融杭聯(lián)甬接滬 ：紹興更高水平打造長三角高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。當(dāng)前，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域合作開啟新征程。

紹興地處杭州灣南翼，是長三角一體化發(fā)展的中心區(qū)，作為千年古城、東方水城和時尚之城、智造之城，有著2500年建城史的紹興，以人杰地靈、物華天寶、資源富庶、山水秀麗馳名。

站在新的時代起點上，紹興搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、浙江省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)和杭紹甬一體化發(fā)展示范區(qū)等重大機(jī)遇，落實省委、省政府全省域全方位融入長三角一體化的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮融杭聯(lián)甬接滬區(qū)位優(yōu)勢，堅持“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區(qū)、發(fā)展大紹興”思路，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城市體系、城市文化體系、自然生態(tài)體系“四個體系”建設(shè)戰(zhàn)略重點，全力打好以“兩業(yè)經(jīng)”“雙城計”“活力城”為重點的高質(zhì)量發(fā)展組合拳，積極為浙江省“兩個高水平”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展作出紹興貢獻(xiàn)。

融入長三角，紹興意氣風(fēng)發(fā)、砥礪前行，描繪出一幅奮力開創(chuàng)未來的美好愿景。

一、積極互動共同繪就美好發(fā)展藍(lán)圖

為率先響應(yīng)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)與上海全方位、寬領(lǐng)域、多層次對接，2019年1月18日至20日，紹興市委市政府在滬舉行長三角一體化·紹興（上海）合作推介活動。中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)，上海市委副書記、市長應(yīng)勇會見紹興黨政代表團(tuán)一行。推介會上，500多位上海專家學(xué)者、知名企業(yè)家、在滬越商代表及上海各界知名人士到會，簽約項目投資總額351.8億元。

圍繞深入實施杭紹甬一體化發(fā)展戰(zhàn)略，4月27日至5月2日，以“融杭發(fā)展·創(chuàng)贏未來”為主題，紹興市委市政府在杭州舉辦2019“杭州·紹興周”活動，舉辦融杭推介大會和13個專場活動，簽訂各類合作協(xié)議40多項，合作資金規(guī)模逾5000億元;6月17—22日，紹興市委市政府在寧波成功舉辦2019“寧波·紹興周”活動，以更大格局、更高質(zhì)量、更好環(huán)境、更強(qiáng)合力，全面加快杭紹甬同城化、一體化步伐。

二、規(guī)劃引領(lǐng)共同服務(wù)落實重大戰(zhàn)略

積極爭取“杭紹甬一體化發(fā)展”“紹興集成電路產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容納入《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動編制紹興市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展行動計劃編制工作。爭取戰(zhàn)略支撐，全力爭取將紹興納入G60科創(chuàng)走廊和“上海大都市圈”。開展杭紹甬一體化示范區(qū)建設(shè)對策研究和杭紹甬一體化發(fā)展指標(biāo)體系研究，編制《紹興深度接軌上海行動計劃（2019—2022年）》，圍繞“上海制造協(xié)作區(qū)、上海服務(wù)拓展區(qū)、上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)化地、上海文化交融地”等戰(zhàn)略定位，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)資源、文旅會展、開放互聯(lián)、公共服務(wù)、平臺協(xié)作、體制機(jī)制七大接軌上海工程。

三、交通先行共同構(gòu)筑互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)

以構(gòu)建杭紹甬一體化綜合交通體系為重點，簽訂地市間綜合交通合作框架一攬子協(xié)議，杭紹城際鐵路、杭紹臺鐵路、金甬鐵路、杭紹臺高速等一批重大工程加快推進(jìn)，杭州中環(huán)紹興段、通城大道接杭金衢連接線杭紹城際快速路項目前期進(jìn)展順利，啟動建設(shè)紹興城市軌道交通1號線并爭取與杭州軌道交通5號線無縫連接，推動蕭甬線全線通勤化改造。融入上海1小時交通圈，加快建設(shè)鐵路杭州蕭山機(jī)場站樞紐接線等一批重大工程項目，開展接寧波跨江鐵路和嘉紹通道跨江鐵路研究。

以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建立體、高效、綠色、智慧的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加速融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共同構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

推進(jìn)“研發(fā)總部在滬杭，二級研發(fā)和制造基地在紹興”模式，引進(jìn)中芯國際、張江生物、天際汽車、德琪醫(yī)藥等一批重大制造業(yè)項目，積極參與簽署長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金合伙協(xié)議。加快建設(shè)紹興科創(chuàng)大走廊，與上海大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心簽訂共建紹興分中心戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建浙江大學(xué)紹興微電子研究中心、復(fù)旦大學(xué)上虞研究院。加快建設(shè)集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，與省政府和紫光集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，融入杭州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，在杭州濱江區(qū)設(shè)立濱江“諸暨島”和上虞、新昌研發(fā)大樓，開行上海引才聯(lián)絡(luò)站并開設(shè)引才專列，有效承接滬杭甬高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才溢出。

五、人文交流共同傳承創(chuàng)新經(jīng)典文化

以“歷史+人文”為城市發(fā)展的靈魂和支撐，加快建設(shè)紹興文創(chuàng)大走廊。發(fā)揮人文相親、文化同源優(yōu)勢，聯(lián)動長三角城市傳承創(chuàng)新江南文化，推進(jìn)古越文化、大禹文化、書法文化、戲曲文化、黃酒文化等具有區(qū)域特色和時代特征的文化遺產(chǎn)研究闡釋、當(dāng)代利用，打造“文學(xué)之城”等新地標(biāo)。與杭州建立文化旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)與之江文化帶、大運河文化帶聯(lián)動，開展戲曲進(jìn)杭城等文化交流活動，謀劃共同舉辦“南宋文化節(jié)”，建立旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)旅游品牌整體宣傳和抱團(tuán)推介。

六、服務(wù)共享共同提升居民幸福生活

加強(qiáng)人才資源互認(rèn)共享、社會保障互聯(lián)互通、區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展，共享普惠便利的公共服務(wù)。實施杭紹甬優(yōu)質(zhì)教育資源同推共享計劃，落戶建設(shè)浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院等4所滬杭甬高校，引進(jìn)建設(shè)上海虹橋國際學(xué)校等一批基礎(chǔ)教育學(xué)校。引入滬杭甬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加入長三角異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算試點統(tǒng)籌區(qū)，加快推動紹興與滬杭甬實現(xiàn)交通、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等應(yīng)用的一卡結(jié)算。共建“長三角一流健康養(yǎng)生綜合體”，新昌與黃浦?jǐn)y手探索養(yǎng)老一體化聯(lián)合新模式。推動與杭州開展亞運全過程合作，與上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)有世界影響力和知名度的會議展覽、體育賽事等高端產(chǎn)品在紹興常態(tài)化落地。

（紹興市發(fā)展改革委、國家發(fā)展改革委供稿）