美國職業(yè)教育發(fā)展探究

摘? ? 要： 本文通過分析美國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，探究職業(yè)院校與傳統(tǒng)高校的差異，得出了美國職業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題，以期將美國職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與我國職業(yè)教育相結(jié)合，提升我國職業(yè)教育的水平。

關(guān)鍵詞：美國職業(yè)教育;發(fā)展;差異;就業(yè)在培訓(xùn)計(jì)劃

1? 引言

美國的職業(yè)教育因州而異，其職業(yè)院校，也被普遍稱為貿(mào)易院校，是一種類似我們國內(nèi)?？茖W(xué)校的形式（學(xué)生通常在高中畢業(yè)或獲得一般教育發(fā)展考試文憑后入學(xué)），它教授和幫助學(xué)生在特定的行業(yè)獲得工作所需的技能。在美國，高中后的技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)教育的大部分由私立職業(yè)學(xué)校提供。

美國歷史上，中學(xué)和高中開設(shè)了諸如家庭經(jīng)濟(jì)、木材和金屬加工、打字、商務(wù)課程、制圖、建筑和汽車修理等職業(yè)課程。然而后來，由于一些原因，許多學(xué)校已經(jīng)削減了這些項(xiàng)目。一些學(xué)校不再有資助這些項(xiàng)目的資金，而且由于基于標(biāo)準(zhǔn)的教育改革，學(xué)校更加重視所有學(xué)生的學(xué)業(yè)。從學(xué)校到工作是美國聯(lián)邦政府和州政府將學(xué)術(shù)與工作聯(lián)系在一起的一系列舉措，有時(shí)包括以無薪形式在職場上獲得工作經(jīng)驗(yàn)。

2? 美國職業(yè)教育的發(fā)展歷史

20世紀(jì)初，許多人努力在美國推行德式工業(yè)職業(yè)教育，霍姆斯·貝克維思（Holmes Beckwith）等研究人員描述了德國學(xué)徒制和繼續(xù)教育學(xué)校模式之間的關(guān)系，并提出了可以在美國背景下應(yīng)用的制度變體，第一次世界大戰(zhàn)后，工業(yè)職業(yè)教育體系經(jīng)過大規(guī)模的發(fā)展，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)技術(shù)教育（CTE）的歷史時(shí)間表可以說明其演變過程：

（1）職業(yè)教育始于1917年通過的《史密斯-休斯法案》，旨在減少美國對對外貿(mào)易學(xué)校的依賴，提高國內(nèi)工資收入水平，減少失業(yè)，保障美國的國家安全。

（2）到了1947年左右，喬治·巴登法案擴(kuò)大了美國聯(lián)邦對職業(yè)教育的支持，以支持農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、家庭經(jīng)濟(jì)和工業(yè)以外的職業(yè)。

（3）1958年美國簽署的《國防教育法》著重于提高科學(xué)、數(shù)學(xué)、外語和其他關(guān)鍵領(lǐng)域的教育，特別是國防教育。

（4）1963年，《美國職業(yè)教育法》增加了對職業(yè)教育學(xué)校工作學(xué)習(xí)計(jì)劃和研究的支持。

（5）1968年的《美國職業(yè)教育修正案》修改了該法案，并成立了全國職業(yè)教育咨詢委員會。

（6）《美國職業(yè)教育法》于1984年更名為《卡爾·D·帕金斯職業(yè)技術(shù)教育法》。

（7）1990年的《美國職業(yè)教育修正案》創(chuàng)立了技術(shù)預(yù)科課程，旨在將教育活動(dòng)協(xié)調(diào)成一系列連貫的課程。

（8）2006年，該法案改名為《卡爾·D·帕金斯職業(yè)技術(shù)教育法案》。

職業(yè)技術(shù)教育（CTE）提供了獲得證書和學(xué)位的機(jī)會，這些證書和學(xué)位教授所需的技能，也為勞動(dòng)力提供了快速通道。與以前的“職業(yè)”課程不同，CTE課程和學(xué)位的目的是學(xué)術(shù)性的和可堆疊的。他們有學(xué)分，個(gè)人可以通過繼續(xù)教育來獲得學(xué)分。這些項(xiàng)目可以從烹飪藝術(shù)和酒店管理到消防科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和護(hù)理。同時(shí)，所有課程都包括一年或兩年的證書和高技能的實(shí)踐學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

