網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范化博弈：市場與法治

崔明巍　李飛

中圖分類號：D920.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.267

互聯(lián)網(wǎng)作為人類科學(xué)的重大發(fā)明和社會進步的標(biāo)志，集中反映并融合了現(xiàn)實社會的多元現(xiàn)象和價值標(biāo)準(zhǔn)。一方面，科技必然帶來現(xiàn)代生活方式的質(zhì)變，網(wǎng)絡(luò)為社會大眾提供了一個與現(xiàn)實生活并存的“平行時空”。另一方面，網(wǎng)絡(luò)相對來說屬于新興事物，仍然會遵循前進性與曲折性道路的哲學(xué)規(guī)律和從成長發(fā)展到成熟的自然經(jīng)驗。因此，網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)上是時代發(fā)展的積極結(jié)果，并被認同和接受成為革命性的現(xiàn)代生活方式。但是，歷史刻度下的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展必然會有社會阻礙甚至是倒退。在多種因素的催生下，網(wǎng)絡(luò)直播平臺偏離了其本質(zhì)傳媒功能，色情、暴力等涉法內(nèi)容出現(xiàn)、以直播平臺為工具進行背后非法交易的事件頻發(fā)等這些現(xiàn)象，反映了網(wǎng)絡(luò)直播的畸形發(fā)展，沖擊和顛覆了社會的普世價值和道德標(biāo)準(zhǔn)。所以，網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范化和法治化迫在眉睫，不僅要考慮到傳統(tǒng)的立法和執(zhí)法層面的法律規(guī)制，也要考慮到網(wǎng)絡(luò)直播在市場控制下的現(xiàn)實進程，在市場和法治的博弈中完成網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范性變革。

一、網(wǎng)絡(luò)直播概述

網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展雛形即是以美女主播為內(nèi)容的視頻播送，這種傳統(tǒng)模式下網(wǎng)絡(luò)直播迅速興起并引人關(guān)注的重要原因就是“美女”的噱頭。網(wǎng)絡(luò)直播在各方因素的化合作用下，出現(xiàn)了全民直播的形式。這種形式內(nèi)容廣泛，可以用“泛生活化”一詞總結(jié)，包括吃飯、健身、唱歌、戶外旅行等各式各樣的內(nèi)容。

（一） 概念界定

網(wǎng)絡(luò)直播這個概念本身屬于經(jīng)濟發(fā)展或現(xiàn)代科技專業(yè)領(lǐng)域的詞類，并且更多的是由新聞與傳媒等學(xué)科進行研究。根據(jù)相對權(quán)威的中國廣播網(wǎng)所給的定義，即網(wǎng)絡(luò)直播是流媒體技術(shù)的高級應(yīng)用，借助專用系統(tǒng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)，通過信號傳遞觀看實時視頻等信息。同時研究人員也給出了具體概念，即“廣義來說，網(wǎng)絡(luò)直播吸取和延續(xù)了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用視訊方式進行網(wǎng)上現(xiàn)場直播，將產(chǎn)品展示、對話訪談、網(wǎng)上測評等內(nèi)容現(xiàn)場發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，通過這種途徑加強活動現(xiàn)場的推廣效果;狹義來說，網(wǎng)絡(luò)直播是高互動性視頻娛樂，這種直播通常是主播利用視頻錄制工具，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，直播自己唱歌、玩游戲等活動，而受眾可以通過彈幕與直播互動交流或通過虛擬禮物進行打賞。” 其中狹義的概念界定，其實就表現(xiàn)為當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)直播平臺形式。

（二）分類

1.按照直播形式分兩種：一種是以主播的活動軌跡為中心，主播扮演主持人的角色，圍繞主持人或者某一事情和話題進行閑聊、討論。一種是以事物、事件為中心的直播，這種直播以實時共享和傳輸現(xiàn)場情形為主要目的，大多是新聞事件、新鮮事物或大型活動為主要內(nèi)容。

2.按照直播內(nèi)容來分可以分為三類：傳統(tǒng)的美女秀場、游戲競技類直播和泛生活化直播。

3.按照直播媒介來分，可以分為文字傳輸、視頻分享和直播平臺，這種分類結(jié)果伴隨著科技的進步衍生不同形式而界定。

4. 按照信號來源來分，可以分為轉(zhuǎn)播信號和直播信號。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播的效用

1.傳媒工具。首先，網(wǎng)絡(luò)直播是時代和科技的產(chǎn)物，其最原始和最本質(zhì)的形式是人類改造世界的積極成果，初衷在于革新社會生存和生活方式。其次，網(wǎng)絡(luò)直播還是一種傳媒的角色扮演。其本質(zhì)內(nèi)容就是信息的發(fā)生和傳遞。

