新時(shí)代高校信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革分析

楊敏

摘要：新時(shí)期，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化改革是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是高校財(cái)務(wù)從單一核算型過(guò)渡到全面管理型的根本途徑。進(jìn)入到新世紀(jì)以來(lái)，改革開(kāi)放與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成績(jī)，國(guó)民綜合素質(zhì)也整體提升，尤其是在教育事業(yè)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，高等教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展及改革。近幾年，在新常態(tài)大背景環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)予以全覆蓋。正因如此，近年來(lái)國(guó)內(nèi)高校開(kāi)展的各項(xiàng)改革與服務(wù)體系建設(shè)，大多圍繞此展開(kāi)，即立足新時(shí)代、新社會(huì)發(fā)展環(huán)境，以人才教育這一基準(zhǔn)線出發(fā)，加快信息化服務(wù)建設(shè)、新制度體系的確立。然而，依然暴露出很多問(wèn)題，尤其是高校財(cái)務(wù)管理層面，工作模式的轉(zhuǎn)變明顯滯后于高校教育教學(xué)管理的改革推進(jìn)，進(jìn)而無(wú)法有效滿(mǎn)足學(xué)校教科研各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。鑒于此，文章以此為探究點(diǎn)，淺談高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中的普遍存留問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校;信息化建設(shè);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化

所謂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化，嚴(yán)格講，并非早些年人們傳統(tǒng)意識(shí)下的會(huì)計(jì)電算化，也不是單純理解成使用電腦參與會(huì)計(jì)核算。綜合來(lái)講，在全新的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，包括上述提到的電腦、會(huì)計(jì)電算化但同時(shí)又不局限于此。與前者最大的不同，就是依托互聯(lián)網(wǎng)、通訊等當(dāng)代最前沿的信息技術(shù)工具，在日常管理工作中引入先進(jìn)的科學(xué)管理理論，然后對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作調(diào)整優(yōu)化。包括業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、資源配置的優(yōu)化、資金與信息的銜接建設(shè)?？偠灾?，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化就是要求工作人員能夠從中整理、總結(jié)出有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，以此來(lái)滿(mǎn)足整個(gè)單位的事務(wù)處理對(duì)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的需求，最終有效提升工作成效。

二、當(dāng)下高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作及現(xiàn)狀

關(guān)于高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化改革建設(shè)，應(yīng)追溯到2015年。2015年，國(guó)家發(fā)布了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本內(nèi)容，該會(huì)計(jì)辦法出臺(tái)的背景，是建立在新預(yù)算法的實(shí)施及政府債務(wù)管理的逐步規(guī)范之下。包括眾多高等院校在內(nèi)的事業(yè)單位，權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)政預(yù)算體系建設(shè)以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)[1]，就此成為了未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)行政事業(yè)單位財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容。

繼續(xù)結(jié)合本校近幾年改革實(shí)際來(lái)看，學(xué)校作為事業(yè)單位，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作本身就屬于國(guó)家財(cái)政預(yù)算體系的構(gòu)成內(nèi)容。故此，2015年國(guó)家頒布了基本準(zhǔn)則等新內(nèi)容，相當(dāng)程度上為高校會(huì)計(jì)核算管理制度改革奠定了基礎(chǔ)。譬如，用于學(xué)生教育、科研與學(xué)術(shù)研究的各項(xiàng)政府財(cái)政資金撥款，均屬于重點(diǎn)管理和約束內(nèi)容?？傊?，由于會(huì)計(jì)制度的復(fù)雜性，一定程度上也增加了高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革及信息化建設(shè)的宏觀管理難度。正因如此，更需要加快信息化及各項(xiàng)服務(wù)體系的建設(shè)。因?yàn)樵谛聹?zhǔn)則、新環(huán)境下，科學(xué)、客觀、精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息分析是必需性的，而通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新融入，的確可有效提升工作質(zhì)量[2]。故此，近三四年間，在原有學(xué)校信息化辦公服務(wù)體系的基礎(chǔ)框架之上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)并加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合信息化、服務(wù)一體化的建構(gòu)。

