對軍事人才隊伍建設(shè)理念創(chuàng)新的思考

郝銳杰

新時代，習(xí)主席對軍隊人才培養(yǎng)提出了面向未來、部隊、戰(zhàn)場的三個面對，在總的人才培養(yǎng)方向上進(jìn)行了概括。這是新時代、新形勢下進(jìn)行軍事人才培養(yǎng)必須把握的方向。而三個絕對、四個過硬、三個自覺的四有軍人是習(xí)主席對新時代軍事人才的具體要求。因此，在進(jìn)行軍事人才的培養(yǎng)理念上要建立在習(xí)主席確立的總的方向上，并且要滿足習(xí)主席對軍事人才的具體要求。

軍民融合

必然性。軍民融合可謂是當(dāng)前軍隊人才培養(yǎng)的重要理念，在由非軍事院校的培養(yǎng)的軍官的比例上日、美、英分別占到了 45%、60%、100%。除此之外，美、德、法等軍事強國的軍隊中仍有大量畢業(yè)于非軍事院校的文職人員。由此可見，單一的軍事院校的軍事人才培養(yǎng)模式已不能滿足現(xiàn)代國防的需要，軍民融合已成國際趨勢。另外，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的關(guān)鍵是信息化，信息化戰(zhàn)爭需要信息化軍隊，信息化軍隊需要信息化人才。而信息技術(shù)發(fā)展快、涉及廣、更新快，單純依靠軍隊、軍事院校是不足以培養(yǎng)足夠多、足夠優(yōu)秀的軍事信息人才。并且，盡管我國軍隊人才培養(yǎng)較之英、美各國時間較短，但是目前已經(jīng)形成具有自己特色的軍隊、軍魂、軍事人才體系。但是單一的、封閉的軍事人才培養(yǎng)已不能滿足新時代對軍事人才的需求。而地方院校專業(yè)齊、科研強、人才密集、培養(yǎng)體系成熟等優(yōu)勢能極好的解決軍事人才供給問題。

現(xiàn)存問題。首先，軍民融合在地方、軍隊中固然具有很高的認(rèn)可度，但是對于軍民融合的理解過于狹窄。其次，軍民融合相關(guān)制度不健全，現(xiàn)行的《教育法》《國防法》《現(xiàn)役軍官法》中對軍民融合都有涉及，但是規(guī)定粗略、可操作性弱、缺乏良好銜接等問題比較突出。再次，模式單一，當(dāng)前軍民融合在人才培養(yǎng)上主要是直招入伍、國防生、強軍計劃等，信息不暢、條塊分割的問題困擾著軍民融合在人才培養(yǎng)上作用的發(fā)揮。最后，地方培養(yǎng)效益不高。當(dāng)前非軍事院校所培養(yǎng)的國防生由于在高校之中的訓(xùn)練強度遠(yuǎn)不如軍隊，故而導(dǎo)致國防生畢業(yè)后到軍隊“水土不服”。再加之當(dāng)前國防生中本科占絕大多數(shù)，與當(dāng)前部隊所需的高端技術(shù)人才需求并不完全對稱。

軍民融合的落實。首先，需求主導(dǎo)。軍民融合中進(jìn)行人才培養(yǎng)要堅持需求主導(dǎo)，既要統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行全國范圍內(nèi)人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量、方式的頂層設(shè)計，在總體上做到軍、地培養(yǎng)軍事人才的協(xié)調(diào)。進(jìn)而在軍隊、地方的軍事人才培養(yǎng)上統(tǒng)籌分配，軍隊培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、地方培養(yǎng)的人才數(shù)量、方向根據(jù)頂層設(shè)計合理落實。其次，資源共享。地方、軍隊一貫是我國科研、人才培養(yǎng)的兩大陣地，各有優(yōu)缺。對此一方面進(jìn)行軍、地人才雙向流動，當(dāng)前主要是軍方的人才向地方流動，但是出于激發(fā)軍民融合在軍事人才培養(yǎng)中的作用可以進(jìn)行地方院校、科研單位的人才向軍事院校、軍隊流轉(zhuǎn)，更貼近的進(jìn)行軍事人才培養(yǎng)。另一方面，硬件共享、資源共用。無論是科研、抑或是人才培養(yǎng)都對實驗室、科研設(shè)備、信息資源有很高的要求。原來地方、軍隊都有各自優(yōu)秀的方向，進(jìn)行軍、地硬件共享、資源共用可以極大的提高軍隊、地方的雙方科研、人才培養(yǎng)水平。

實戰(zhàn)化

包括軍事人才培養(yǎng)在內(nèi)的一切國防建設(shè)的唯一目的就是在實戰(zhàn)中戰(zhàn)勝敵人，簡言之，實戰(zhàn)是軍事人才培養(yǎng)的目的。但是，我國一以貫之的堅持和平發(fā)展，所以除極少數(shù)軍人參與國際維和可以體會實戰(zhàn)之外絕大多數(shù)軍人并無實戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，當(dāng)前的軍事人才隊伍建設(shè)實戰(zhàn)理念尤為重要。