2. 法治化功能。網(wǎng)絡(luò)直播作為信息傳遞的途徑，必然涉及社會生活的許多方面和領(lǐng)域，法治也不例外。

我們以庭審直播形式為例，論證網(wǎng)絡(luò)直播的法治化功能。在法治維度下，庭審直播作為一種新穎的審判公開形式，集中體現(xiàn)了傳媒與司法之間的二元互動。在網(wǎng)絡(luò)直播中，證據(jù)材料得到充分質(zhì)證、控辯雙方真正在可視化的監(jiān)督下實現(xiàn)平等對抗、定罪量刑公開透明化、當(dāng)事人各方權(quán)利得到充分行使等等，而這些優(yōu)點的實現(xiàn)與傳媒的介入分不開關(guān)系。

二、市場催生下網(wǎng)絡(luò)直播的畸形發(fā)育

網(wǎng)絡(luò)直播在新時代背景下的發(fā)展，難免會受到資本力量的沖擊和市場規(guī)律的約束，一旦涉及金錢價值和商業(yè)利益，人性就會暴露貪婪的缺點。

（一）直播亂象

事情的整體性必然整合了個體的多樣性和特殊性，網(wǎng)絡(luò)直播的井噴式向前發(fā)展，忽略了其橫向擴展，即網(wǎng)絡(luò)直播的過快發(fā)展導(dǎo)致過多的追求行業(yè)的影響力和市場號召力，沒有完全的配套機制來保障飛速發(fā)展帶來的困境解決辦法。因此，網(wǎng)絡(luò)直播的畸形發(fā)育導(dǎo)致整個市場環(huán)境受到污染，那些直播亂象像是垃圾一樣影響大眾對網(wǎng)絡(luò)直播的社會評價和消費觀念。主要表現(xiàn)為，“偽慈善事件”“直播造娃娃、性交易等不雅內(nèi)容”還包括直播殯儀火花、色情舞蹈等違反公序良俗和法律擦邊行為。

（二）機理分析

機理分析是通過對系統(tǒng)內(nèi)部原因的分析研究，從而找出其發(fā)展變化規(guī)律的一種科學(xué)研究方法。

1.市場化產(chǎn)生的資本風(fēng)暴。正如網(wǎng)絡(luò)直播一樣，本身的科技性客觀上屬于人類工業(yè)文明和科學(xué)探索的向度，但就像其他產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域一樣，一旦被資本所感染便讓人不寒而栗。然后，隨著資本注入而形成的行業(yè)格局慢慢成型，資本的穩(wěn)固導(dǎo)致的就是以其為基礎(chǔ)的經(jīng)營性策略競爭，整個行業(yè)內(nèi)部便開始個體化的野蠻生長。

2.社會失范和心理驅(qū)使。按照古典自然法學(xué)派的觀點，他們先驗的認為人基于理性而遵守一定的自然法則，無論人的自然狀態(tài)是和諧還是戰(zhàn)爭的。而網(wǎng)絡(luò)直播的亂象就是社會失范的直接體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)直播畸形發(fā)展產(chǎn)生的直播亂象就是社會發(fā)展的一種越軌行為，本身處于成長期的行業(yè)特征加上沒有正式的規(guī)范，零星分散的獨立化失去了對社會規(guī)范和道德倫理的真誠信仰和崇尚，導(dǎo)致行業(yè)缺乏凝聚力和鮮活力。

（三）整治困境

網(wǎng)絡(luò)直播的未來發(fā)展必然需要對直播亂象的清除與整治，但是目前的解決機制尚不能達到此種效果。

1.不可預(yù)期性。上文提到，網(wǎng)絡(luò)直播的井噴式發(fā)展，導(dǎo)致直播門檻低，主播職業(yè)素養(yǎng)和自我約束程度不同。由于沒有前置性的質(zhì)量把控，隨著眾多直播主體和直播內(nèi)容的擴大和豐富，網(wǎng)絡(luò)直播尤其是內(nèi)容方面面臨著潛在的危險。

2.法律擦邊化。許多主播都會通過暴露的衣著、性感的舞蹈等方式獲得關(guān)注和禮物打賞，一些直播平臺甚至簽約國外美女主播博得觀眾消費。這種擦邊行為往往讓執(zhí)法陷入困境。

三、市場化背景下的法治監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)直播作為現(xiàn)代發(fā)展的產(chǎn)物，客觀評價其特點為一把雙刃劍。對于網(wǎng)絡(luò)直播的法治監(jiān)管需要兼顧其自身發(fā)展規(guī)律和法律層面規(guī)則。

（一） 法治監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)直播存在的直播亂象實質(zhì)上就是社會失范的具體體現(xiàn)，對于網(wǎng)絡(luò)直播的法治監(jiān)管相對沒有具體和專門的法律規(guī)定，只是按照其他相關(guān)的法律援引和適用。同時，違法成本相對較低，這使得完善的法治監(jiān)管及時跟進。