如上所述，在此期間，依然暴露出系列問(wèn)題?？偟膩?lái)講，可以簡(jiǎn)單歸納為三方面的不足。

其一，當(dāng)下絕大部分高?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作體制有失科學(xué)，即相關(guān)內(nèi)容的改革與調(diào)整明顯滯后于學(xué)校教科研改革。如此一來(lái)，才就無(wú)法提供針對(duì)性的服務(wù)和保障。具體來(lái)看，該環(huán)節(jié)最大的問(wèn)題可以歸咎為監(jiān)督一面，即工作管控體系及其效用力度不足。盡管加快普及信息化辦公，尤其是信息化平臺(tái)服務(wù)建設(shè)，但是，卻無(wú)法充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的核心功能價(jià)值，即財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與學(xué)校其他職能服務(wù)系統(tǒng)過(guò)度脫節(jié)[3]。此情形下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作根本無(wú)法全面發(fā)揮出教育建設(shè)保障機(jī)制。通俗點(diǎn)來(lái)理解，即信息化管理與實(shí)施機(jī)制不到位，無(wú)法保證財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的時(shí)效性。故此，信息化管理模式下，實(shí)際上流于一種形式，管理人員從觀念認(rèn)知上并沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到科學(xué)的信息化服務(wù)體系對(duì)于教育教學(xué)工作效率、風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性。

其二，學(xué)校在信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式的建構(gòu)過(guò)程中，無(wú)法合理利用和挖掘出信息化、數(shù)字化管控平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。通俗點(diǎn)來(lái)理解，就是硬件設(shè)施及投入相對(duì)充足，但卻不知從何切入。就好比一位富家弟子買(mǎi)了一輛豪車(chē)，但卻不會(huì)親自開(kāi)車(chē)。不過(guò)，近幾年學(xué)校一直在做出新嘗試，結(jié)合國(guó)家政府相關(guān)規(guī)定，譬如，教育信息化標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范等文件，的確起到了一定的成效?，F(xiàn)今的問(wèn)題在于高校財(cái)務(wù)信息管理無(wú)法統(tǒng)一，包括不同信息的格式、搜集方法等，均存在較大的差異。反之，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作人員，在實(shí)際工作中又必須要立足財(cái)務(wù)管理的具體需求，所以很少去圍繞著非財(cái)務(wù)工作者的維度去考量關(guān)聯(lián)信息數(shù)據(jù)的采集與共享。簡(jiǎn)言之，就是不同職能部門(mén)彼此間的信息，由于表面上不互通，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。如此一來(lái)，致使資源無(wú)法最大化運(yùn)用，那么也就無(wú)法保證數(shù)據(jù)信息中后期的修正性、可擴(kuò)展性，最終極有可能造成財(cái)務(wù)管控受到基礎(chǔ)信息的制約，無(wú)法做出科學(xué)有效的財(cái)務(wù)項(xiàng)目決策，妨礙學(xué)校財(cái)務(wù)信息化的深入發(fā)展。

其三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)及建設(shè)過(guò)程中的信息安全隱患問(wèn)題。當(dāng)然，從側(cè)面也反映出了工作人員專(zhuān)業(yè)能力的不足。一般來(lái)說(shuō)，高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員大多屬于專(zhuān)業(yè)出身，即財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科。特別是對(duì)于一些老員工，相對(duì)而言，的確缺乏互聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)維與信息化管理等能力。正因如此，早些年很多高校，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中，學(xué)校所采用的財(cái)務(wù)軟件工具及運(yùn)維方式，基本都是依托周邊企業(yè)或者校園網(wǎng)絡(luò)管理中心。此情形下，信息安全隱患問(wèn)題不斷放大，甚至面臨著無(wú)法主動(dòng)出擊的尷尬境地。與此同時(shí)，為了滿(mǎn)足其他部門(mén)、其他教科研職工的使用需求，以公開(kāi)部分?jǐn)?shù)據(jù)的形式讓大家查詢(xún)和瀏覽，由于缺乏集成監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，再次給系統(tǒng)安全埋下了風(fēng)險(xiǎn)種子。當(dāng)然，正如上述所言，一定程度上也說(shuō)明了我們的很多工作人員能力欠缺。盡管對(duì)相關(guān)的知識(shí)、前沿的學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)均比較了解，但大多停留在理論層面，無(wú)法將科學(xué)理論真正武裝自己，即信息化運(yùn)用能力偏弱。此情形下，包括系統(tǒng)需求剖析、信息數(shù)據(jù)搜集管理、信息發(fā)掘、軟件工具更新?lián)Q代等，均大幅欠缺。

三、互聯(lián)網(wǎng)信息化全局視角下提升高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的可循路徑