“西裔特朗普選民”與美國2020年大選

何曉躍

【中圖分類號(hào)】D771.224【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1006-1568-（2019）06-0130-20

【DOI編號(hào)】10.13851/j.cnki.gjzw.201906007

西班牙語裔美國人是當(dāng)前美國人口規(guī)模最大的少數(shù)族裔，隨著西裔在美國選民中占比的持續(xù)提高，到2020年，西裔將超過非洲裔美國人成為選民規(guī)模最大的少數(shù)族裔，這使西裔對(duì)大選的影響與日俱增。?從黨派取向看，西裔是民主黨選民基礎(chǔ)的核心組成部分之一，西裔同時(shí)也是共和黨選民基礎(chǔ)的重要組成部分。2016年美國大選以來，西裔的黨派取向?呈現(xiàn)出引人注目的新變化，集中表現(xiàn)為兩個(gè)邏輯上緊密相關(guān)但學(xué)界尚未解答的問題。一是西裔與特朗普之間存在一個(gè)選舉悖論，這表現(xiàn)為特朗普自參選總統(tǒng)以來顯示出強(qiáng)烈的“反西裔”色彩，但大選中特朗普在西裔中的得票率遠(yuǎn)超預(yù)期，原因是什么？二是在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，西裔對(duì)“反西裔”特朗普的支持度呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，西裔的黨派取向變化推動(dòng)形成了規(guī)模可觀的“西裔特朗普選民”，這對(duì)2020年美國大選有何影響？?西裔在大選中具有關(guān)鍵少數(shù)地位。本文將在對(duì)“西裔特朗普選民”的組成結(jié)構(gòu)與發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，論述“西裔特朗普選民”的內(nèi)在悖論及其生成邏輯，進(jìn)而探討“西裔特朗普選民”對(duì)2020年美國大選的影響。

一、“西裔特朗普選民”的組成結(jié)構(gòu)與發(fā)展態(tài)勢(shì)

“西裔特朗普選民”（Hispanic Voters for Trump）并非沒有黨派源流的選民群體，其源于“西裔共和黨選民”（Hispanic Republican Voters）。在冷戰(zhàn)后的歷次美國大選中，共和黨總統(tǒng)候選人在西裔中的得票率依次為25%、21%、35%、44%、31%、27%和28%，從數(shù)據(jù)中可以看出，雖然民主黨在上述大選中都能獲得西裔過半數(shù)的選票，但共和黨的西裔選民基礎(chǔ)一直存在，這部分西裔選民就是“西裔共和黨選民”?！拔饕峁埠忘h選民”有著穩(wěn)定的組成結(jié)構(gòu)，但規(guī)模因時(shí)因勢(shì)而變。作為其最新表現(xiàn)形式，“西裔特朗普選民”形成于2016年美國大選，規(guī)模在大選之后則呈穩(wěn)步增加態(tài)勢(shì)。

（一）“西裔特朗普選民”的核心與外圍

從內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，“西裔共和黨選民”和“西裔特朗普選民”都由核心與外圍兩部分組成，核心部分西裔選民的黨派取向比較穩(wěn)定，外圍部分西裔選民的黨派取向則呈現(xiàn)高度不確定性。冷戰(zhàn)后歷次美國大選中共和黨候選人在西裔中的得票率高低，關(guān)鍵的影響因素是外圍的擴(kuò)大或縮小。

從選民的意識(shí)形態(tài)看，“西裔共和黨選民”和“西裔特朗普選民”的核心主要由保守派西裔選民構(gòu)成，外圍主要由中間派西裔選民構(gòu)成。就保守派西裔選民而言，該部分選民在政治光譜上處于偏右的位置，擁有虔誠的天主教或基督教信仰，在稅收、墮胎和同性戀等議題上持保守態(tài)度，支持美國政府對(duì)非法移民采取強(qiáng)硬立場，希望美國政府維持和加強(qiáng)對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉的制裁政策，這些價(jià)值觀、政策主張與共和黨有相當(dāng)大的共同點(diǎn)?；诒Ｊ嘏晌饕徇x民在大選中對(duì)共和黨一以貫之的支持，冷戰(zhàn)后的歷次大選中，“西裔共和黨選民”確保了共和黨總統(tǒng)候選人在西裔中始終擁有高于20%的得票率，20%—25%的得票率區(qū)間可以被視作共和黨總統(tǒng)候選人在西裔中的下限得票率區(qū)間（Hispanic Floor for Republicans）。?就中間派西裔選民而言，該部分選民在政治光譜中處于中偏右和中偏左的位置，在大選中基于自身對(duì)兩黨總統(tǒng)候選人的認(rèn)知、候選人的政策主張是否符合族群利益、候選人競選動(dòng)員效果強(qiáng)弱等因素的綜合作用，對(duì)共和黨總統(tǒng)候選人給予不同程度的支持。中間派西裔選民規(guī)模較大，2002—2016年之間的偶數(shù)年份中，依次有40%、42%、35%、35%、42%、23%、35%和28%的西裔登記選民認(rèn)為兩黨對(duì)西裔族群利益的關(guān)注度沒有差別。?中間派西裔選民在黨派取向方面具有很強(qiáng)的不確定性，在大選中的投票遵循利益導(dǎo)向原則，在大選中的黨派取向更多地由近景性利益驅(qū)動(dòng)而非由長期性政治情感決定，具有很大的搖擺性，對(duì)大選結(jié)果有著關(guān)鍵影響。

