水利水電工程施工中的環(huán)境監(jiān)理及其應(yīng)用探析

寧秀云

摘? ? 要：水利水電是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)能源。水利水電工程在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著重要作用，其功能包括防洪、蓄水、灌溉、發(fā)電等，這也對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)提出了更多要求。

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工;環(huán)境監(jiān)理及其應(yīng)用

1? 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)于水電的需求與日俱增。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國水利水電工程建設(shè)得到了巨大的發(fā)展，與其他工程建設(shè)相比較，水利水電工程受到多種外部環(huán)境因素的影響，同時(shí)還需要面對(duì)復(fù)雜的工程地質(zhì)問題。

2? 水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的作用

2.1? 降低環(huán)境破壞，環(huán)境監(jiān)理的直接作用之一，是降低水利水電工程施工過程、投入使用后對(duì)環(huán)境的破壞

最初提出環(huán)境監(jiān)理理念并將其付諸實(shí)施的是歐洲學(xué)者，受到阿斯旺水壩（埃及）建設(shè)和使用后諸多影響的啟發(fā)，德國科學(xué)家路德維希（Ludwig）以及其助手白勞易（Louis-mileBertin）對(duì)德國、法國兩地工程進(jìn)行了分析，給出水利工程環(huán)境監(jiān)理的基本參考，并在隨后德國易北河河道工程中嘗試應(yīng)用。其后列國開始引入水利水電工程環(huán)境監(jiān)理制度，基本均實(shí)現(xiàn)了環(huán)境破壞的控制。在實(shí)際的工程環(huán)境保護(hù)中，監(jiān)理作業(yè)同步開展，結(jié)合黃河地區(qū)土質(zhì)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境較為脆弱的基本情況，減少工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2? 保證工程質(zhì)量，水利水電工程施工中，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的另一個(gè)主要目的是保證工程質(zhì)量

因水利水電工程多建設(shè)于大江、大河或者沿海區(qū)域，面臨水體侵蝕，同時(shí)周邊山體、土體環(huán)境也在水的作用下呈現(xiàn)穩(wěn)定性不足的特點(diǎn)，有效的工程監(jiān)理可以在評(píng)估環(huán)境擾動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)工程建設(shè)提供指導(dǎo)。2017年，我國某地啟動(dòng)攔河壩建設(shè)計(jì)劃，擬通過建設(shè)水庫的方式進(jìn)行防洪、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但在環(huán)境監(jiān)理工作中，技術(shù)人員指出周邊土體滲水率過高，難以實(shí)現(xiàn)長期蓄水，甚至有可能出現(xiàn)河水泛溢。重新選取建設(shè)區(qū)域后，水壩建設(shè)完成，質(zhì)量也較為理想。

3? 水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的方法

3.1? 提升監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)

水利水電工程監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)將會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量，如果監(jiān)理人員的素質(zhì)低下，極易導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)十分重要。采取以老帶新的原則，新人向經(jīng)驗(yàn)豐富的老人學(xué)習(xí)相關(guān)監(jiān)理知識(shí)，和學(xué)習(xí)作為監(jiān)理人員應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)進(jìn)行考核，只有考核合格后才能上崗開展監(jiān)理工作。同時(shí)建立崗前培訓(xùn)制度，對(duì)于學(xué)歷低下的工程監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，主要涉及業(yè)務(wù)知識(shí)、行為和思想等幾個(gè)方面，以提高監(jiān)理工程師的整體水平。

3.2? 做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌

現(xiàn)代水利水電工程施工，對(duì)環(huán)境的影響和破壞往往體現(xiàn)在多個(gè)方面、多個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)理的關(guān)鍵舉措，是強(qiáng)調(diào)整體工作的統(tǒng)籌化開展，確保所有環(huán)節(jié)、所有項(xiàng)目得到充分考慮。如針對(duì)環(huán)境污染的統(tǒng)籌化監(jiān)理，在工程項(xiàng)目的啟動(dòng)階段，需要施工方給出完整的施工方案和交底，審核無誤后，可作為后續(xù)監(jiān)理工作開展的主要依。監(jiān)理以施工方案和交底文件對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌和具體安排，可以構(gòu)建層次化的工作架構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)理人員對(duì)施工過程中的各環(huán)節(jié)做好記錄，生成方案，能夠解決的問題直接處理，不能解決的問題上報(bào)至直屬領(lǐng)導(dǎo)處，由上一級(jí)監(jiān)理人員對(duì)各施工現(xiàn)場、分項(xiàng)目、施工環(huán)節(jié)的實(shí)際問題做綜合分析，統(tǒng)籌安排。如工程的某個(gè)分項(xiàng)目均存在廢料隨意堆放、破壞周邊植被的情況，可要求施工方暫停施工，出具廢料處理方案，監(jiān)理工作以該方案為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具體進(jìn)行，未能踐行或者踐行不到位的分項(xiàng)目，則分別給予記錄，了解原因，進(jìn)行二次匯總和分析，要求施工方限期改正，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施或予以恢復(fù)，督促各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到實(shí)處，保證監(jiān)理工作的總體效果。