3? 職業(yè)院校與傳統(tǒng)高校的差異

職業(yè)院校和傳統(tǒng)大學(xué)最大的區(qū)別在于學(xué)生完成教育所需的時(shí)間。大多數(shù)職業(yè)院校提供的課程學(xué)生可以在一兩年內(nèi)完成。傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)生通常需要四到五年的時(shí)間才能完成學(xué)業(yè)。傳統(tǒng)大學(xué)也要求學(xué)生完成文科教育，學(xué)生必須參加與他們的學(xué)習(xí)領(lǐng)域不一定相關(guān)的廣泛課程。職業(yè)院校要求學(xué)生只參加與其特定行業(yè)相關(guān)的課程。

4? 美國職業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題

聯(lián)邦政府的參與主要通過《卡爾·D·珀金斯職業(yè)技術(shù)教育法案》來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)該法案，與聯(lián)邦基金收據(jù)相關(guān)的問責(zé)要求將有助于提供一些總體性指導(dǎo)意見。美國教育部職業(yè)和成人教育辦公室還負(fù)責(zé)監(jiān)督由該法案資助的活動(dòng)，以及對個(gè)別州和其他地方項(xiàng)目的資助活動(dòng)。希望成為職業(yè)教育的人員，則需要取得職業(yè)教育相關(guān)的學(xué)士學(xué)位以獲得實(shí)施職業(yè)教育的資格。美國職業(yè)和技術(shù)教育協(xié)會（ACTE）是最大的致力于提高教育水平的私人協(xié)會，為青年和成人的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備。其成員包括職業(yè)技術(shù)教育教師、管理人員和研究人員。

然而對于美國的職業(yè)或“職業(yè)生涯”學(xué)校存在一個(gè)問題，即擁有國家認(rèn)證，而不是區(qū)域認(rèn)證。在美國，地區(qū)認(rèn)證的學(xué)校主要是以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的非營利機(jī)構(gòu);國家認(rèn)證的學(xué)校主要是以營利為目的，提供職業(yè)、職業(yè)或技術(shù)課程。而且每個(gè)學(xué)院都有權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)并拒絕接受轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)分。但是，如果學(xué)生去了一所國家認(rèn)證的學(xué)校，他們想申請一所地區(qū)認(rèn)證的學(xué)院，那么正在轉(zhuǎn)的學(xué)分甚至已經(jīng)獲得的學(xué)位的學(xué)分可能特別難完成轉(zhuǎn)學(xué)分認(rèn)可（甚至包括已經(jīng)獲得學(xué)位的學(xué)分）。一些地區(qū)認(rèn)證的學(xué)院可能會存在一些一般政策去禁止接受任何來自國家認(rèn)證學(xué)校的學(xué)分。其他人不愿意這樣做是因?yàn)樗麄冇X得國家認(rèn)證的學(xué)校的學(xué)術(shù)水平比他們自己的學(xué)校低，或者因?yàn)樗麄儾皇煜つ硞€(gè)學(xué)校。在國家認(rèn)證的學(xué)校學(xué)習(xí)后打算轉(zhuǎn)到地區(qū)認(rèn)證的學(xué)校的學(xué)生應(yīng)確保他們能夠在進(jìn)入一所承認(rèn)之前學(xué)分的學(xué)校。