缺乏實戰(zhàn)化理念的問題。首先，核心軍事能力不足，所有的軍事人才培養(yǎng)措施的最終目的就是增強實戰(zhàn)能力。盡管當(dāng)前軍事戰(zhàn)爭從機械化向信息化轉(zhuǎn)變，更多地依賴科技水平。但是軍人的實戰(zhàn)能力在信息化戰(zhàn)爭之中亦極為重要。2013年習(xí)主席在國防大學(xué)就強調(diào)了“水土不服”的問題，“水土不服”的本質(zhì)就是實戰(zhàn)化培養(yǎng)的缺乏。其次，缺乏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭“兩個能力”。1977年時小平同志就針對我國軍隊先對現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的短板進(jìn)行了兩個能力不夠的總結(jié)，而新時代，習(xí)主席在強調(diào)兩個不夠之外更加強調(diào)了兩個差距、兩個不足。

實戰(zhàn)化理念的落實。一方面，貫徹三位一體。軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的培養(yǎng)理念、體系是十八屆三中全會的最新成果。對此，第一要加強軍事院校改革，做好軍事院校的頂層設(shè)計，軍事人才專業(yè)、數(shù)量、方向都要圍繞實戰(zhàn)進(jìn)行優(yōu)化。第二，加強部隊實訓(xùn)，不僅在軍隊之中加強實戰(zhàn)訓(xùn)練強度，更要在軍校對學(xué)校進(jìn)行高強度的實戰(zhàn)化訓(xùn)練，避免軍校學(xué)院到部隊的“水土不服”。另一方面，面向部隊、面向?qū)崙?zhàn)的教學(xué)機制。無論是軍事院校，還是培養(yǎng)國防生的院校在進(jìn)行軍事人才培養(yǎng)時就要面向部隊、面向?qū)崙?zhàn)。首先，在軍事人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容中針對部隊、實戰(zhàn)、崗位的需求進(jìn)行動態(tài)設(shè)置、動態(tài)調(diào)整，以確保學(xué)院所學(xué)習(xí)內(nèi)容具有充分的實戰(zhàn)性、新穎性。其次，聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)考培養(yǎng)。在日常的軍事人才培養(yǎng)、最終考核上都與部隊進(jìn)行充分的對接，在平時培養(yǎng)中可以借用部隊場所、器材甚至是訓(xùn)練，讓學(xué)員與部隊同訓(xùn)練增強實戰(zhàn)性。在最終考核上院校、部隊雙方協(xié)定，使考核內(nèi)容均是在實戰(zhàn)之中需要的。

互聯(lián)網(wǎng)+

必要性?；ヂ?lián)網(wǎng)+可謂是近年最熱的關(guān)鍵詞，各行各業(yè)都在尋求互聯(lián)網(wǎng)+時代的新發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)+在軍事人才培養(yǎng)上亦有很大發(fā)揮。首先，整合軍隊、院校資源。由于軍事的涉密信息過多，因此對軍人的行為保密性要求很高，故而不便于針對各地方院校優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行資源利用、學(xué)習(xí)。而在互聯(lián)網(wǎng)+的時代就可以構(gòu)建各軍事院校、地方院校的優(yōu)勢資源共享平臺建設(shè)，使軍人、學(xué)院可以在營區(qū)學(xué)習(xí)地方高校的優(yōu)勢學(xué)科。另一方面，當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)時代，軍隊中大部分要面對轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員到地方的選擇，如果不進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+的培養(yǎng)會使其不適應(yīng)地方生活。

落實軍事人才培養(yǎng)的互聯(lián)網(wǎng)+理念。第一，整合資源、建設(shè)平臺。各部隊、軍事院校、軍事科研機構(gòu)以及地方院校都具有其優(yōu)勢專業(yè)、學(xué)科。由中央出面對各方的優(yōu)勢資源進(jìn)行整合建設(shè)一個信息平臺，通過遠(yuǎn)程課程、mooc、微課等形式在軍事人才培養(yǎng)上利用最優(yōu)秀的師資、資源。第二，信息資源服務(wù)。部隊中官兵的升職、調(diào)動通常需要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，但是基層訓(xùn)練任務(wù)重、時間緊，進(jìn)行統(tǒng)一、集中的任職培訓(xùn)代價過高，通過整合信息資源有士兵在工作地點在線接受任職培訓(xùn)極大的節(jié)省成本、時間。第三，職業(yè)教育。大多數(shù)的軍人都需要面對轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員的話題，但是其由于長期在軍隊之中突然到地方工作會有不適應(yīng)的情形，或者不具備謀生的手段?？梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)+軍人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，一方面其在部隊之中有一技之長可以提高部隊整體素質(zhì)，另一方面轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員之后可以依靠此謀生。針對此，部隊可以組織集體的職業(yè)技能培訓(xùn)線上課程，也可以給軍人空余時間由其自行利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行職業(yè)教育。

新時代，我國面臨的國際局勢更加復(fù)雜、多變。我國國防建設(shè)也面臨著很大挑戰(zhàn)，尤其是在軍事人才隊伍建設(shè)上存在部分理念落后的問題，故本文針對新時代的戰(zhàn)爭特點、技術(shù)特點、時代特點對軍事人才隊伍建設(shè)的理念進(jìn)行了探討。

（作者單位：中國人民解放軍63729部隊）