3.3? 強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

為更好的實(shí)現(xiàn)水利水電工程規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計(jì)工作，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的過程中，要組織設(shè)計(jì)人員參與相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助其全面了解我國當(dāng)前的環(huán)境狀況以及需要解決的問題，從而有效強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使其在設(shè)計(jì)中能夠重視對(duì)環(huán)境問題的考慮。另外，在實(shí)際的設(shè)計(jì)工作開展中，也可以將環(huán)境保護(hù)在水利水電工程的標(biāo)準(zhǔn)中納入，并強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)人員的監(jiān)督力度與水利工程設(shè)計(jì)圖的審核力度，使其充分滿足環(huán)保要求。

3.4? 方案推行和監(jiān)理落實(shí)

以環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，擬定完整的工程建設(shè)監(jiān)理方案，工程建設(shè)方案是監(jiān)理作業(yè)的基礎(chǔ)。如方案要求避免水利工程施工對(duì)當(dāng)?shù)厮W(wǎng)造成破壞，監(jiān)理作業(yè)的要點(diǎn)之一是明確了解工程建設(shè)區(qū)域的水網(wǎng)分布態(tài)勢，做好記錄，在結(jié)合工程建設(shè)中對(duì)水網(wǎng)的影響因素?cái)M定監(jiān)理方案、明確監(jiān)理重點(diǎn)。假定該工程牽涉到頻繁的材料運(yùn)輸和臨時(shí)存放、廢料處理，因建設(shè)地點(diǎn)存在多河道環(huán)境，材料需要存放在多個(gè)臨時(shí)倉庫中，廢料也需要分別堆放和處理。監(jiān)理方案中，應(yīng)明確臨時(shí)倉庫的建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離現(xiàn)有水網(wǎng)，且不得進(jìn)行截流建設(shè)，廢料的堆放區(qū)域、處理原則與此類似。監(jiān)理工作則針對(duì)倉庫規(guī)模、廢料處理狀況針對(duì)性地開展，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題一一記錄，并責(zé)令施工單位限期改正并采取補(bǔ)救措施，必要時(shí)可發(fā)揮監(jiān)理工作的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求停工處理。

3.5? 加強(qiáng)計(jì)量控制

單價(jià)式的承包合同為目前工程建設(shè)施工的主要合同形式，根據(jù)工程量的大小來進(jìn)行工程款的結(jié)算，這個(gè)過程中工程計(jì)量的精準(zhǔn)度將會(huì)直接影響最終的工程造價(jià)。這就要求監(jiān)理人員在進(jìn)行工程計(jì)量和審核時(shí)，具備一定的技術(shù)能力和責(zé)任心。只有監(jiān)理人員秉持高度的責(zé)任感，才會(huì)認(rèn)真監(jiān)督、檢查和檢測工程施工中的每項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成監(jiān)理工作。同時(shí)監(jiān)理人員只有具備一定的專業(yè)技術(shù)才能夠了解設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容，充分理解工程施工技術(shù)需要具備的規(guī)范要求，只有這樣才能在審核過程中給予正確的審核意見，從而有效的控制工程投資。

3.6? 采用生態(tài)護(hù)堤

在水利水電工程規(guī)劃中，為更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)，可以采用生態(tài)護(hù)堤的方式，利用自然土質(zhì)岸坡、種草、種樹進(jìn)行生態(tài)工程護(hù)堤工作，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)防止水土流失的目的，也能夠?yàn)樗参锏纳L與水生動(dòng)物的繁殖提供有利的條件。在應(yīng)用草皮、木樁進(jìn)行水利工程的護(hù)坡工作時(shí)，也可以采用袋內(nèi)灌泥土、粗沙以及草籽的方式，這樣一來，既能夠有效抵抗水流對(duì)護(hù)坡的沖刷，又能夠使上述的編織袋中長出綠草，在保護(hù)堤防的基礎(chǔ)上，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到了有效的改善。

3.7? 施工后環(huán)境恢復(fù)

水利水電工程建設(shè)過程中，很難完全避免對(duì)周邊環(huán)境的影響，但可以利用種種規(guī)劃手段和環(huán)境監(jiān)理作業(yè)將其控制在可以接受的水平中，在施工作業(yè)完成階段，則要求結(jié)合監(jiān)理和建設(shè)要求，對(duì)被擾動(dòng)的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。2016年，德國在易北河以及北海區(qū)域進(jìn)行水利工程建設(shè)（主要為防滲工程以及航道擴(kuò)寬），因海岸存在部分林地環(huán)境，在進(jìn)行北海至漢堡（德國城市）航道清淤拓寬作業(yè)時(shí)，河岸兩側(cè)部分綠地被破壞，用于臨時(shí)堆放材料和淤泥，完成建設(shè)后，德國政府采取選地填埋的方式，將廢料和淤積泥沙進(jìn)行深埋。在深埋區(qū)域和被破壞的綠地部分進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，栽植喬木和高大木本植物，一方面起到加固河堤的作用，另一方面完成環(huán)境恢復(fù)作業(yè)。

4? 結(jié)語

綜上，現(xiàn)代大中型水利工程建設(shè)，對(duì)施工過程的環(huán)境影響越發(fā)關(guān)注，這使環(huán)境監(jiān)理作業(yè)得到了越來越多的重視，該工作在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，可以降低工程導(dǎo)致的環(huán)境破壞。

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