淺談國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新措施

方德峰

摘 要：在社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系逐漸密切，這給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，政治，文化等方面都帶來(lái)了開(kāi)放性的影響。那么怎樣的創(chuàng)新改革才能使我國(guó)國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，符合國(guó)有企業(yè)基層黨建的基本要求，就成為了國(guó)有企業(yè)亟待解決的首要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層黨建工作;創(chuàng)新改革

引言

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。如何進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，正視問(wèn)題、聚焦矛盾，制定措施、拿出辦法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用全面發(fā)揮，黨建工作科學(xué)化水平全面提升，是擺在每一個(gè)國(guó)企黨建工作者面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。

一、企業(yè)基層黨建政工工作的內(nèi)容

客觀地講，在以生產(chǎn)制造或者服務(wù)為經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)中，量化性的生產(chǎn)指標(biāo)作為企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的重要參照信息，無(wú)論對(duì)于企業(yè)一線生產(chǎn)者而言，還是對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)都是比較直觀的細(xì)膩，而作為黨建政工工作來(lái)說(shuō)，其中很多內(nèi)容涉及意識(shí)形態(tài)的發(fā)展，務(wù)虛層面的信息較多。因此在一些企業(yè)的一線職工甚至是基層管理者眼中，黨建政工工作并沒(méi)有實(shí)際操作性。其實(shí)對(duì)于企業(yè)，尤其是國(guó)企而言，不僅承載著創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的職責(zé)，而且在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷的發(fā)展和完善的過(guò)程中，其肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)是其他行業(yè)所根本不能比擬的。在國(guó)企中基層黨組織是企業(yè)發(fā)展的“定海神針”，是企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向的“試金石”，基層黨建政工工作的有序、有效發(fā)展，能夠?yàn)槠髽I(yè)決策者提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)基層，在基層黨支部的日常工作中，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨建思想的重要內(nèi)容，培養(yǎng)高素質(zhì)黨員，是每個(gè)基層支部的職責(zé)，也是日常工作。每周開(kāi)展的黨員學(xué)習(xí)、會(huì)議精神傳達(dá)，是“必修課”。

二、進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）歷史發(fā)展必然性

通過(guò)國(guó)有企業(yè)歷史發(fā)展的路徑得出，進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。創(chuàng)新，本身具有可創(chuàng)造性，開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域，在延續(xù)傳統(tǒng)優(yōu)良工作方法的基礎(chǔ)上，為解決新問(wèn)題，敢于突破傳統(tǒng)思想的束縛，用能夠跟緊時(shí)代發(fā)展的新方法，在最短的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題有效解決。國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，能夠在企業(yè)內(nèi)部形成全民一心的發(fā)展契約，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，不斷向企業(yè)內(nèi)部傳達(dá)適合市場(chǎng)需要、企業(yè)發(fā)展的信息資源。因此，基層黨建工作創(chuàng)新具有歷史發(fā)展必然性。

（二）迎合企業(yè)發(fā)展的客觀要求

事物的發(fā)展具有延續(xù)性，并在延續(xù)的過(guò)程中不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要不斷注入新的活力，為企業(yè)的發(fā)展提供新鮮動(dòng)力。利用基層黨建工作的創(chuàng)新，根本目的在于促進(jìn)企業(yè)在黨的正確指引下提高生產(chǎn)力，贏得有效的市場(chǎng)地位。做好國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)弘揚(yáng)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作方針起到重要的影響，同時(shí)能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展平臺(tái)?；鶎狱h建工作能夠提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使企業(yè)上下一致的致力于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中。

三、做好國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持的工作原則

（一）堅(jiān)持“兩不誤”原則，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的切入點(diǎn)

許多事實(shí)證明，黨建工作必須融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能激發(fā)其旺盛的活力與生命力。因此，要堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)中心工作目標(biāo)同向，措施同定，工作同步，思想上想著“中心”，工作里圍繞“中心”，考核中依據(jù)“中心”，這樣才能避免黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。同時(shí)，要跳出“就黨建抓黨建”僵化格局，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，圍繞安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)文化深植等關(guān)鍵工作，有針對(duì)性地開(kāi)展主題活動(dòng)，延伸工作觸角，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒旗幟作用，推動(dòng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持“兩促進(jìn)”原則，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)互利的工作機(jī)制