（二）“西裔特朗普選民”的發(fā)展特征

在2016年美國大選中，“西裔特朗普選民”是一股十分重要但卻沒有引起兩黨政治精英足夠重視的政治力量，包括特朗普本人也沒有把西裔納入其競選動(dòng)員的核心對(duì)象范圍。大選投票日之前，美國政界、學(xué)界和民調(diào)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，特朗普的“反西裔”立場會(huì)引發(fā)西裔選民的報(bào)復(fù)，除了中間派西裔選民會(huì)集體性轉(zhuǎn)向民主黨，保守派西裔選民也會(huì)部分地背離共和黨。?然而，大選結(jié)果證明上述預(yù)判嚴(yán)重背離實(shí)際情況，特朗普在西裔中的得票率為28%，比2012年共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼（Mitt Romney）在西裔中的得票率還高了1%。大選結(jié)果顯示，特朗普的“反西裔”立場和在西裔中的得票率之間不存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。與特朗普在西裔中遠(yuǎn)高于預(yù)期的得票率相比，西裔對(duì)民主黨的支持率呈下降之勢(shì)，希拉里在西裔中的得票率為66%，比2012年奧巴馬在西裔中的得票率低5%。?對(duì)民主黨而言，與2012年大選相比，除去特朗普吸引到的1個(gè)百分點(diǎn)的增量西裔選民，民主黨另外流失的4個(gè)百分點(diǎn)的西裔選民并沒有轉(zhuǎn)化為特朗普的支持票，這部分西裔選民參與了大選投票但沒有把希拉里和特朗普作為選擇對(duì)象，他們要么選擇了其他候選人，要么沒有對(duì)候選人作出選擇。從黨派取向看，這4%的西裔選民背離了民主黨選民陣營轉(zhuǎn)為中間派選民，是西裔黨派取向新變化的重要表現(xiàn)，為2020年大選埋下了重要伏筆。

2016年大選之后，特朗普在西裔中的支持率呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，“西裔特朗普選民”規(guī)模逐步擴(kuò)大。一方面，作為對(duì)特朗普任職2年的首次全國性民意測(cè)驗(yàn)，2018年的中期選舉直接證明了“西裔共和黨選民”的黨派忠誠度，也間接證明了西裔對(duì)特朗普保持了穩(wěn)定的支持率。此次中期選舉中，雖然民主黨重新在眾議院取得多數(shù)議席，但共和黨在參議院擴(kuò)大了對(duì)民主黨的議席優(yōu)勢(shì)。在全國范圍內(nèi)，共和黨議員候選人在西裔中的得票率為29%，比特朗普在2016年大選中來自西裔的得票率高1%;在舉足輕重的搖擺州佛羅里達(dá)，西裔以45%的支持率幫助共和黨參議員候選人里克·斯科特（Rick Scott）擊敗民主黨時(shí)任參議員比爾·尼爾森（Bill Nelson），體現(xiàn)了保守派西裔選民的力量依然強(qiáng)大。?同時(shí)，從2016年到2018年，西裔登記選民中認(rèn)為民主黨比共和黨更關(guān)心西裔的比例由54%降至48%，認(rèn)為共和黨比民主黨更關(guān)心西裔的比例則由11%上升至14%。?此次中期選舉間接說明，西裔對(duì)特朗普的支持度呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。

另一方面，綜合性民調(diào)數(shù)據(jù)以及特朗普對(duì)西裔主動(dòng)發(fā)起的競選動(dòng)員證明，2018年中期選舉結(jié)束后西裔對(duì)特朗普的支持率顯著提升。中期選舉結(jié)束后，美國政界、學(xué)界和輿論界日益關(guān)注西裔對(duì)特朗普的支持率變化，認(rèn)為這是影響2020年大選走勢(shì)的關(guān)鍵變量。多家機(jī)構(gòu)的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，特朗普在西裔中的支持率在提升。?特朗普對(duì)民調(diào)走勢(shì)做出了非常積極的回應(yīng)，與初次競選總統(tǒng)時(shí)對(duì)西裔選民的“選擇性放棄”不同，在馬里斯特民意研究所公布民調(diào)后不久，特朗普就在佛羅里達(dá)對(duì)西裔選民展開了競選動(dòng)員，作為2020年大選的揭幕性造勢(shì)活動(dòng)。值得關(guān)注的是，2016年大選和2018年中期選舉的實(shí)踐表明，特朗普在競選動(dòng)員上采取了明顯的“極化”策略，對(duì)特定選民群體，要么盡全力爭取，要么完全放棄。特朗普主動(dòng)對(duì)西裔進(jìn)行競選動(dòng)員來備戰(zhàn)2020年大選，從側(cè)面反映民調(diào)結(jié)果得到了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的認(rèn)可。

二、“西裔特朗普選民”的內(nèi)在悖論及其生成邏輯

當(dāng)前，美國輿論界流行一種觀點(diǎn)，認(rèn)為特朗普是一個(gè)“反西裔”者。?從特朗普的言行和移民政策看，這種判斷是成立的。在此背景下，2016年以來西裔對(duì)特朗普的支持率變化折射出兩者之間形成了一個(gè)選舉悖論，即為什么越來越多的西裔支持“反西裔”的特朗普？從西裔與特朗普之間的政治互動(dòng)看，兩者之間的選舉悖論之所以形成，是經(jīng)濟(jì)因素、移民改革、社會(huì)價(jià)值觀和外交政策四方面動(dòng)因共同作用的結(jié)果。

（一）特朗普的“反西裔”畫像

從表征看，特朗普的“反西裔”立場明顯。特朗普首次競選美國總統(tǒng)時(shí)關(guān)于移民問題的表態(tài)，以及當(dāng)選總統(tǒng)后的政策取向，都反映出特朗普在移民問題上的保守主義色彩濃厚，諸多言行和政策取向甚至逆時(shí)代潮流而動(dòng)。

