英國軟硬兼施控制波斯

宋海博

最近英國與伊朗互扣油輪事件，讓很多英國人的“波斯情結(jié)”重新浮上心頭?！叭詹宦涞蹏睍r(shí)代，正是波斯為英國的大陸平衡政策提供了支點(diǎn)，并保障了縱橫四?；始液＼姷娜剂瞎?yīng)。而波斯如此“聽話”的背后，是英國數(shù)世紀(jì)以來軟硬兼施的種種手段。

靠“空白條約”空手套白狼

在石油大規(guī)模商業(yè)化開采之前，列強(qiáng)覬覦波斯的原因在于它的戰(zhàn)略位置。18世紀(jì)的波斯日漸衰落，但依然控制著包括中亞和波斯灣在內(nèi)的廣袤地區(qū)。當(dāng)時(shí)新崛起的沙俄正在不斷擴(kuò)張，蠶食并逐步吞并緊鄰印度洋的波斯，是沙俄南下獲取出?？诘闹匾徊?。

此時(shí)英國已將印度和阿富汗納入其統(tǒng)治之下，波斯與印度和阿富汗接壤，如果沙俄占領(lǐng)波斯，英國自然將感到不安。當(dāng)時(shí)盯上波斯的還有如日中天的法國皇帝拿破侖。拿破侖企圖通過征服印度來削弱英國，與印度接壤的波斯就成為該計(jì)劃的墊腳石。

借著波斯與沙俄圍繞格魯吉亞地區(qū)輪番大戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，英國于1800年向波斯伸出橄欖枝。在對(duì)抗沙俄的戰(zhàn)爭(zhēng)中接連失利的波斯愷加王朝立即抓住這根救命稻草，于1801年1月與英國簽訂《英波條約》。該條約要求波斯不得允許其他歐洲軍隊(duì)經(jīng)過波斯領(lǐng)土，英國人則承諾，如果沙俄入侵波斯，英國將提供武器和資金援助。1804年，沙俄再次入侵波斯，檢驗(yàn)英波同盟關(guān)系的時(shí)候到了。波斯依據(jù)條約，向英國求助。然而此時(shí)英國正在拉攏沙俄組織反法聯(lián)盟，對(duì)波斯的援助要求百般刁難。正當(dāng)波斯絕望時(shí)，法國卻送來“秋波”。1807年5月，法國與波斯簽訂同盟條約，法國承認(rèn)波斯對(duì)格魯吉亞的主權(quán)，并向波斯提供武器和訓(xùn)練，作為回報(bào)，波斯為法軍提供進(jìn)攻印度的過境權(quán)，允許法國海軍進(jìn)駐波斯灣，并斷絕與英國的一切關(guān)系。

然而，法國比英國翻臉的速度更快。僅僅過了兩個(gè)月，拿破侖為集中力量對(duì)付英國，法俄宣布和解。俄軍立即從歐洲抽調(diào)大批兵力前往波斯前線，而法國對(duì)此置之不理。

1808年，法國前期派駐波斯的軍官團(tuán)離開波斯，并拒絕調(diào)停波俄戰(zhàn)爭(zhēng)，波斯被完全拋棄。

數(shù)年之間，波斯被英法俄輪流玩弄于股掌之中，簽下的盟約全成了廢紙。但這只是波斯遭受列強(qiáng)欺凌的第一輪。英國人很快再次找上門來，開出比以前更為優(yōu)厚的條件。1809年，英波重新簽訂條約宣布結(jié)成“永久性聯(lián)盟”，英國人許諾向波斯提供武器、資金乃至艦隊(duì)援助，并承認(rèn)其對(duì)波斯灣的主權(quán)。

但從波斯獲得更多權(quán)益的英國并沒有給予實(shí)質(zhì)性援助，只是斡旋奧斯曼土耳其與波斯結(jié)盟。諷刺的是，沙俄為盡快結(jié)束格魯吉亞的戰(zhàn)爭(zhēng)，于1812年5月與奧斯曼單方面簽訂合約，隨后集中兵力向波斯發(fā)動(dòng)總攻。波斯第三次被盟友出賣。兩個(gè)月后，傳來了更壞的消息：英國與沙俄簽訂盟約，組成反法同盟。英國人也再次出賣了波斯。

孤立無援的波斯在1812年底和1813年初連遭俄軍猛烈打擊，潰不成軍。英國人這時(shí)候跳了出來，逼迫波斯與沙俄停戰(zhàn)。1813年10月，波斯與沙俄簽訂了屈辱的《古里斯坦和約》，割讓包括格魯吉亞在內(nèi)的大片領(lǐng)土，并給予沙俄種種特權(quán)。為防止沙俄完全控制波斯，英國人在1814年強(qiáng)迫波斯第三次簽訂盟約，所規(guī)定的仍無外乎是英國人向波斯提供戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，而波斯則拒絕任何歐洲國家借道攻打印度，倫敦企圖借此平衡沙俄的南擴(kuò)意圖。

在此過程中，英國雖然看似并沒有獲得太多的好處，但實(shí)際上不費(fèi)纖毫之力，僅憑幾份空白條約，就成功地將自己的勢(shì)力打入波斯這一戰(zhàn)略要地。英國借助波斯這個(gè)棋子，一方面拉攏沙俄對(duì)付法國，另一方面又沒有讓沙俄在波斯的擴(kuò)張?zhí)^深入，微妙地維持了歐洲的平衡局面。

1851年，英國又與波斯簽訂新條約，規(guī)定英國海軍有權(quán)稽查波斯灣的商船，英國借此成為波斯灣的“海洋警察”，勢(shì)力進(jìn)一步大增。