已經(jīng)有關(guān)于國家認(rèn)證學(xué)校的訴訟，這些學(xué)校讓準(zhǔn)學(xué)生們相信他們將學(xué)分轉(zhuǎn)移到地區(qū)認(rèn)證學(xué)校時(shí)不會有任何問題，最典型的是佛羅里達(dá)大都會大學(xué)和華盛頓塔科馬皇冠學(xué)院。然而，美國教育部已經(jīng)聲明，其認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)“不區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的類型，因此授予所有類型的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（區(qū)域、機(jī)構(gòu)、專業(yè)和計(jì)劃性）的認(rèn)可是相同的”。然而，同一封信也聲明“認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特定的承認(rèn)范圍因所承認(rèn)的機(jī)構(gòu)類型而異”。

5? 就業(yè)再培訓(xùn)計(jì)劃

在美國的許多州，職業(yè)培訓(xùn)教育可用于先前被解雇或前任雇主已不存在的工人。根據(jù)2009年《美國復(fù)蘇和再投資法》，這類培訓(xùn)教育的規(guī)模得到了擴(kuò)大。盡管結(jié)果在很大程度上是不確定的，但就業(yè)再培訓(xùn)計(jì)劃對員工士氣仍有積極影響。即使是在失業(yè)的情況下，那些接受過就業(yè)再培訓(xùn)計(jì)劃的員工對自己的處境也比那些沒有參加就業(yè)再培訓(xùn)計(jì)劃的員工表現(xiàn)出更積極的看法。一些研究還表明，對于裁員，如果公司有效處理裁員，留在公司的員工表現(xiàn)出積極的士氣，并且在工作環(huán)境中更有動(dòng)力。

美國的就業(yè)再培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)常因缺乏對現(xiàn)有工作所需技能的適當(dāng)關(guān)注而受到批評。美國勞工部2009年的一項(xiàng)研究表明，在收入和被重新雇用的機(jī)會方面，受過培訓(xùn)的人和沒有受過培訓(xùn)的人之間的差異是很小的。

6? 新的發(fā)展——紐約市職業(yè)技術(shù)教育高中

2008年，紐約市教育部門開始重新考慮高中的職業(yè)培訓(xùn)。紐約市市長邁克爾·布隆伯格在其2008年的講話中說：“今年，我們將開始戲劇性地改變高中生在一些不斷增長的領(lǐng)域中如何面對職業(yè)技術(shù)職業(yè)。傳統(tǒng)上，職業(yè)技術(shù)教育被視為教育的死胡同。我們要改變這一點(diǎn)。大學(xué)不適合每個(gè)人，但教育卻適合每個(gè)人。在國家教育部門工作的基礎(chǔ)上，我們將像全國其他公立學(xué)校系統(tǒng)所做的那樣——?jiǎng)?chuàng)建嚴(yán)格的職業(yè)和技術(shù)項(xiàng)目，從高中開始，在社區(qū)學(xué)院繼續(xù)開展這些項(xiàng)目?！奔~約市公共教育的一個(gè)標(biāo)志是學(xué)校的選擇。自20世紀(jì)初以來，學(xué)生可以選擇的一類學(xué)校是職業(yè)高中。近年來，紐約市開設(shè)了幾所新的職業(yè)和技術(shù)教育高中，它們或以一種新的視角對其進(jìn)行改造。職業(yè)和技術(shù)教育重新配置的想法是：職業(yè)中職位正變得越來越復(fù)雜，而高中文憑將不足以提供足夠的培訓(xùn)，未來的職業(yè)技術(shù)人員需要接受大學(xué)培訓(xùn)。新的職業(yè)和技術(shù)教育學(xué)校除了提供職業(yè)資格證書外，還為學(xué)生成功完成的大學(xué)學(xué)業(yè)做準(zhǔn)備。一種被稱為城市理工高中新的職業(yè)高中將允許學(xué)生在高中期間學(xué)習(xí)大學(xué)課程。雖然紐約市的許多高中都提供大學(xué)課程作為課程的一部分，但城市理工高中是第一個(gè)提供技術(shù)領(lǐng)域課程的學(xué)校。學(xué)生將在五年內(nèi)畢業(yè)，而不是通常的四年，擁有高中文憑和副學(xué)士學(xué)位。

作者簡介：

李璋（1989—）男，碩士，助教，大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南大理（671003）。