關(guān)于當(dāng)前國有企業(yè)工會工作面臨的問題分析及對策探討

賈建平

中圖分類號：F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.302

黨的十八大以來，我國國有企業(yè)的改革力度不斷提升，其內(nèi)部部門結(jié)構(gòu)、人才隊伍結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大的變化，將過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)面貌進(jìn)行了全面改革。而在國有企業(yè)不斷改革的過程中，其內(nèi)部勞動關(guān)系也更為復(fù)雜，就業(yè)方式更加多樣化，這對于國有企業(yè)自身和員工而言都是一種挑戰(zhàn)，因此國有企業(yè)要想促進(jìn)自身更好地發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需求，注重工會的地位和作用，并清理工會工作中存在的問題，切實維護(hù)好職工利益。另外，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)所面臨的競爭更為激烈，而職工是企業(yè)的核心競爭力，所以企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，提升競爭力也應(yīng)當(dāng)注重職工管理，對工會工作提升重視度，使職工利益得到全面維護(hù)。

一、國有企業(yè)工會的概述

（一）國有企業(yè)工會的含義

企業(yè)工會是我國總工會的基層組織，是工會的重要工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，是企業(yè)職工利益的代表者和維護(hù)者。而國有企業(yè)工會就是指國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的代表職工利益的工會。雖然我國法律中并沒有強制規(guī)定國有企業(yè)要設(shè)立工會，但是由于受到企業(yè)發(fā)展的壓力以及職工利益需求的影響，當(dāng)前我國很多國有企業(yè)都設(shè)立了工會。

（二）國有企業(yè)工會的重要作用

工會是職工意見、建議、愿望以及思想的集中體現(xiàn)，代表著職工的利益。在國有企業(yè)發(fā)展中，工會發(fā)揮著尤為重要的作用，其作用具體可以體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，教育職能。工會的教育職能是由其形式來決定的，工會組織在實際工作中擔(dān)負(fù)著為職工開展黨政方針教育的職責(zé)，對黨的思想進(jìn)行宣傳，使職工能夠在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，促進(jìn)自身以及國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因為國有企業(yè)工會組織與職工的聯(lián)系較為密切，所以具有職工教育的天然優(yōu)勢，一方面能夠?qū)β毠さ母黜椇戏?quán)益進(jìn)行維護(hù)，另一方面還可以為職工強化學(xué)習(xí)提供良好的場所。第二，權(quán)益維護(hù)職能。工會是職工利益的代表，在國有企業(yè)運行中如果職工利益被侵害，或者無法對職工利益進(jìn)行科學(xué)化維護(hù)，那么職工可以通過工會進(jìn)行利益的維護(hù)，以促進(jìn)自身權(quán)益不受侵害。第三，人力資源配置職能。由于工會是與職工聯(lián)系較為密切的， 所以工會人員對職工的了解較為深刻，其能夠結(jié)合國有企業(yè)的運行情況進(jìn)行人力資源的合理配置，使每一位職工都能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在適合自身的崗位上開展工作。并且還可以對職工開展教育與培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)強、素質(zhì)高的職工隊伍，并留住高素質(zhì)專業(yè)化人才，從而能夠為國有企業(yè)發(fā)展壯大帶來良好作用。

二、當(dāng)前我國國有企業(yè)工會工作中面臨的問題

工會雖然是國有企業(yè)中的重要部分，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及職工利益維護(hù)發(fā)揮著重要作用，但是就當(dāng)前的情況來看，在國有企業(yè)快速發(fā)展的過程中，很多工會組織工作開展的并不順利，實際工作中還存在諸多問題，影響了自身職能的全面發(fā)揮。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，工會組織的工作環(huán)境發(fā)生了變化，面臨著新的形勢和新的問題，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（一）管理機(jī)構(gòu)不健全，組織建設(shè)活力缺失

