“一帶一路”下東盟對中國FDI及發(fā)展建議研究

【摘 要】 隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的完善和“一帶一路”倡議的不斷推進，東盟對中國的直接投資（FDI）不斷發(fā)展。所以本文總結(jié)了東盟對中國直接投資的現(xiàn)狀，得出其中的問題，最后提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以進一步促進東盟對中國的直接投資。

【關(guān)鍵詞】 中國 東盟 FDI

一、東盟對中國FDI的現(xiàn)狀

（一）東盟對中國直接投資規(guī)模小且增長緩慢。相比于中國對東盟的直接投資，中國實際利用東盟直接投資增長緩慢，從1997年的34.3億美元到2017年的50.8億美元，年均增速僅2.0%。東盟對中國的直接投資總體規(guī)模較小，一直以來占中國實際利用外資金額的5%左右，并且同比增速波動幅度大，經(jīng)常出現(xiàn)負增長。2017年，東盟在中國新設(shè)立外商投資企業(yè)1261家，同比增長10.4%，占中國全國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)的3.5%;實際投資金額為50.8億美元，同比下降22.2%，占中國全年實際利用外資金額總量的3.9%。

（二）東盟對中國直接投資的國別差異較大。東盟十國對中國FDI的差異較大，其中新加坡和馬來西亞長期分別是東盟國家中對中國投資規(guī)模第一和第二大的國家，2017年，新加坡在中國新設(shè)立外商投資企業(yè)706家，同比增長3.2%，占全國外商投資企業(yè)總數(shù)的2.0%，中國實際利用新加坡投資金額47.6億美元，同比下降21.2%，占中國全年實際利用外資金額總量的3.6%，新加坡成為了2017年中國外商投資來源地第二大的國家;中國實際利用馬來西亞投資金額為1.1億美元，同比下降51%。除此之外，印度尼西亞、泰國、菲律賓、文萊對中國的直接投資一直比較穩(wěn)定，水平也大致相同，但2014年開始，文萊對中國的FDI出現(xiàn)了不斷下降的趨勢，其余國家對中國的FDI則很小。而2017年泰國成為東盟國家中對中國投資規(guī)模排名第三的國家，中國實際利用泰國投資金額為1.1億美元，同比增長96.3%。

二.東盟國家對中國FDI存在的問題

（一）吸收外國直接投資的競爭加劇。一方面，越來越多的發(fā)展中國家開始實行更加積極的吸引外資的政策，例如巴西、印度等新興經(jīng)濟體在近年來不斷發(fā)展，形成了自己獨特的引資優(yōu)勢，吸引了大量的投資。另一方面，中國之前吸引外資最大的優(yōu)勢，即勞動力多且成本低的優(yōu)勢不斷削弱，新的引資優(yōu)勢還未形成，而東盟部分國家的勞動力成本優(yōu)勢比較明顯，東盟各國不斷發(fā)展，相互投資較多，這些使中國吸引東盟直接投資的能力有所下降。

（二）吸引東盟中對中國直接投資的國家和行業(yè)比較單一。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新發(fā)布的報告，中國成為2018年上半年世界第一大外國直接投資流入的國家，這體現(xiàn)了我國吸收外資強大的吸引力。但是我國在利用東盟國家直接投資時，來源國和產(chǎn)業(yè)比較單一，主要來源國是新加坡，占了中國實際利用東盟投資的90%以上，這容易增大其對我國經(jīng)濟的影響。另外，東盟對中國投資的產(chǎn)業(yè)除了之前傳統(tǒng)的低端制造業(yè)外，在服務(wù)業(yè)方面的投資也有所增加，但是對我國第一產(chǎn)業(yè)和其他具體領(lǐng)域的投資則很小，產(chǎn)業(yè)之間投資的不均衡也會給我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶來負面影響。

（三）新的引資優(yōu)勢尚未形成。中國之前吸引的外資很大一部分是一些特殊政策和成本優(yōu)勢帶來的，但是目前中國經(jīng)濟發(fā)展步入了挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型的時期，以往因為政策、成本等形成的外資難以維系，并且沿海地區(qū)甚至出現(xiàn)了大規(guī)模外資撤離的現(xiàn)象，而東盟對中國的投資也不穩(wěn)定，波動較大，出現(xiàn)過多次的負增長，所以中國吸引東盟直接投資的優(yōu)勢需要不斷發(fā)掘和提高。另外，東盟國家大多為發(fā)展中國家，企業(yè)的國際競爭力有限，而隨著中國本國企業(yè)的不斷發(fā)展，中國的外資企業(yè)面臨著越來越大的發(fā)展壓力，并且中國在不斷加大改革開放和實行“一帶一路”倡議的同時，對本國的部分行業(yè)也有一定的保護，這些都進一步削弱了東盟國家對中國直接投資的積極性。

三.促進東盟對中國FDI的建議：

（一）進一步改善我國投資的環(huán)境，創(chuàng)造一個有利于外資公平競爭的市場環(huán)境。

第一，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，政府要完善法律法規(guī)，努力營造公開透明，公平法制的營商環(huán)境，并且加快完成有關(guān)外資法律的修改工作，這樣有利于維護外資企業(yè)在我國的合法權(quán)益，可以促進東盟國家對我國的直接投資。第二，要進一步推進市場化改革。通過引入競爭機制，規(guī)范市場的競爭行為，尤其是加大對我國部分壟斷行業(yè)的改革，創(chuàng)造出一個良好的市場競爭環(huán)境，這也可以擴大我國吸引外資的程度。第三，我國應(yīng)該進一步為東盟外資企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，比如可以進一步減少外資企業(yè)在中國落戶、辦理手續(xù)方面的障礙，提高各個部門對外資企業(yè)的配合度，落實更多的投資便利化措施，使外商在各項業(yè)務(wù)中都可以有一個公平的競爭環(huán)境。

（二）出臺有關(guān)利用外資的政策，以更高水平的開放吸引更多的外商直接投資。

一方面，我國可以取消或者放寬對農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和高端制造業(yè)的外資準入限制;另一方面，我國在引進外資時，可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵那些對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)有利的外資。同時，不斷提高我國投資便利化的程度，鼓勵東盟的企業(yè)以并購等各種方式對我國進行直接投資。除此之外，我國還可以借助“一帶一路”倡議的不斷推進，進一步實行高水平的開放，并且在這個過程中，可以和東盟國家協(xié)商，在投資方面達成進一步的合作，以便擴大東盟對我國的直接投資。

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作者簡介：秦雪婷（1994—），女，漢族，山西忻州人，碩士研究生，云南財經(jīng)大學，研究方向：國際貿(mào)易學。