1.行政管理。毋庸置疑，政府監(jiān)管對于網(wǎng)絡(luò)直播尤其重要，它集中了審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)等職能，并且具有基層和廣泛的監(jiān)管力量。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第6條的規(guī)定，人民警察應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作的職責(zé)。但是，網(wǎng)絡(luò)警察的監(jiān)管范圍是互聯(lián)網(wǎng)整個抽象場域，內(nèi)容廣泛和多變。因此，對于網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管成本較高，不能面面俱到。

2.行業(yè)自律。社會規(guī)則體系理論認為，“人類行動者既是社會規(guī)則體現(xiàn)的創(chuàng)制者，又是其負載者?！?對于網(wǎng)絡(luò)直播來說，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者應(yīng)該承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任。

3.社會監(jiān)督。正如貝克爾所說，“規(guī)范的知曉本身是一個積極的推動行為，需要有人來揭發(fā)越軌行為并引起公眾的注意，規(guī)范的執(zhí)行才會成為可能。” 社會群體的力量可以恰如其分的利用，大眾的監(jiān)管是有效的、大范圍的，并且實施成本較低，投入與產(chǎn)出比較高。社會監(jiān)督要有與之配套的完善措施，比如民意表達途徑、信息反饋機制等等。

（二）市場與法治的博弈

以網(wǎng)絡(luò)直播亂象中的女主播案為例，按照我國法律規(guī)定，通過制作、傳播淫穢物品牟利，金額達到1萬元以上即構(gòu)成了犯罪，處3年以下有期徒刑，數(shù)額達到5倍以上25倍以下，則處3-10年有期徒刑。從法律要義的角度而言，對制作傳播淫穢物品牟利的網(wǎng)絡(luò)女主播依法進行懲戒，是對女主播傳播網(wǎng)絡(luò)淫穢物品案的依法查處和懲戒。網(wǎng)絡(luò)女主播制作傳播淫穢視頻被依法查處懲戒，是罪有應(yīng)得。但俗話說，一個巴掌拍不響，如果網(wǎng)絡(luò)女主播參與制作了淫穢視頻，如果不上傳，或者上傳后立即被有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺主管單位和監(jiān)管部門刪除，至少不會造成如此惡劣的社會影響。

如果按照法律規(guī)定，這種行為實在難逃傳播淫穢制品幫兇的嫌疑，而其審核把關(guān)方面的失職失責(zé)也是難辭其咎。但是，在資本環(huán)境下，市場更多的考量因素是經(jīng)濟價值，人的自私被無限放大。對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺來說，他們只是直播媒介并不是直接的涉事主體。按照法理分析，網(wǎng)絡(luò)直播平臺必須承擔(dān)一定的審查義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)，而這種義務(wù)在利益選擇面前被退居其次。因此，二者的平衡與博弈中，合適的契機和中間值是我們所要慎重考慮的，同時也是治理策略的關(guān)鍵。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)直播作為一種特殊的傳播形態(tài)，具有強大的生命力和獨有的影響力，不會壓制甚至取代其他任何媒體形式，必將在科技發(fā)展與市場需求的交互下呈現(xiàn)獨特的傳媒發(fā)展態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)直播亂象是曲折發(fā)展的一種形態(tài)，考驗著其監(jiān)管力度和規(guī)范方式。同時，這種有效的法治監(jiān)管必須考慮市場化的因素。網(wǎng)絡(luò)直播處在市場發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，遵循著市場系統(tǒng)內(nèi)部的運行軌跡和發(fā)展規(guī)律。對于實現(xiàn)其規(guī)范發(fā)展的終極目標(biāo)來說，兩種不同的矯正方式即法治規(guī)范和市場自我凈化，沒有正確之分，只有合適之說。因此，市場和法治對于網(wǎng)絡(luò)直播未來的預(yù)期規(guī)范發(fā)展是并行不背的，兼顧市場規(guī)律，在法治的框架中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播的目標(biāo)。

注釋：

蔡靈.2016-2020年中國網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告[R].中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心，2016-05-16，第5頁.

網(wǎng)絡(luò)直播之于法治帶來的諸多好處不勝枚舉，比如加強了對司法法治的社會監(jiān)督、開拓了新的民意表達途徑、創(chuàng)新了政府公開活動的形式等，而筆者所提到的法治化功能主要是指網(wǎng)絡(luò)直播給法治傳播和法治監(jiān)督帶來的諸多便利。

[瑞]湯姆·R·伯恩斯著.結(jié)構(gòu)主義的視野：經(jīng)濟與社會的變遷[M].周長城，等，譯.社會科學(xué)出版社，2004年版，第176頁.

[美]霍華德·S·貝克爾著.局外人：越軌的社會學(xué)研究[M].張默雪，譯.南京大學(xué)出版社，2011年版，第101頁.