就當(dāng)前我國國有企業(yè)工會發(fā)展的現(xiàn)實情況而言，很多工會都存在管理機(jī)構(gòu)不健全，組織建設(shè)缺乏活力的現(xiàn)象，難以為職工提供健全的服務(wù)，不能滿足職工的需求以及期待。出現(xiàn)這種情況的原因主要有如下幾點：第一，工會缺乏活力和凝聚力，無法對自身的職能進(jìn)行全面發(fā)揮，導(dǎo)致很多職工在面臨問題和困難的時候“訴求無門”。第二，工會的工作缺乏規(guī)范性，沒有根據(jù)國有企業(yè)的實際發(fā)展情況制定科學(xué)的工作規(guī)范，無法對職工的意思做出清晰了解，難以充分維護(hù)職工利益。在過去計劃經(jīng)濟(jì)時期國有企業(yè)的職工類型較為簡單，各個職工之間的地位基本平等，且經(jīng)濟(jì)收入不存在較大的差距，而當(dāng)前在新時代中，國有企業(yè)職工隊伍得到了更加細(xì)致的劃分，職工群體和更多，且不同職工之間的差異較大，這就為工會工作帶來了挑戰(zhàn)，如果工會無法結(jié)合這一現(xiàn)象制定規(guī)范化的工作制度和規(guī)范，那么勢必?zé)o法有效發(fā)揮自身的職能。第三，工會動員職工的能力較弱。在國有企業(yè)運行中，工會不僅要對職工的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，而且還要對勞動關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在充分分析職工情況以及國有企業(yè)運行情況的基礎(chǔ)上針對于職工所面臨的問題尋找合理的解決途徑，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)對職工進(jìn)行動員，推動職工全面發(fā)揮工作主動和熱情。然而當(dāng)前由于很多國有企業(yè)工會員工在實際工作中缺乏動力，加之國有企業(yè)對工會的重視度不夠，導(dǎo)致工會的作用難以全面發(fā)揮，工作長時間處于“停擺”或者“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。

（二）工作模式落后無法與國有企業(yè)改革相協(xié)調(diào)

工會是國有企業(yè)中的一部分，因此隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，工會也應(yīng)當(dāng)積極對自身的工作模式進(jìn)行改革，如此才能夠與時代相符合，與國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。但是就當(dāng)前的情況來看，很多國有企業(yè)工會都存在工作模式落后的現(xiàn)象。首先，工會成員的思想較為落后，大多都停留在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，且不注重對工作模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，習(xí)慣于上級布置任務(wù)，一旦上級不下發(fā)任務(wù)，自身便不知從何入手開展工作，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。其次，工作方法較為落后、老化。很多工會員工在實際工作中都具有較強的被動性，在工作的時候依然將傳統(tǒng)做宣傳、辦活動等陳舊方式作為主要方式，無法結(jié)合新時代的發(fā)展變化進(jìn)行工作方法的創(chuàng)新，且無法將新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等引入到具體工作中。最后，工作散漫，不積極，無法對職工利益進(jìn)行有效維護(hù)，導(dǎo)致職工對工會的信任度下降。甚至一些工會在實際工作中存在推脫、應(yīng)付了事的心理，對職工的合法權(quán)益造成了損害。

（三）工作作風(fēng)不夠硬，隊伍建設(shè)亟待加強

在國有企業(yè)工會工作推進(jìn)的過程中，雖然一些工會干部忙的不亦樂乎，但是職工往往并沒有較高的參與度，職工缺乏會員的獲得感。主要原因在于工會工作脫離員工實際，不夠接地氣。而這最為關(guān)鍵的在于工作在實際工作中沒有過硬的作風(fēng)，作用發(fā)揮不到位，且隊伍建設(shè)減缺，成員的素質(zhì)以及水平良莠不齊。根據(jù)相關(guān)的分析可知，我國當(dāng)前很多國有企業(yè)工會中的干部都是兼職的，而這些人員由于需要負(fù)擔(dān)兩個方面的工作，所以在實際工作經(jīng)常會存在顧此失彼的現(xiàn)象，無暇過多地對工會工作進(jìn)行思考和分析，從而不利于工會作用的發(fā)揮。比如一些干部在作風(fēng)上存在因循守舊的現(xiàn)象，無法對新任務(wù)、新形勢等進(jìn)行透徹分析，學(xué)風(fēng)上與實際相脫離等。

三、解決國有企業(yè)工會工作問題的對策

國有企業(yè)工會工作的良好開展需要相關(guān)人員對實際工作進(jìn)行詳細(xì)分析，針對于工作中存在的問題制定對應(yīng)的解決對策，逐一對問題進(jìn)行解決，并做好創(chuàng)新。

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，提升組織活力

國有企業(yè)工會作用的全面發(fā)揮，離不開健全的管理機(jī)構(gòu)，因此在實際工作中工會應(yīng)當(dāng)做好管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行各個崗位的設(shè)置，為不同崗位人員設(shè)定對應(yīng)的任務(wù)，明確工作職責(zé)，使每一位干部都能夠明確工作方向和目標(biāo)。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上還要做好如下幾個方面的工作：第一，制定健全的工作規(guī)范，使各項工作的開展都有制度可依，提升工作的有效性與規(guī)范性。尤其是在當(dāng)前國有企業(yè)變革不斷深入的狀態(tài)下，工會更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作制度的健全，要結(jié)合國有企業(yè)不同的職工類型，以及職工之間的差距進(jìn)行工作制度的設(shè)定，使干部能夠在面對各種類型職工困境的時候都能夠有明確的方法來開展指導(dǎo)與分析，對職工的利益進(jìn)行全面維護(hù)。第二，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，不斷提升工會干部的學(xué)習(xí)能力，提升工作活力與凝聚力，增強工作動力。同時，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及科學(xué)的考核機(jī)制，定期對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，以做好獎懲。比如可以定期對工會員工進(jìn)行培訓(xùn)，為其灌輸專業(yè)化知識和技能，使其思想觀念得到更新，提升素質(zhì)和技能，以更好地對職工利益進(jìn)行維護(hù)，提升工作的動力與活力。還可以通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建對應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺，及時在平臺中發(fā)布與之相關(guān)的信息，鼓勵工會員工利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)專業(yè)知識，并不定期舉辦學(xué)習(xí)報告會，使其樹立終生學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的理念。在一定時期之后對工會員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核與評比，并將考核結(jié)果與績效、工資等掛鉤，形成促進(jìn)學(xué)習(xí)的良性循環(huán)機(jī)制，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動力，增強工會內(nèi)部的凝聚力。

