造成了收入分配不公。

也有學(xué)者就收入分配公平對教育公平的影響進(jìn)行了探索。Galor and Zeria（1993）從收入初始分配出發(fā)，考察了收入分配對教育分布的影響。他們提出了收入平等會利于人力資本積累的觀點。在借貸市場發(fā)育不夠完全時，收入平等將會使得因為貧窮而難以通過借貸等方式籌集教育資金的人獲得接受教育的機會。收入分配公平通過這樣的方式影響到教育的公平化。Benabou（1996）、Aghion and Howitt（1998）從收入再分配出發(fā)，認(rèn)為收入再分配削弱了收入不公的程度，并對人們的教育投資產(chǎn)生影響。教育是人力資本凝結(jié)的重要途徑，收入分配不平等便會影響到教育分配的不平等。

雖然大多文獻(xiàn)都是探討收入分配公平與教育公平的單向關(guān)系，也有少數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為收入分配公平和教育公平存在相互影響。Becker and Chiswick（1966）利用美國各地的數(shù)據(jù)構(gòu)建模型進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)收入分配差距與教育不公程度有著正相關(guān)關(guān)系，收入分配差距與平均受教育程度有著負(fù)相關(guān)關(guān)系。白雪梅（2004）利用Becker and Chiswick（1966）研究中的模型，對中國各地的教育的平等性和收入分配差距之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，證明了教育不公程度與收入分配差距呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。楊俊，黃瀟，李曉羽（2008）利用聯(lián)立方程探究中國教育不公和收入分配差距之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)收入分配差距導(dǎo)致了教育不公;教育通過人力資本傳導(dǎo)機制和收入分配產(chǎn)生聯(lián)系。

收入分配公平與教育公平之間的關(guān)系也可能更為復(fù)雜，Londono（1990）和Ram （1990）就認(rèn)為教育獲得的分配狀況如同收入分配一樣，存在著庫茲涅茨倒U型關(guān)系。后來也有不少學(xué)者不斷進(jìn)行經(jīng)驗研究，求證二者之間是否會呈現(xiàn)出倒U型的關(guān)系。賴得勝（1997）使用49個國家的數(shù)據(jù)證實了教育擴展與收入分配不平等程度之間存在庫茲涅茨倒U型關(guān)系，即在教育擴展初期，收入不平等程度會隨之加深，過了門檻值，到了教育擴展后期，收入不平等程度會趨向收斂。但是，楊俊，李雪松（2007）使用中國31個省級行政區(qū)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教育不平等與平均受教育年限之間的庫茲涅茨倒U型關(guān)系不能得到完全印證。

總結(jié)看來，既有研究對收入分配公平與教育公平的關(guān)系做了深入理論分析和實證檢驗，普遍認(rèn)為教育質(zhì)量和教育不平等會對收入分配不公產(chǎn)生重大影響，收入分配不公也會影響教育水平的改善。收入分配和教育公平之間還存在著更為復(fù)雜的關(guān)系，例如呈現(xiàn)庫茲涅茨倒U型關(guān)系。不過，不難看出，教育與收入分配之間存在的關(guān)系將啟發(fā)政府以教育為支點，通過政策杠桿撬動收入分配不公的改善。通過系列平衡地區(qū)教育差距的措施，實現(xiàn)收入分配公平。

【參考文獻(xiàn)】

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