第一，特朗普在價(jià)值觀上對(duì)西裔存在嚴(yán)重偏見，宣稱西裔移民與毒品、犯罪如影隨形，?攻擊墨西哥裔移民是“殺手”和“強(qiáng)奸犯”，?認(rèn)為在美國沒人關(guān)心誰在說西班牙語，?基于加州南區(qū)地方法院法官岡薩洛·庫列爾（Gonzalo Curiel）是墨西哥裔美國人而抨擊其不能公正履職，?在白宮移民問題會(huì)議上污蔑薩爾瓦多移民來自“爛國”，?特朗普的這些說法和指責(zé)明顯脫離實(shí)際。

第二，特朗普政府移民改革的政策取向?qū)ξ饕針O不友善。一方面，特朗普試圖以“擇優(yōu)移民制”為杠桿來改變美國的移民結(jié)構(gòu)，以增加技能型移民數(shù)量，大幅減少鏈?zhǔn)揭泼衽漕~。由于整體受教育水平偏低，西裔中從事制造、運(yùn)輸、維修、銷售和服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的人口比例較高，因而特朗普的政策取向?qū)ξ饕崦黠@不利。另一方面，特朗普政府曾實(shí)施“骨肉分離政策”，引起美國社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，雖然該政策后被撤回，但在眾多西裔心中留下陰影。

第三，特朗普政府邊境墻政策的持續(xù)推進(jìn)加劇了美國社會(huì)對(duì)西裔的負(fù)面認(rèn)知。以國家安全之名，行保守主義移民政策之實(shí)，服務(wù)于“美國優(yōu)先”理念，為自身和共和黨謀取政治利益，是特朗普政府邊境安全政策的核心邏輯。作為撬動(dòng)特朗普政府邊境安全政策的支點(diǎn)，也作為特朗普政府移民改革的重要內(nèi)容，在美墨之間修建邊境墻一直是特朗普矢志不渝的目標(biāo)。在美國聯(lián)邦最高法院推翻加州聯(lián)邦地區(qū)法院的裁決、允許特朗普政府從國防經(jīng)費(fèi)中撥款25億美元修建邊境墻后，特朗普進(jìn)一步增強(qiáng)了修建邊境墻的信心。?從政策后果看，邊境墻政策放大了公眾對(duì)西裔非法移民的恐懼，人為構(gòu)筑了西裔與其他族裔之間的“心墻”，也加劇了西裔族群內(nèi)部的分裂。

第四，特朗普政府終止“夢(mèng)想者”計(jì)劃?直接損害西裔族群利益。從首次競選總統(tǒng)以來，特朗普尋求終止“夢(mèng)想者”計(jì)劃的意圖未曾改變，2016年大選中特朗普揚(yáng)言要遣返所有的非法移民，包括“夢(mèng)想者”。當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普即宣布奧巴馬以行政令方式頒布“夢(mèng)想者”計(jì)劃違憲，宣稱“夢(mèng)想者”對(duì)非裔和西裔的就業(yè)構(gòu)成威脅，并于2017年9月批準(zhǔn)了終止“夢(mèng)想者”計(jì)劃的決定。?2018年4月，特朗普再次抨擊非法移民，表示將不會(huì)與民主黨就“夢(mèng)想者”計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。加利福尼亞、紐約州和華盛頓特區(qū)的地方法官都判決特朗普終止“夢(mèng)想者”計(jì)劃的政策不合法，聯(lián)邦第9巡回上訴法院也做出了同樣的判決，2019年1月和6月，美國最高法院兩次表示在裁定是否終止“夢(mèng)想者”計(jì)劃問題上不會(huì)給出明確時(shí)間表。?面對(duì)最高法院的表態(tài)，特朗普表示如果最高法院最終判定“夢(mèng)想者”計(jì)劃不能被廢除，他擁有“令人恐懼的”權(quán)力來實(shí)現(xiàn)他的政策目標(biāo)。

（二）“西裔特朗普選民”的形成動(dòng)因

從上述情況看，美國輿論界對(duì)于特朗普是“反西裔”者的判斷符合實(shí)際，因此，“西裔特朗普選民”的內(nèi)在悖論是真實(shí)存在的。值得關(guān)注的是，特朗普是“反西裔”者這一判斷沒有覆蓋西裔與特朗普之間政治互動(dòng)的全部事實(shí)，該觀點(diǎn)的偏頗之處表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是過度聚焦移民問題對(duì)西裔黨派取向的影響，二是認(rèn)為特朗普在移民問題上的價(jià)值觀和政策取向?qū)ξ饕狳h派取向的影響都是負(fù)面的。事實(shí)上，西裔在打擊非法移民等一些問題上的政策期待與特朗普的政策取向有高度重合之處，同時(shí)，西裔的黨派取向受到多重因素影響，除了移民改革，經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)價(jià)值觀和外交政策是促使“西裔特朗普選民”群體擴(kuò)大的另外三個(gè)重要?jiǎng)右颉?/p>

