高校繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)與機(jī)制創(chuàng)新

牛偉

在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中，高校繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用，積極推進(jìn)高校繼續(xù)教育，可以讓每一位走上社會(huì)的人擁有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，成為對(duì)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)有用的人才。早在二零一六年，國務(wù)院在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出了高校繼續(xù)教育的發(fā)展目標(biāo)，要求建立全面參與終身教育培訓(xùn)體系。在這一要求下，高校要認(rèn)清繼續(xù)教育形勢(shì)，立足先創(chuàng)，不斷完善繼續(xù)教育，加快繼續(xù)教育機(jī)制的創(chuàng)新。

高校繼續(xù)教育發(fā)展的意義分析

高校繼續(xù)教育就是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員，特別是成人的教育活動(dòng)，是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提升的一種追加教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日漸活躍的時(shí)代，繼續(xù)教育越來越備受關(guān)注，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，形成全面學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著重要作用。高校作為人才培養(yǎng)的陣地，伴隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)人才的要求也越來越高，這種要求決定了高校必須發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育就是傳播新知識(shí)，培養(yǎng)新技術(shù)，從而讓走向社會(huì)后的人才能夠跟上時(shí)代步伐。加大高校繼續(xù)教育發(fā)展，可以讓社會(huì)成員始終保持一顆學(xué)習(xí)的心態(tài)，使其形成終身學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)而不斷提高知識(shí)水平，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

高校繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)

高校繼續(xù)教育功能的多元化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建已成為一種趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下，國家也陸續(xù)出臺(tái)了很多對(duì)社會(huì)成員的教育扶植政策，較好地迎合了社會(huì)成員在學(xué)習(xí)方面的需求，這也使得我國高校繼續(xù)教育內(nèi)涵發(fā)生了相應(yīng)的變化?？v觀我國近年來高校繼續(xù)教育的社會(huì)成員參與率來看，我國高校繼續(xù)教育的教育內(nèi)容更加豐富，教育對(duì)象越來越廣泛，其功能也日漸多元化，已經(jīng)成為當(dāng)下成人獲得高學(xué)歷文憑的重要路徑，能夠更好地改變社會(huì)成員、在職員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建更上一層樓。

高校繼續(xù)教育教學(xué)方式的信息化。隨著高校繼續(xù)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)無法滿足高校繼續(xù)教育的需要，人們也開始深入繼續(xù)教育教學(xué)方式的研究。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為高校繼續(xù)教育提供了非常好的條件。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，可以為學(xué)者提供一個(gè)不受時(shí)間和空間限制的虛擬平臺(tái)和課堂，解決參與繼續(xù)教育學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾。在現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)越性日益顯現(xiàn)的當(dāng)下，高校繼續(xù)教育教學(xué)方式也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化，將給人們更加豐富多彩的接受教育的機(jī)會(huì)。

注重應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。雖然國家越來越重視繼續(xù)教育，但是我國高校中的繼續(xù)教育存在著與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)的現(xiàn)象，以至于許多社會(huì)成員無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，而這樣的高校繼續(xù)教育無疑是失敗的，失去了其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。人才是社會(huì)發(fā)展的保障，伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才的需求越來越大，在這種人才需求下，高校的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，大力鼓勵(lì)再就業(yè)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，深入開展校企合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與教育，進(jìn)而全面推進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高校繼續(xù)教育的管理科學(xué)化。目前來看，我國高校繼續(xù)教育已經(jīng)開始向非學(xué)歷教育擴(kuò)展，在這種擴(kuò)展驅(qū)使下，教育發(fā)展也將趨向多層次和多元化，而原有模式下的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)辦學(xué)種類繁多，參與監(jiān)管的單位比較多，這也對(duì)高校繼續(xù)教育管理提出了更高要求。因此，要想促進(jìn)高校繼續(xù)教育的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立足高校繼續(xù)教育現(xiàn)狀，在加大政策扶持的同時(shí)，要建立起與之相匹配的管理機(jī)制，對(duì)高校繼續(xù)教育進(jìn)行有效的管制，進(jìn)而促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的順利開展。