（二）創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化工作方法

新時期工會的工作模式與工作方法也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼?chuàng)新，如此才能夠與時代發(fā)展以及國有企業(yè)改革相適應(yīng)。這就要求工會應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)被動的工作狀態(tài)改變掉，以積極的形態(tài)來迎接工作，主動去分析職工的思想動態(tài)，了解職工的需求，并主動提供服務(wù)。第一，工會要全面分析不同類型職工的個性特點，以及職工在實際工作中可能會面臨的問題，設(shè)定出幾類常見問題、主要問題，并針對于每一類問題提前設(shè)定科學(xué)的解決對策，以便員工利益遭到侵害，或者出現(xiàn)這些問題之后能夠第一時間為其做出妥善解決。第二，要構(gòu)筑雙向維護(hù)平臺，使全員民主管理得到良好突破?？梢酝ㄟ^網(wǎng)站進(jìn)行雙向維護(hù)平臺的構(gòu)建，一方面接受職工的傾訴，另一方面與國有企業(yè)相聯(lián)系，并完善職工維權(quán)舉報電話，工會工作接訪日等，更好地對職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要借助于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工作方法，比如利用公眾號、新媒體等對職工的思想動態(tài)進(jìn)行跟蹤，或者定期發(fā)布一些與職工工作相關(guān)的熱點事件，鼓勵職工評論或者發(fā)表意見，以此了解職工內(nèi)心需求，并主動提供服務(wù)。

（三）優(yōu)化工作作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)

工會干部的作風(fēng)關(guān)系到自身在職工中的凝聚力和影響力，因此必須要對工作作風(fēng)進(jìn)行優(yōu)化，并加強隊伍建設(shè)。要將一切不符合職工利益、不符合工會發(fā)展要求的不良風(fēng)氣克服掉、消除掉。第一，要打造一支高素質(zhì)的工會管理人才隊伍，提高工會工作的能力與水平。這就要求國有企業(yè)相關(guān)的人員要注重工會隊伍的建設(shè)，切忌以其它崗位人員來兼職工會人員，使每位工會干部都能夠全身心地投入到工會工作中。第二，工會干部要堅持用真情做事，用責(zé)任和膽識來做工會，樹立良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，勇于投身于實踐中，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。同時，工會領(lǐng)導(dǎo)要對干部進(jìn)行嚴(yán)格要求，做好每一個細(xì)節(jié)性工作，使其保持良好的工作作風(fēng)，一旦發(fā)現(xiàn)推托或者懈怠，要及時進(jìn)行懲罰。第三，創(chuàng)新工作機(jī)制，定期考核與獎勵。工會干部要對工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，深入透徹分析新形勢、新任務(wù)，并采用現(xiàn)代化的方法來解決事情，工會領(lǐng)導(dǎo)則定期對干部的作風(fēng)進(jìn)行考核，并做好獎勵，使工會內(nèi)部形成一股良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

四、結(jié)語

國有企業(yè)工會是國有企業(yè)中的重要部分，關(guān)系到職工的利益以及企業(yè)發(fā)展前途，因此工會干部應(yīng)當(dāng)對自身的工作提升重視度，深化認(rèn)識，在實際工作中不斷優(yōu)化創(chuàng)新，與時代發(fā)展以及企業(yè)變化相適應(yīng)，增強工作的有效性。同時，工會組織要結(jié)合新形勢對工作模式、工作方法、作風(fēng)等進(jìn)行創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，勇于實踐，從而更好地發(fā)揮自身職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]巴玉紅.國有企業(yè)工會工作面臨的問題及對策研究[J].管理創(chuàng)新，2016（12）.

[2]張軼棟.當(dāng)前國有企業(yè)工會工作面臨的問題及對策[J].企業(yè)文化，2016（10）.

[3]劉海軍.談?wù)勑滦蝿菹聡衅髽I(yè)工會工作面臨的問題及對策[J].才智，2016（12）.