第一，經(jīng)濟(jì)因素。冷戰(zhàn)后的美國歷次大選中，經(jīng)濟(jì)經(jīng)常成為西裔首要關(guān)心的議題，2016年大選也不例外，在此次大選中，對(duì)西裔投票選擇影響最大的五個(gè)議題依次為經(jīng)濟(jì)、醫(yī)保、恐怖主義、教育和移民，86%的西裔選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)議題對(duì)其投票選擇有著直接的影響，比移民議題高出8%。?其中，就業(yè)率和家庭收入是西裔長期聚焦的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2007年美國次貸危機(jī)發(fā)生后，西裔的經(jīng)濟(jì)狀況遭到重大損害，西裔男性失業(yè)率由2006年的4.3%上升至2010年的最高值12.1%，西裔女性失業(yè)率由2006年的5.8%上升至2011年的最高值12%，在奧巴馬第二任期內(nèi)西裔的經(jīng)濟(jì)狀況才出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。?特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以來，西裔的經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)改善。在就業(yè)率方面，自2017年第二季度以來，西裔的失業(yè)率重新降到5%以下。2019年2月至8月之間，西裔男性的失業(yè)率分別為3.6%、4.1%、3.7%、3.4%、3.6%、4%和3.4%，西裔女性的失業(yè)率分別為4%、4.4%、3.7%、4.1%、4.2%、3.8%和4.2%。?在家庭收入方面，2018年，西裔家庭中位數(shù)收入比2017年增長3.7%。與此相比，在奧巴馬時(shí)期，西裔的家庭收入直到2015年才恢復(fù)到2006年的水平。特朗普認(rèn)為西裔經(jīng)濟(jì)狀況的改善是得益于其上任后實(shí)施的放松監(jiān)管政策和減稅政策，這是夸大了自身的政績，西裔經(jīng)濟(jì)狀況的改善自2012年便已經(jīng)開始。2016年民主黨人在大選中沒有受益于2012年開始的西裔經(jīng)濟(jì)狀況的改善，是因?yàn)檫@個(gè)改善過程經(jīng)歷了較長時(shí)間，貫穿了奧巴馬的整個(gè)第二任期，而在這個(gè)階段內(nèi)，西裔的總體經(jīng)濟(jì)狀況仍然低于2007年美國次貸危機(jī)爆發(fā)前的水平。從2012年到2016年，西裔的年均失業(yè)率分別為10.3%、9.1%、7.4%、6.6%和5.8%，直到2017年第二季度才降至4.7%，重新回到與2006年第二季度4.9%的失業(yè)率大致相當(dāng)?shù)乃健?因此，2016年大選時(shí)西裔的經(jīng)濟(jì)狀況雖然較以往有了明顯提升，但依然“不夠好”，這種認(rèn)知顯然不能給民主黨帶來利好。接踵而至的是2017年特朗普上臺(tái)施政，其任期內(nèi)西裔經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)改善增進(jìn)了后者的切身利益，也增進(jìn)了西裔對(duì)特朗普政府的正面認(rèn)知，這是“西裔特朗普選民”群體擴(kuò)大的重要?jiǎng)右颉?/p>

第二，移民改革。非法移民是與西裔族群利益密切相關(guān)的一個(gè)問題，美國兩黨對(duì)該問題是否能夠處理得當(dāng)對(duì)西裔黨派取向有顯著影響。在奧巴馬當(dāng)政期間，其主要通過兩項(xiàng)舉措來推動(dòng)非法移民問題的解決，一是竭力推動(dòng)移民政策的全面改革，爭取實(shí)現(xiàn)賦予非法移民公民權(quán)的目標(biāo);二是繞開國會(huì)，以行政命令的方式暫緩遣返部分非法移民。然而，兩項(xiàng)舉措都因共和黨的強(qiáng)烈反對(duì)無果而終，奧巴馬并未兌現(xiàn)移民改革的誓言。部分西裔對(duì)民主黨感到失望，西裔著名主持人喬治·拉莫斯（Jorge Ramos）直言，“他和數(shù)百萬西裔相信了奧巴馬，但奧巴馬食言了。”?這種負(fù)面情緒一定程度上降低了西裔選民在2016年大選中對(duì)希拉里在移民問題上所作表態(tài)的信心。2017年美國非法移民數(shù)量為1?050萬，雖然在2007年最高值的基礎(chǔ)上下降了14%，但數(shù)量依然龐大。?同時(shí)，共有760萬非法移民在各行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占美國勞動(dòng)力的4.6%。?非法移民問題與西裔的生存及發(fā)展?fàn)顩r緊密相關(guān)，在非法移民對(duì)西裔造成了正面還是負(fù)面影響這一問題上，雖然西裔中持肯定觀點(diǎn)的比例在增加，但基于非法移民在治安、毒品、就業(yè)等方面對(duì)西裔造成了明顯的沖擊，因而仍有相當(dāng)一部分西裔的答案是否定的。蓋洛普公司（Gallup）于2012年至2018年間的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，平均67%的西裔表示對(duì)非法移民有一點(diǎn)憂慮或非常憂慮，這個(gè)比例比白人和非裔分別高10%和12%。?特朗普對(duì)這一點(diǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，也盡可能利用西裔對(duì)非法移民的負(fù)面感知來爭取西裔的支持。

在議題構(gòu)建方面，特朗普以增強(qiáng)邊境安全和堵塞移民制度漏洞為核心;在政策方面，其大力推進(jìn)邊境墻政策，出臺(tái)新的庇護(hù)法，強(qiáng)力遣返非法移民。作為對(duì)特朗普的回應(yīng)，保守派西裔群體在處理非法移民和修建邊境墻兩個(gè)問題上給予了特朗普強(qiáng)有力的支持。2019年1月，特朗普與來自全國各地的西裔牧師舉行圓桌會(huì)議，這些牧師正在各自所在城市就非法移民問題進(jìn)行調(diào)查。出席會(huì)議的西裔牧師帶來了由全國150名福音派西裔領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合署名的信件，信件內(nèi)容對(duì)特朗普的非法移民政策和邊境墻政策表示支持。西裔牧師指出，外界認(rèn)為西裔社區(qū)對(duì)非法移民持包容態(tài)度、贊成開放的邊界，這是對(duì)西裔社區(qū)的重大誤解。?進(jìn)一步看，從2000年到2015年，西裔中在美國本土出生人口的占比從59.9%上升至65.6%，在外國出生人口的占比則從40.1%降到34.4%。?由于美國國內(nèi)出生的第二代和第三代西裔比國外出生的西裔更容易對(duì)非法移民形成負(fù)面認(rèn)知，這使西裔中認(rèn)同共和黨非法移民政策的人口增加，成為特朗普爭取西裔選民的有利因素。