高校繼續(xù)教育內(nèi)容的個(gè)性化。高校繼續(xù)教育的目的就是提升社會(huì)成員的職業(yè)技能水平，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠跟上時(shí)代步伐。但是，不同的學(xué)習(xí)者，其學(xué)習(xí)需求也會(huì)不同，為了滿足各類學(xué)習(xí)者的不同需要，高校繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多樣化和個(gè)性化發(fā)展。在市場(chǎng)化機(jī)制下。高校繼續(xù)教育辦學(xué)競(jìng)爭將會(huì)更加激烈，在這種競(jìng)爭形勢(shì)下，高校要想吸引更多的社會(huì)成員參與本校的繼續(xù)教育，就必須從教育內(nèi)容上做出轉(zhuǎn)變。一方面，繼續(xù)教育要突出本校特色，將本校的優(yōu)勢(shì)教育資源宣揚(yáng)出來，吸引更多的學(xué)習(xí)者；另一方面，在突出本校特色的同時(shí)，適當(dāng)增加個(gè)性化的內(nèi)容，從學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，創(chuàng)新教育方式和內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)者可以有選擇性的學(xué)習(xí)。

高校繼續(xù)教育機(jī)制的創(chuàng)新

準(zhǔn)確定位教育目標(biāo)機(jī)制。目前，高校繼續(xù)教育存在著邊緣化問題，之所以存在這一問題，關(guān)鍵在于學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不全面，沒有準(zhǔn)確定位繼續(xù)教育目標(biāo)。對(duì)此，在推動(dòng)高校繼續(xù)教育發(fā)展的過程中，學(xué)校深入了解繼續(xù)教育，準(zhǔn)確定位繼續(xù)教育目標(biāo)。首先，確定繼續(xù)教育工作的總體定位，認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育是高校服務(wù)社會(huì)的重要手段，是提高學(xué)校對(duì)外影響力的重要方式，積極把繼續(xù)教育納入到學(xué)校教育總體規(guī)劃中去。其次，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)與社會(huì)發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革需要的人才，尤其是應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)出更多的人才。

管理機(jī)制的創(chuàng)新。目前來看，高校繼續(xù)教育運(yùn)動(dòng)機(jī)制依然普通高校的教育管理機(jī)制，這種管理機(jī)制不夠完善，與高校繼續(xù)教育不匹配，嚴(yán)重阻礙了高校繼續(xù)教育的發(fā)展。因此，高校要加大繼續(xù)教育管理機(jī)制的創(chuàng)新。首先，結(jié)合，高校要結(jié)合自身實(shí)際，在依附本校特色教育管理機(jī)制的同時(shí)，創(chuàng)新校內(nèi)繼續(xù)教育機(jī)制，使得繼續(xù)教育能充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；其次，結(jié)合國家計(jì)劃的政策扶植以及市場(chǎng)運(yùn)行需要，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，采取多種措施，提高管理隊(duì)伍的教育經(jīng)營能力，進(jìn)而推進(jìn)繼續(xù)教育更好發(fā)展。另外，結(jié)合高校繼續(xù)教育特點(diǎn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與勞動(dòng)人事管理制度的有效銜接，進(jìn)而提高繼續(xù)教育質(zhì)量。

完善繼續(xù)教育與其他教育之間的溝通機(jī)制。高校繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，要想發(fā)揮繼續(xù)教育應(yīng)有的作用，建立起繼續(xù)教育與其他教育之間的溝通機(jī)制尤為必要。隨著國家對(duì)教育事業(yè)的越來越重視，各種類型的教育也必然隨之誕生，建立有效的溝通機(jī)制，可以使他們之間相互促進(jìn)，推動(dòng)教育事業(yè)邁向新階段。一方面，學(xué)校要建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，確保不同類型學(xué)習(xí)成果可以被社會(huì)認(rèn)可；另一方面，借助國家的政策扶植，開發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系，將繼續(xù)教育相關(guān)參與者有效地聯(lián)系起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全方位溝通。另外，高校應(yīng)本著服務(wù)社會(huì)的理念，加強(qiáng)校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，跨行業(yè)建立合作，進(jìn)而使繼續(xù)教育產(chǎn)出最大的社會(huì)效益。

綜上，高校繼續(xù)教育在推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建中起到了積極的作用。要想推動(dòng)高校繼續(xù)教育的發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前繼續(xù)教育形勢(shì)，加快繼續(xù)教育方式的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)繼續(xù)教育信息化發(fā)展，完善繼續(xù)教育機(jī)制，構(gòu)建與之相匹配的管理模式，進(jìn)而為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)出更多專業(yè)技術(shù)人才。

（作者單位：中國政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院）