王迪 周昱彤
摘要:文章以消費(fèi)者剩余的視角對中美貿(mào)易摩擦及其影響作分析研究。首先對中美兩國貿(mào)易摩擦典型事實(shí)進(jìn)行了梳理,之后從消費(fèi)者剩余的研究角度就貿(mào)易摩擦對中美經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析。結(jié)果表明在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)早已走出國界的今天,貿(mào)易摩擦只會(huì)給兩國的消費(fèi)者剩余同時(shí)帶來一定的損失。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦 消費(fèi)者剩余 福利經(jīng)濟(jì)
一、問題的背景
20世紀(jì)80年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化帶來的重大影響使各國生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)和資本形態(tài)跨地區(qū)以更快的速度形成互通和動(dòng)態(tài)的回路,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說,這使得有效資源和各生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)得到合理配置。
然而,2018年1月,美國商務(wù)部長正式提交的有關(guān)鋁工業(yè)的232調(diào)查報(bào)告中提到,美國過于依賴他國鋁產(chǎn)品的行徑已經(jīng)在一定程度上威脅本國利益,并認(rèn)為美國鋁工業(yè)所面臨的困境應(yīng)由中國負(fù)責(zé)。另一方面,盡管面臨鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境,特朗普卻多次拒絕了中國友好提出的壓減鋼鐵產(chǎn)能提議,骨子里的貿(mào)易保護(hù)意識(shí)使得他義無反顧地走向另一種選擇——更傾向施加關(guān)稅。
2018年3月,特朗普宣布,對所有非本國來源的進(jìn)口鋁加征10%,鋼鐵產(chǎn)品為25%的關(guān)稅。盡管這項(xiàng)決議并非唯獨(dú)針對中國,但卻成為新一輪的中美貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索,并在此后的博弈和爭端中不斷升級。那么從消費(fèi)者角度來看,這種貿(mào)易摩擦是否會(huì)對消費(fèi)者及消費(fèi)市場帶來某種程度的影響?若有影響,以鋼鐵和鋁這類基礎(chǔ)原材料為例,這些影響會(huì)給消費(fèi)者剩余會(huì)帶來哪些變化?
二、研究視角的選擇
(一)消費(fèi)者剩余的含義
消費(fèi)者剩余即消費(fèi)者對某商品愿意支付的最高價(jià)格扣除實(shí)際支付價(jià)格之后的部分。從微觀角度來說,由于不同消費(fèi)者之間的教育背景、思維方式、消費(fèi)能力等存在或多或少的差異,他們對同一商品的主觀評判價(jià)值不同,在相同市場價(jià)格情況下的消費(fèi)者剩余也不一樣。對于同一消費(fèi)者來說,當(dāng)有形之手——政府決策介入市場并使得價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí),消費(fèi)者剩余也會(huì)隨之變化。后者是本文主要考慮的研究方向。
從宏觀角度來看,市場上的消費(fèi)者眾多,消費(fèi)者剩余的總量是影響社會(huì)總體福利水平的主要因素。較高的售價(jià)與較多的消費(fèi)者剩余不能共存是一個(gè)明顯的悖論,當(dāng)出售的數(shù)量足夠多時(shí),與沒有成交量相比,一部分支付意愿價(jià)格較低的消費(fèi)者則享有更多的消費(fèi)者剩余。
(二)選擇消費(fèi)者剩余視角的原因
一方面,消費(fèi)者剩余可以將消費(fèi)者內(nèi)在感受到的額外收益更加具體化。我們知道,生產(chǎn)者將生產(chǎn)成本和收益兩者相比較以判斷在業(yè)務(wù)往來中獲得的收益,那么,消費(fèi)者判斷在這次公平交易中的心理滿足感則可用消費(fèi)者剩余來測度。本文主要考慮對外貿(mào)易政策對國內(nèi)外市場的影響,因此選用消費(fèi)者剩余概念。
另一方面,自2018年兩國貿(mào)易摩擦以來,有運(yùn)用GTAP模型對中美加征關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行模擬研究中美兩國貿(mào)易爭端及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng),也有利用多區(qū)域CGE模型對由貿(mào)易摩擦引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行量化評估。大多數(shù)的文獻(xiàn)僅限于研究貿(mào)易爭端對國家經(jīng)濟(jì)的影響,更缺少考慮以消費(fèi)者剩余這一經(jīng)濟(jì)工具衡量中美貿(mào)易爭端的影響。
三、貿(mào)易摩擦對中美經(jīng)濟(jì)的影響
(一)貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響
1.對消費(fèi)市場及消費(fèi)者的影響
由此次美國加征關(guān)稅來看中國鋼材的市場反應(yīng),2017年的4-9月中國向美國出口鋼材的數(shù)量約為40.4萬噸,2018年則同比下降了39%,除此之外由于加征關(guān)稅,2018年中美貿(mào)易中鋼材的成交額為4.0l億美元,遠(yuǎn)低于2017年同期產(chǎn)生的近5.16美元。
我們知道,鋼鐵和鋁產(chǎn)品屬于原材料,由這兩種原料制造出來的下游產(chǎn)品眾多,比如食品的包裝材料、建筑鋼筋及汽車的整體結(jié)構(gòu)等。兩國的貿(mào)易摩擦在提高原材料關(guān)稅的同時(shí),也會(huì)不可避免的造成其下游產(chǎn)業(yè)的成本增加,生產(chǎn)商會(huì)盡可能將損失轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者從而提高商品價(jià)格,所以這種成本的增加最終還是會(huì)由消費(fèi)者買單。