第三，社會(huì)價(jià)值觀。從總體看，西裔更傾向支持民主黨，這是因?yàn)槲饕崞骄芙逃捷^低，有較高比例人口在生存和發(fā)展方面需要政府的支持和幫助，而民主黨比共和黨更能回應(yīng)和滿足他們的利益訴求。2017年，西裔中擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人口占比為20%，比亞裔、非裔和白人分別低41%、10%和20%。西裔在就業(yè)方面大多分布在普通勞務(wù)領(lǐng)域，從事管理和專業(yè)技術(shù)等相關(guān)行業(yè)的人口占比為22.5%，比亞裔、非裔和白人分別低29.5%、8.3%和18.1%。?同時(shí)，西裔與共和黨在利益訴求方面則存在較大共同點(diǎn)，社會(huì)價(jià)值觀就是共和黨吸引西裔選民的一個(gè)重要因素。大部分西裔具有虔誠的宗教信仰，西裔中天主教徒和福音派基督徒占比很高，在墮胎、同性戀、家庭倫理等社會(huì)議題上的價(jià)值觀與共和黨非常接近。

以美國選舉政治中典型的反映價(jià)值觀爭論的墮胎議題為例，2018年，44%的西裔認(rèn)為墮胎在所有或大多數(shù)情況下是非法的，比白人和非裔中持相同觀點(diǎn)的人口比例分別高9%和6%;49%的西裔認(rèn)為墮胎在所有或大多數(shù)情況下是合法的，比白人和非裔中持相同觀點(diǎn)的人口占比分別低12%和11%。西裔在墮胎議題上的價(jià)值觀與特朗普十分接近，在2016年競選期間，特朗普就表明自己支持“生命權(quán)”，上任后即禁止聯(lián)邦政府向支持墮胎的海外非政府組織提供資金。相比于特朗普，2016年以來，民主黨候選人在社會(huì)議題上日益趨向自由派立場，由于以桑德斯為代表的黨內(nèi)激進(jìn)派崛起，為了在激烈的黨內(nèi)初選中勝出并盡量取悅自由派選民，民主黨溫和派候選人在一些關(guān)鍵議題上的立場也向左翼靠攏，如拜登（Joe Biden）迫于黨內(nèi)左翼的輿論壓力，宣稱放棄對(duì)“海德修正案”?（the Hyde Amendment）的支持。在民主黨候選人高調(diào)支持“直至臨盆之際”的墮胎的背景下，西裔中的天主教徒和福音派基督徒與民主黨在價(jià)值觀方面的分野逐步擴(kuò)大，對(duì)民主黨的離心力越來越強(qiáng)，自然地轉(zhuǎn)向支持在墮胎問題上持保守立場的特朗普。

第四，外交政策。古巴裔美國人是西裔中的傳統(tǒng)重要政治力量，對(duì)美國搖擺州佛羅里達(dá)的選舉人票歸屬有著重要影響。在佛羅里達(dá)，保守派古巴裔美國人有著顯著的反母國傾向，主張美國對(duì)古巴采取強(qiáng)硬立場，包括強(qiáng)有力禁運(yùn)和嚴(yán)厲制裁，因而特朗普對(duì)古巴的政策取向成為這部分保守派選民黨派取向的關(guān)鍵影響因素。在2016年競選過程中，特朗普就把古巴納入美國的敵對(duì)陣營。?大選結(jié)果顯示，特朗普對(duì)保守派古巴裔美國人的競選動(dòng)員取得了成效，其在古巴裔選民中的得票率為54%，比希拉里在古巴裔選民中的得票率高出13%。?當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普推翻了奧巴馬政府旨在推動(dòng)美古關(guān)系正常化的對(duì)古政策，在姿態(tài)上表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)對(duì)古巴進(jìn)行禁運(yùn)的立場不能改變，反對(duì)聯(lián)合國提出的終止美國對(duì)古巴禁運(yùn)的要求;?在具體行動(dòng)上收緊對(duì)美國公民前往古巴旅游的限制等。在豬灣事件58周年之際，特朗普追加了對(duì)古巴的制裁，首次啟用“赫爾姆斯—伯頓法”（the Helms-Burton Act）第三條的全部內(nèi)容。?2016—2019年，基于保守派古巴裔美國人對(duì)特朗普政府古巴政策的支持，古巴裔美國人對(duì)禁運(yùn)政策的支持率從57%上升到68%，保守派古巴裔美國人極大地增加了“西裔特朗普選民”的核心人群。

三、“西裔特朗普選民”對(duì)2020年美國大選的影響

“西裔特朗普選民”的形成與發(fā)展表明，相比于奧巴馬時(shí)期，西裔的黨派取向在特朗普時(shí)期出現(xiàn)了更大的分化。對(duì)于自由派西裔選民而言，特朗普是“反西裔”者，但對(duì)于保守派西裔選民和一部分中間派西裔選民而言，特朗普則是西裔族群利益的促進(jìn)者。當(dāng)前，“西裔特朗普選民”作為特朗普撬動(dòng)選舉政治格局的杠桿，對(duì)2020年大選有著重要影響。