要以保證企業(yè)黨組織正常活動(dòng)開(kāi)展為重點(diǎn)，確立黨建工作有利于企業(yè)發(fā)展，有利于安全生產(chǎn)的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)健康發(fā)展來(lái)建立企業(yè)黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相得益彰互動(dòng)互利的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。比如說(shuō)在針對(duì)部分職工在安全生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的麻痹心理、僥幸心理、急躁心理、習(xí)慣心理等潛在影響安全生產(chǎn)的因素，開(kāi)展“思想隱患排查”活動(dòng)，仔細(xì)挖掘自身崗位安全隱患，采取針對(duì)性措施。在每一個(gè)節(jié)假日期間，都要開(kāi)展對(duì)值班員工和困難職工進(jìn)行慰問(wèn)，及時(shí)把組織的關(guān)懷和溫暖送到員工身邊。

四、目前在我國(guó)國(guó)企基層黨建工作中存在的實(shí)際問(wèn)題

國(guó)企改革已經(jīng)經(jīng)歷了初步探索、制度創(chuàng)新和深化推進(jìn)等三個(gè)階段，現(xiàn)在進(jìn)入改革深水區(qū)?？v觀近十年國(guó)有企業(yè)，規(guī)模得到了快速的發(fā)展，但由于目前國(guó)有企業(yè)也會(huì)面嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此在國(guó)企內(nèi)部的氛圍也是較為緊張的，國(guó)企和私企一樣需要面對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)，甚至有時(shí)候他們面對(duì)的壓力還要大于私企的壓力，在這種情況下，國(guó)企內(nèi)部會(huì)慢慢顯現(xiàn)諸多問(wèn)題。

（一）黨員干部思想認(rèn)識(shí)薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，部分國(guó)有企業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中將市場(chǎng)規(guī)律作為單一的，能夠推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展、運(yùn)作的最主要的途徑，僅注重經(jīng)營(yíng)工作，而忽視其中黨組織的地位和作用，忽視了黨員的成長(zhǎng)教育，導(dǎo)致一些黨員和職工缺乏政治理論教育，對(duì)黨的思想認(rèn)識(shí)淡化，從而在心理成長(zhǎng)滋生了“四風(fēng)”，不但對(duì)黨組織失去信心，也失去了個(gè)人信仰，這對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)和對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是非常不利的。

（二）企業(yè)黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有的作用

有的國(guó)有企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，有的黨組織基本不換屆，有的黨組織沒(méi)有及時(shí)增補(bǔ)委員，有的黨組織存在重法人輕書(shū)記的現(xiàn)象。黨組織機(jī)制不健全不完善，這對(duì)國(guó)企黨建工作開(kāi)展有著很大阻礙。

一些國(guó)有企業(yè)黨組織沒(méi)有按照規(guī)范開(kāi)展組織生活、收繳黨費(fèi)等工作，不僅“三會(huì)一課”制度無(wú)法落實(shí)，就是民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等一些重要的黨內(nèi)活動(dòng)也落實(shí)不了，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。部分國(guó)有企業(yè)存在對(duì)黨建工作不重視、對(duì)黨建工作落實(shí)不到位、黨建工作人員的配備和培訓(xùn)等問(wèn)題，從管理層開(kāi)始這些問(wèn)題就會(huì)開(kāi)始顯現(xiàn)，會(huì)讓下屬職工對(duì)黨建工作也會(huì)不重視，導(dǎo)致黨組織工作效能無(wú)法提高。企業(yè)黨組織的政治核心作用難以體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督，使黨組織在開(kāi)展工作中面對(duì)不少實(shí)際矛盾，尤其是涉及職工切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題束手無(wú)策，從而失去了職工的信任。

