全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

王朝舜 李慶紅 周正林

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-020-02

摘 要 習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為；打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，因此，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展、隊(duì)伍穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織力量和政治保障。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代基層黨建工作 現(xiàn)狀和存在問(wèn)題 措施與思考

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義

十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實(shí)這一總要求，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代我們黨堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨的重大理論創(chuàng)新。只有按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不斷加強(qiáng)基層黨建工作，才能進(jìn)一步推動(dòng)全黨用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮這一重要思想對(duì)各方面工作和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)作用，保證全黨在這一重要思想的指引下統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。

（二）這是發(fā)揮基層黨支部建設(shè)核心作用的戰(zhàn)略要求。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這是我們黨適應(yīng)新時(shí)代要求、完成新時(shí)代歷史使命和奮斗目標(biāo)的基本前提和根本保證。只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)這一總要求，才能確保我們黨始終走在時(shí)代前列，基層黨組織始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）這是實(shí)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)融入中心、服務(wù)大局的必然要求。在新時(shí)代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把抓基層黨建工作擺在更加突出的位置，努力使黨的組織更加強(qiáng)起來(lái)、黨員隊(duì)伍更加強(qiáng)起來(lái)、黨的工作更加強(qiáng)起來(lái)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與落實(shí)上級(jí)決策部署結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（四）這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

二、目前基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

陸上作業(yè)區(qū)通過(guò)健全制度、創(chuàng)新載體、提升能力、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式方法大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。一定程度上制約了黨支部建設(shè)主體作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：

一是習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)上指出的黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化“四個(gè)化”的問(wèn)題，在基層黨支部不同程度地存在。黨支部主體作用發(fā)揮不夠好，黨支部凝聚力弱，號(hào)召力不強(qiáng)，威信不高。個(gè)別黨支部，難以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)于黨建工作的要求，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的方針政策，不能擔(dān)負(fù)企業(yè)關(guān)于黨員思想教育工作，在群眾中的威信樹(shù)立不起來(lái)，使群眾對(duì)企業(yè)黨組織失去信心，全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。

二是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重生產(chǎn)、輕黨建，抓黨建強(qiáng)黨建氛圍不濃，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，就黨建抓黨建，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”，行政干部與黨務(wù)干部“涇渭分明”，致使黨員干部的教育、監(jiān)督和管理不到位。

三是黨員教育培養(yǎng)缺乏有效途徑?！叭龝?huì)一課”制度堅(jiān)持和落實(shí)不夠，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。部分黨支部對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，思路不寬、辦法不多、形式單一，再加上少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡薄，以至黨員作用發(fā)揮不明顯，基礎(chǔ)工作薄弱，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力弱。

四是部分黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。陸上作業(yè)區(qū)72.7%的黨支部書記是從專業(yè)技術(shù)等崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，缺乏黨建工作基本技能和服務(wù)能力。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別黨支部書記政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)中央精神領(lǐng)會(huì)不夠，工作力度不足。作業(yè)區(qū)基層點(diǎn)多、面廣、人員復(fù)雜，需要解決的問(wèn)題五花八門，這就要求黨支部書記和黨務(wù)工作都有極強(qiáng)的政策解釋能力、實(shí)用的黨群工作方法、穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)等黨建工作的業(yè)務(wù)能力。

三、全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的措施與思考

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、總目標(biāo)和總體布局、重點(diǎn)任務(wù)，全面提升新時(shí)代基層黨建工作質(zhì)量，不斷提高黨的基層建設(shè)質(zhì)量，確保上級(jí)部門的戰(zhàn)略決策、發(fā)展目標(biāo)在基層落地生根，為基層穩(wěn)健科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）以宣傳思想工作為主線，發(fā)揮黨支部思想引領(lǐng)作用。一是注重理想信念教育。黨支部要擔(dān)負(fù)起堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念教育責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部和員工群眾牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。二是注重形勢(shì)任務(wù)教育。思想上強(qiáng)才能行動(dòng)上強(qiáng)，針對(duì)不同情況、不同群體，分層次、有重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展“形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題教育。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、班前班后會(huì)、黨員大會(huì)等形式，黨員干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣貫黨的方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)等黨的新理論、新舉措、新思路，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供不竭的精神動(dòng)力。三是注重經(jīng)常性思想教育。持續(xù)深入地開(kāi)展大慶精神鐵人精神再教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、隨機(jī)教育等經(jīng)常性思想教育，善于發(fā)現(xiàn)和處理員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，摸清重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)，定期分析干部員工隊(duì)伍思想狀況，扎實(shí)開(kāi)展群眾性思想政治工作，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。四是注重法規(guī)法紀(jì)教育。把法紀(jì)教育作為長(zhǎng)期的思想教育內(nèi)容貫穿到干部員工的日常教育學(xué)習(xí)中。通過(guò)配發(fā)書籍、知識(shí)測(cè)試、座談交流、參觀學(xué)習(xí)等方式方法，使干部員工進(jìn)一步學(xué)法、懂法、知法、守法，有效地促進(jìn)廣大員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性，增強(qiáng)法制觀念，為企業(yè)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。五是注重發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用。宣傳思想工作要圍繞中心工作，把握正確導(dǎo)向，唱響主旋律，發(fā)揮喉舌、陣地、窗口、平臺(tái)的作用，利用各種傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)微媒體傳播速度快、影響力大的特點(diǎn)，將企業(yè)的政策思路、發(fā)展方向以及各種先進(jìn)典型、工作經(jīng)驗(yàn)傳遞給廣大干部員工，為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保障和輿論支持。