（一）“西裔特朗普選民”有力擴(kuò)展了特朗普的選民基礎(chǔ)

第一，“西裔特朗普選民”對(duì)特朗普爭取少數(shù)族裔選票起到了壓艙石作用。少數(shù)族裔人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大是冷戰(zhàn)后美國人口結(jié)構(gòu)變化的最顯著特征，雖然人口與選票之間不能畫等號(hào)，但人口規(guī)模與選舉政治中的話語權(quán)呈正相關(guān)關(guān)系。到2020年，西裔選民、非裔選民和亞裔選民占美國選民的比例將分別上升至13.3%、12.5%和4.7%，同時(shí)，與少數(shù)族裔相比，白人選民的比例將進(jìn)一步下降至66.7%。?作為理性政治人的美國兩黨候選人，他們要想獲得大選勝利，就必須盡可能爭取少數(shù)族裔選民。值得注意的是，雖然西裔、非裔和亞裔的選民規(guī)模都在擴(kuò)大，但三個(gè)族群之間的人口規(guī)模差距明顯，同時(shí)，他們的黨派取向的穩(wěn)定性又呈現(xiàn)出巨大差異，這就決定了三個(gè)族群在大選中不同的影響力。就西裔而言，其黨派不確定性很強(qiáng)，“西裔特朗普選民”規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大表明西裔對(duì)共和黨的支持度在不斷攀升;就非裔而言，其黨派忠誠度非常高，雖然希拉里在2016年大選中來自非裔的得票率較奧巴馬有所下降，但依然獲得了其89%的選票;亞裔黨派取向的不確定性較強(qiáng)，但亞裔選民占美國選民的比例還太小，對(duì)大選的影響力遠(yuǎn)不如西裔和非裔。從西裔、非裔和亞裔的人口規(guī)模和黨派取向的綜合效應(yīng)看，在少數(shù)族裔中，西裔是特朗普最值得依賴的選民群體，“西裔特朗普選民”的存在保證了特朗普在少數(shù)族裔中的最低得票率，起到了壓艙石作用。

第二，“西裔特朗普選民”推動(dòng)特朗普的選民基礎(chǔ)形成“一體兩翼”?！耙惑w”反映為特朗普選民基礎(chǔ)的特質(zhì)屬性，主要包含5個(gè)具有相似價(jià)值觀和政治動(dòng)機(jī)的選民群體，分別是堅(jiān)定的保守主義者、自由市場信奉者、美國優(yōu)先論者、民粹主義者和部分中間派人士，這些選民群體構(gòu)成了特朗普選民體系的基礎(chǔ)，幫助特朗普在2016年共和黨初選中驚人崛起并在大選中最終勝出。?“兩翼”反映為特朗普選民基礎(chǔ)的族群屬性，分別為白人選民和少數(shù)族裔選民，這也是特朗普選民基礎(chǔ)的兩根支柱。其白人選民主要由美國中南部白人和“銹帶”（the Rust Belt）藍(lán)領(lǐng)構(gòu)成，少數(shù)族裔選民主要由“西裔特朗普選民”構(gòu)成。從中期選舉后，特朗普為爭取連任正式提出打造“西裔特朗普選民”聯(lián)盟，標(biāo)志著西裔成為特朗普競選動(dòng)員的一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，“西裔特朗普選民”從隱性變成顯性群體，成為特朗普選民基礎(chǔ)的兩根支柱之一。

（二）“西裔特朗普選民”使特朗普的競選動(dòng)員更加理性

特朗普在動(dòng)員西裔選民方面的目標(biāo)非常明確，即與西裔選民完成政治互惠交易，鞏固保守派西裔選民，盡量擴(kuò)展中間派西裔選民。2019年，特朗普對(duì)西裔采取了針對(duì)性的競選動(dòng)員。一方面，特朗普強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素給西裔帶來利好，多次強(qiáng)調(diào)西裔的失業(yè)率維持在歷史最低水平。另一方面，在關(guān)鍵議題上采用了“保守立場”與“溫和立場”相結(jié)合的競選策略，在鞏固保守派西裔選民的同時(shí)盡可能取悅中間派西裔選民。

第一，在墮胎議題上的保守主義立場鮮明，同時(shí)不走極端。墮胎已成為2020年大選的重要議題。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西裔的反墮胎立場是穩(wěn)定且持續(xù)的，從各族群對(duì)墮胎的立場看，西裔比非裔、亞裔和白人擁有更強(qiáng)烈的反墮胎立場。?對(duì)西裔的反墮胎立場，特朗普有著相當(dāng)?shù)拿舾行?，并在不同場合進(jìn)行呼應(yīng)。在2019年國情咨文中，特朗普對(duì)紐約州和弗吉尼亞州有關(guān)支持墮胎的立法進(jìn)行了抨擊，建議國會(huì)立法反對(duì)晚期墮胎。?這是特朗普第一次在國情咨文中論述對(duì)墮胎的看法。在威斯康星的競選集會(huì)上，針對(duì)該州現(xiàn)任州長托尼·埃弗斯（Tony Evers）不支持州議會(huì)共和黨人提出的支持“生命權(quán)”立法的做法，特朗普進(jìn)行了指責(zé)。?在展示自身堅(jiān)定反墮胎立場的同時(shí)，特朗普也避免走向極端。針對(duì)阿拉巴馬出臺(tái)的美國最嚴(yán)格的反墮胎法案，特朗普表達(dá)了不同觀點(diǎn)，指出他的立場和美國前總統(tǒng)里根一致，特定情況下可以選擇墮胎。?特朗普不走極端的立場有利于其爭取中間派西裔選民。