不僅如此,為了減輕關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)壓力,下游生產(chǎn)商還會(huì)通過解雇一部分員工,強(qiáng)制在職員工變相延長工作時(shí)長、更改原有福利待遇等方式降低成本。由此會(huì)使得一部分消費(fèi)者的收入水平降低,相應(yīng)的,他們不得不減少對非必需品比如汽車和房屋的資金投入或嚴(yán)格限制資金在這兩個(gè)行業(yè)的流入。這會(huì)影響這兩個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)會(huì)成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)蕭條的索引。
關(guān)稅的負(fù)面效應(yīng)絕不止步于此,它還可能會(huì)制造國內(nèi)真正的壟斷。關(guān)稅的增加會(huì)使得進(jìn)口商品的競爭力弱于國內(nèi)同類商品,消費(fèi)者對相關(guān)商品的需求從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi),如同鯰魚效應(yīng)中鯰魚的減少,市場缺乏活力給國內(nèi)企業(yè)提供抱成一團(tuán)的機(jī)會(huì),從而產(chǎn)生較高的壟斷價(jià)格和較低的產(chǎn)量。
2.對消費(fèi)者剩余的影響
鋼鐵和鋁產(chǎn)品等原材料將關(guān)稅的損失轉(zhuǎn)嫁給下游產(chǎn)業(yè)后,提高的成本也會(huì)由消費(fèi)者買單,其具體表現(xiàn)轉(zhuǎn)為消費(fèi)者剩余的損失。在這里一個(gè)默認(rèn)的假設(shè)是消費(fèi)者對某物品實(shí)際愿意支付的價(jià)格不變,那么,實(shí)際支付的價(jià)格增加時(shí)消費(fèi)者剩余必然減少。以鋼鐵為例,在征稅之后消費(fèi)者剩余減少了如圖l所示的a+b。
若加征關(guān)稅會(huì)帶來壟斷,國內(nèi)廠商會(huì)制定高于競爭價(jià)格的壟斷價(jià)格,獲取的壟斷利潤使消費(fèi)者的利益損耗,消費(fèi)者剩余減少,社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生福利凈損失,這部分的損失是完全浪費(fèi)了的。
(二)貿(mào)易摩擦對美國經(jīng)濟(jì)的影響
1.對消費(fèi)者及消費(fèi)市場的影響
我們從依賴進(jìn)口量相對較低的鋼鐵談起,自2018年3月加征25%的關(guān)稅以來,對比去年同期4-9月,如圖2所示,美國鋼鐵進(jìn)口量大多數(shù)月份受貿(mào)易摩擦影響而減少。經(jīng)濟(jì)回暖、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得相較于2017年,2018年鋼鐵在美國乃至全球的需求量預(yù)計(jì)繼續(xù)增長,在一定程度上可能解決美國鋼鐵廠商的經(jīng)濟(jì)困境,但是短期內(nèi)美國市場的鋼鐵進(jìn)口量不足會(huì)使得市場價(jià)格上下波動(dòng)。
并且由于美國筑就不公正的貿(mào)易壁壘,我國及時(shí)調(diào)整針對美國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,對部分進(jìn)口產(chǎn)品中止減稅甚至加征關(guān)稅,這會(huì)迫使美國相關(guān)行業(yè)壓減利潤空間,并在中國施加的貿(mào)易壓力中提升商品售價(jià)。
2對消費(fèi)者剩余的影響
美國對華的逆差2017年全年3752億美元,從2018年的中美貿(mào)易摩擦開始,逆差則達(dá)到4192億,原本提供的大量來自中國且低于國內(nèi)售價(jià)的商品會(huì)使得美國居民的開支節(jié)約下來,支出其他消費(fèi)品的選擇面更廣更寬,但是因貿(mào)易保護(hù)使得這類商品的數(shù)量大大減少,供不應(yīng)求的條件下只能購買本國價(jià)格更高的同類品,這種情況下的消費(fèi)者剩余減少。出于維護(hù)本國利益,中國也會(huì)提高自美進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅,從而影響相應(yīng)產(chǎn)品的售價(jià),使國內(nèi)互補(bǔ)品的價(jià)格同時(shí)向上浮動(dòng),價(jià)格的提高使得消費(fèi)者剩余也會(huì)更少。
四、結(jié)語
研究福利經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢短期趨緩的背景下,提高民眾的福利水平的有效捷徑是走貿(mào)易自由化之路。但是,互相設(shè)置貿(mào)易壁壘也會(huì)大大減少社會(huì)福利,本文以中美貿(mào)易摩擦為例,探究并討論貿(mào)易問題對兩國消費(fèi)者剩余的影響,其結(jié)果是會(huì)造成兩國的消費(fèi)者剩余的減少,磋商消費(fèi)者在購買中的積極性。在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷升溫中,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)影響會(huì)帶來不可避免地蝴蝶效應(yīng),世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系會(huì)越來越頻繁,兩國的貿(mào)易摩擦定不會(huì)只給一方帶來經(jīng)濟(jì)收益而給另一方帶來經(jīng)濟(jì)損失。也正是由于此,2018年12月,中美兩國元首達(dá)成共識(shí),停止相互加征新的關(guān)稅。