作為“日不落帝國”，英國自然也不是光會(huì)耍嘴皮子。圍繞原屬波斯勢(shì)力范圍的阿富汗赫拉特地區(qū)，波斯與英國支持的阿富汗王國多次交惡。1856年11月1日，波斯占領(lǐng)赫拉特的當(dāng)天，英國向波斯宣戰(zhàn)。1857年初，英軍在波斯本土登陸，并接連攻克阿瓦士等重鎮(zhèn)，波斯被迫求和。當(dāng)年3月14日，英波代表在巴黎簽訂和約，波斯除放棄對(duì)赫拉特乃至整個(gè)阿富汗地區(qū)的宗主權(quán)要求外，還將重要港口阿巴斯港租借給親英勢(shì)力。

1861年，原臣屬波斯的巴林也歸于英國庇護(hù)。至此，英國通過扶植代理人、趁火打劫乃至親自上陣等方式，終于將整個(gè)波斯南部和波斯灣地區(qū)完全納入英國的勢(shì)力范圍。此后，英國幾乎完全掌握了波斯的經(jīng)濟(jì)命脈。▲

煽動(dòng)政變力保石油特權(quán)

如果說英國19世紀(jì)插手波斯事務(wù)更多是出于地緣政治因素，那么20世紀(jì)則主要是經(jīng)濟(jì)目的。英國由于本土幾乎不產(chǎn)石油，因此重心放在對(duì)海外石油的尋找上，擁有豐富石油儲(chǔ)備的波斯成為頭號(hào)目標(biāo)。

1908年，從波斯獲得獨(dú)家石油勘探權(quán)的英國人威廉·達(dá)西在波斯北部發(fā)現(xiàn)第一個(gè)大油田，隨即成立了英波石油公司。由于煉油技術(shù)不過關(guān)，英波石油公司的產(chǎn)品質(zhì)量低劣，很快陷入經(jīng)營困境。關(guān)鍵時(shí)刻，英國政府親自下場(chǎng)，于1914年8月花費(fèi)220萬英鎊，收購英波石油公司51%的股份。由此，英國從官方意義上壟斷波斯的石油產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而保障了英國海軍縱橫四海的能源供應(yīng)。

英波石油公司的利潤快速翻番，給予波斯政府的分紅卻沒有隨之增長。此外，英波石油公司在波斯境內(nèi)擁有自己的機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路和武裝力量，嚴(yán)重?fù)p害波斯的主權(quán)領(lǐng)土完整。波斯民間對(duì)英波石油公司的不滿在1917年俄國十月革命后達(dá)到高潮。當(dāng)時(shí)新生的蘇維埃政權(quán)宣布放棄沙俄在波斯的特權(quán)，英國趁機(jī)強(qiáng)迫波斯簽署新條約， 企圖完全控制波斯，這激起波斯舉國上下的強(qiáng)烈抗議。老羞成怒的英國決心“換馬”。1921年，青年軍官禮薩汗在英國的支持下成功發(fā)動(dòng)政變。1925年，禮薩汗正式廢黜愷加王朝末代國王，登基加冕，建立巴列維王朝。

有著強(qiáng)烈民族主義思想的禮薩汗不甘成為英國的傀儡。他先是收回關(guān)稅自主權(quán)、貨幣發(fā)行權(quán)和印歐電報(bào)局的控制權(quán)，最后向關(guān)鍵的石油控制權(quán)發(fā)起了沖擊。1932年11月，波斯宣布廢除當(dāng)年與達(dá)西簽訂的協(xié)議。惱怒的英國隨即將戰(zhàn)艦開進(jìn)波斯灣，并揚(yáng)言采取“一切必要措施”維護(hù)英國利益。在英國的軍事壓力和國聯(lián)的調(diào)停下，1933年波斯與英波石油公司達(dá)成新的協(xié)議，部分削減了英波石油公司在波斯的特權(quán)，并提高上繳波斯政府的稅額。雖然禮薩汗的反抗沒能取得完全的勝利，但畢竟走出了第一步。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，伊朗（波斯于1935年改名為伊朗）宣布中立，但親德的立場(chǎng)引起英國和蘇聯(lián)的不安。1941年8月，英蘇聯(lián)合入侵伊朗。當(dāng)年為自身利益支持禮薩汗登基的英國人，如今又因?yàn)橥瑯拥脑蛲品怂?。禮薩汗被迫退位并流亡海外，在英國人的刺刀下，伊朗度過了它的二戰(zhàn)歲月。

二戰(zhàn)后，國力衰退的英國開始全球戰(zhàn)略收縮，伊朗民族主義者認(rèn)為恢復(fù)國家尊嚴(yán)、驅(qū)逐英國勢(shì)力的時(shí)機(jī)已到。1951年4 月，力主國有化的伊朗政治家摩薩臺(tái)被議會(huì)推舉為首相，隨即宣布對(duì)英伊石油公司實(shí)施國有化。1953年8月，英國故伎重施，伙同美國煽動(dòng)伊朗政變，摩薩臺(tái)政府被推翻。

在隨后開展的伊朗石油新協(xié)議的談判中，伊朗國家石油公司雖然名義上擁有伊朗境內(nèi)的全部油田和設(shè)施，但經(jīng)營卻完全由國際石油財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)。不過原本獨(dú)家壟斷伊朗石油的英伊石油公司股份只有40%， 另外40%歸美國公司占有，其余部分被殼牌和法國石油公司等瓜

分，英國勢(shì)力明顯遭到排擠。

1971年，英軍撤出波斯灣地區(qū)，此后的歲月里，英國石油公司再無作為。1979年，伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，將石油資源再次收歸國有，英國就此喪失了在伊朗最后的影響力，近兩百年來的苦心經(jīng)營化為烏有。而雙方之間的矛盾乃至仇恨，卻一直延續(xù)了下來?！?/p>