第二，在古巴議題上側(cè)重鞏固保守派古巴裔美國人的支持，同時(shí)盡力爭取溫和派古巴裔美國人。隨著美國本土出生的古巴裔美國人和古巴裔經(jīng)濟(jì)移民人口規(guī)模的擴(kuò)大，溫和派古巴裔美國人在古巴裔美國人中的占比正不斷提高。這個(gè)人群主張美國逐步放松對(duì)古巴的禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁措施，加強(qiáng)兩國政府層面和民間層面的交流?；跍睾团晒虐鸵崦绹擞休^大的人口規(guī)模，特朗普在對(duì)保守派古巴裔美國人進(jìn)行政治動(dòng)員時(shí)，也對(duì)爭取溫和派古巴裔美國人留有余地。相比于奧巴馬政府，特朗普政府的古巴政策更加強(qiáng)硬，但相比于小布什政府，特朗普政府的古巴政策趨于緩和，這集中體現(xiàn)為特朗普政府允許美國的個(gè)人和實(shí)體發(fā)展與古巴私人小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并要求古巴方面進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。?冷戰(zhàn)后歷次美國大選證明，古巴裔美國人的人口結(jié)構(gòu)和古巴裔美國人對(duì)古巴的認(rèn)知體系、政治立場已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，從中長期看，溫和派古巴裔美國人的政治影響力將不斷擴(kuò)大。特朗普爭取溫和派古巴裔美國人的政策實(shí)踐表明，其競選策略是理性的。

（三）“西裔特朗普選民”進(jìn)一步凸顯了佛羅里達(dá)的搖擺州地位

佛羅里達(dá)是美國大選中典型的搖擺州，基于該州西裔人口強(qiáng)勁增長所帶來的人口規(guī)模的擴(kuò)大，該州擁有的選舉人票從1990年的25張上升至2010年的29張，在美國各州的選舉人票排序上僅次于加利福尼亞和得克薩斯，典型的搖擺州身份和較多的選舉人票使佛羅里達(dá)對(duì)美國大選結(jié)果有著舉足輕重的影響。冷戰(zhàn)后歷次大選中兩黨在該州的得票率差依次為1.9%、5.7%、0.01%、5%、2.8%、0.9%和1.2%，從數(shù)據(jù)可以看出，兩黨對(duì)該州的爭奪非常激烈，2000年小布什和戈?duì)栐谠撝莸母傔x結(jié)果更是被重新計(jì)票，而最近三次大選的得票率差也都小于3%。

佛羅里達(dá)是西裔人口大州，西裔黨派取向?qū)υ撝葸x舉人票歸屬有著重大影響。該州的西裔主要由古巴裔美國人、波多黎各裔美國人和墨西哥裔美國人構(gòu)成。?從黨派取向看，保守派古巴裔美國人和委內(nèi)瑞拉裔美國人傾向于支持共和黨，波多黎各裔美國人和墨西哥裔美國人則傾向于支持民主黨。

當(dāng)前，美國兩黨都把佛羅里達(dá)作為2020年大選的競選動(dòng)員工作的重中之重。就特朗普而言，如果說“美國優(yōu)先”是一直以來的競選和政策綱領(lǐng)，那么“佛羅里達(dá)優(yōu)先”則是并未公開但貫穿任期的一個(gè)基本原則。在時(shí)間分配方面，自當(dāng)選總統(tǒng)以來，除了華盛頓特區(qū)，特朗普逗留在佛羅里達(dá)的時(shí)間有100多天，超過其他任何一個(gè)州。在對(duì)佛羅里達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注方面，2018年邁克爾颶風(fēng)之后，特朗普在非常短的時(shí)間內(nèi)為佛羅里達(dá)籌集了救災(zāi)資金，為佛羅里達(dá)大沼澤地國家公園（Everglades National Park）批準(zhǔn)了更多的建設(shè)資金。在呼應(yīng)古巴裔美國人和委內(nèi)瑞拉裔美國人的反母國立場方面，特朗普政府一方面持續(xù)向古巴施壓，另一方面通過經(jīng)濟(jì)制裁、支持委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對(duì)派和動(dòng)用軍事威脅等手段致力于推翻委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府，同時(shí)嘗試不對(duì)委內(nèi)瑞拉裔非法移民進(jìn)行遣返，?以此取悅保守派古巴裔選民和委內(nèi)瑞拉裔選民。在擴(kuò)大佛羅里達(dá)的共和黨政治力量方面，特朗普在羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）和斯科特于2018年分別競選州長和參議員時(shí)，全程進(jìn)行助選。兩者勝選后，佛羅里達(dá)自重建時(shí)期?（Reconstruction Era）以來，第一次出現(xiàn)了兩位共和黨參議員和一位共和黨州長同時(shí)存在的情況。德桑蒂斯和斯科特的當(dāng)選依賴于保守派西裔選民的有力支持，兩人成為特朗普爭取連任的競選動(dòng)員的重要政治網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。此外，就個(gè)人而言，特朗普在佛羅里達(dá)擁有龐大的私人產(chǎn)業(yè)，其冬季經(jīng)常到訪該州。特朗普競選團(tuán)隊(duì)的一些關(guān)鍵人物和該州有著深厚的人文聯(lián)系。特朗普把爭取連任的首場競選集會(huì)放在佛羅里達(dá)的奧蘭多市表明，他已將佛羅里達(dá)作為爭取連任的橋頭堡。

民主黨在佛羅里達(dá)的動(dòng)員也是不遺余力。面對(duì)“西裔特朗普選民”的擴(kuò)大趨勢(shì)，民主黨決定在該州投入更多的競選資金，同時(shí)計(jì)劃于2019年在佛羅里達(dá)實(shí)現(xiàn)新增登記選民20萬的目標(biāo)。?然而，相比于特朗普，民主黨存在兩個(gè)明顯的短板。一是對(duì)西裔選民的競選動(dòng)員起步晚，雖然民主黨緊隨特朗普的腳步在佛羅里達(dá)的邁阿密市進(jìn)行了首場黨內(nèi)初選辯論，顯示出民主黨對(duì)佛羅里達(dá)在2020年大選中的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)，但民主黨現(xiàn)在處于競爭激烈的黨內(nèi)初選階段，民主黨總統(tǒng)候選人的產(chǎn)生仍需要較長時(shí)間，這使得留給民主黨總統(tǒng)候選人用來動(dòng)員西裔選民的時(shí)間非常有限。二是民主黨在佛羅里達(dá)的競選動(dòng)員方式單一且不接地氣，民主黨擅長用廣告和集會(huì)方式來表達(dá)自己的政見進(jìn)而吸引西裔選民，但這只能增加西裔選民對(duì)民主黨候選人的了解，相比于特朗普的長期經(jīng)營和深耕細(xì)作顯得遜色，不僅難以在候選人與西裔選民之間建立政治情感從而實(shí)施有效動(dòng)員，反而會(huì)促使中間派西裔選民進(jìn)一步向“西裔特朗普選民”轉(zhuǎn)化。

結(jié) 束 語

當(dāng)前，美國兩黨都意識(shí)到西裔人口變化對(duì)選舉政治生態(tài)帶來的深刻影響，把西裔作為影響2020年大選結(jié)果的關(guān)鍵變量。自2016年以來西裔黨派取向的變化表明西裔對(duì)共和黨的支持率進(jìn)入一個(gè)上升周期，“西裔特朗普選民”的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。究其原因，在于特朗普與西裔族群利益訴求的契合度在提升，保守派西裔選民與部分中間派西裔選民能夠從特朗普推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、控制非法移民、維護(hù)保守主義的社會(huì)價(jià)值觀以及對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉施加制裁的政策取向中受益?；凇拔饕崽乩势者x民”在2016年大選和2018年中期選舉中給自身和共和黨帶來的可見政治利益，特朗普清醒地認(rèn)識(shí)到自身的選民基礎(chǔ)并不僅僅囿于中南部白人選民和“銹帶”藍(lán)領(lǐng)，在爭取連任的策略中把西裔選民作為重要的競選動(dòng)員對(duì)象。

“西裔特朗普選民”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭對(duì)民主黨帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然西裔在總體上仍然傾向于支持民主黨，但“西裔特朗普選民”的擴(kuò)大證明西裔并非“天然的民主黨人”，同時(shí)反映出西裔與民主黨之間的政治裂隙有擴(kuò)大趨勢(shì)。在西裔選民存量有限的情況下，民主黨正在努力通過兩條路徑來克服這種不利局面：一是盡量吸引中間派西裔選民乃至保守派西裔選民，以壓制“西裔特朗普選民”的規(guī)模擴(kuò)大，二是設(shè)法增加西裔選民數(shù)量，即提升西裔選民的登記率和投票率。然而，從現(xiàn)狀看，兩種路徑對(duì)民主黨來說都困難重重。首先，在吸引保守派西裔選民方面，這部分選民擁有良好的黨派忠誠，民主黨讓這部分選民脫離共和黨的可能性不大。其次，在吸引中間派西裔選民方面，民主黨現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)是自由派和激進(jìn)派政治精英在黨內(nèi)聲勢(shì)日盛，在自由派和激進(jìn)派的壓力下，中間派和保守派民主黨政治精英在移民、醫(yī)保、經(jīng)濟(jì)、社保、女權(quán)、國家安全等議題上逐步放棄溫和立場，這種轉(zhuǎn)變對(duì)吸引中間派西裔選民明顯不利。最后，在喚醒處于政治冷漠狀態(tài)的西裔選民方面，預(yù)期不容樂觀。冷戰(zhàn)后的美國歷次大選中，西裔的選民登記率依次為58.5%、58.6%、57.3%、57.9%、59.4%、58.7%和57.3%，選民投票率依次為48.3%、44%、45.1%、47.2%、49.9%、48%和47.3%。?民主黨要在較短時(shí)間內(nèi)改變西裔長期積累的政治參與熱情不足的局面，顯然心有余而力不足。

相比于民主黨對(duì)西裔選民的爭取，特朗普在認(rèn)識(shí)上更加清晰，在策略上更加有效，從美國2020年大選走向看，“西裔特朗普選民”將會(huì)大概率成為特朗普爭取連任的有力武器。此外，從中長期看，美國選民中西裔選民的占比持續(xù)提高、白人選民的占比逐步下降具有不可逆性，在此背景下，如何在選民基礎(chǔ)中增加西裔選民規(guī)模，是共和黨必須要面對(duì)和解決的一個(gè)重要問題。在2000年和2004年的大選中，小布什在西裔中分別獲得35%和44%的得票率，證明了共和黨有效爭取西裔選民的可能性和可行性。就特朗普而言，打造“西裔特朗普選民”聯(lián)盟除了能夠服務(wù)于自身的選舉利益之外，另一個(gè)重要功能在于為構(gòu)建“西裔共和黨選民”聯(lián)盟提供了新的契機(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

[責(zé)任編輯：楊 ?立]