（三）黨員教育管理工作不到位

當(dāng)下，在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作當(dāng)中，部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為黨建工作沒(méi)有對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。因此在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一些言論，希望降低國(guó)有企業(yè)當(dāng)中基層黨建工作的力度，只專注于經(jīng)營(yíng)發(fā)展，疏于抓思想政治工作，只強(qiáng)調(diào)對(duì)于個(gè)人專業(yè)技能和工作能力的培養(yǎng)，卻忽視了黨員的成長(zhǎng)教育，這勢(shì)必會(huì)減少對(duì)于國(guó)企黨建工作科學(xué)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這將可能會(huì)導(dǎo)致部分黨員干部因理想信念意識(shí)淡薄、流于形式，從而喪失理想信念而腐化墮落，勢(shì)必也會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（四）企業(yè)對(duì)黨建工作重視程度不夠

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，基層的黨建團(tuán)隊(duì)不同于企業(yè)的市場(chǎng)部以及銷售等部門(mén)，它不是一個(gè)直接能給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的部門(mén)，所以一些不正確，不積極的對(duì)國(guó)企基層黨建的理解就變成了基層黨建部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)多余的團(tuán)體，這就使得國(guó)企對(duì)于基層黨建工作的重視度降低。

五、國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）堅(jiān)持政治核心作用

國(guó)企是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，企業(yè)組織形式的改變及管理制度的變革無(wú)法改變其社會(huì)主義性質(zhì)的本質(zhì)，也就不會(huì)改變基層黨組織的重要作用，國(guó)有企業(yè)公有制的性質(zhì)決定了基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)職能。這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有十分關(guān)鍵的作用。要堅(jiān)持企業(yè)基層黨組織的政治核心作用，確保黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的性質(zhì)及企業(yè)性質(zhì)來(lái)決定的。企業(yè)基層黨組織必須重視把握黨建工作的中心，使黨在思想政治工作中的作用得到保證，從而實(shí)現(xiàn)在企業(yè)中的核心地位。

（二）黨建工作要以人為本

在企業(yè)各項(xiàng)日常事務(wù)中，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層，黨員聯(lián)系群眾的制度，全方位了解掌握黨員群眾的思想狀態(tài)，要通過(guò)個(gè)別交流、座談會(huì)等方式方法更多地了解黨員群眾的需求，切實(shí)推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，整合黨建資源。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨建工作，真正把黨建工作作為重中之重?；鶎狱h務(wù)工作者要認(rèn)真按照黨的章程和上級(jí)黨委的要求，把黨務(wù)工作寓于單位的各項(xiàng)工作之中，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)黨建活動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)格制定黨內(nèi)民主議事實(shí)施細(xì)則，確保民主集中制在企業(yè)貫徹落實(shí)到位?；鶎狱h組織應(yīng)時(shí)刻以為黨員群眾服務(wù)為準(zhǔn)則，為他們辦好事、辦實(shí)事;同時(shí)需要對(duì)基層黨員群眾的基本情況進(jìn)行深入了解，進(jìn)行不同專題的分析研究等，從工作生活中尋找發(fā)生問(wèn)題的根源，以采取更好的對(duì)策措施。

（三）在黨建工作中融入企業(yè)文化

文化在企業(yè)發(fā)展中具有有效的促進(jìn)作用，提高文化軟實(shí)力對(duì)凝聚企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力有積極的影響作用，進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新，要與企業(yè)文化發(fā)展相結(jié)合，利用兩者之間的聯(lián)系，有效提升基層黨建工作政治思想凝聚作用。在新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)文化建設(shè)已朝著更加活潑的方向發(fā)展，這與傳統(tǒng)的基層黨建工作之間有著深刻的矛盾，黨建工作開(kāi)展必須努力迎合企業(yè)文化建設(shè)需要，發(fā)展企業(yè)文化大繁榮，努力探求企業(yè)文化中蘊(yùn)含的發(fā)展哲理，改善傳統(tǒng)黨建工作故有的思想政治建設(shè)模式，利用文化建設(shè)為黨建工作開(kāi)辟新的路徑，吸取企業(yè)文化中積極向上的文化思想，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展有益于職工思想發(fā)展的培訓(xùn)活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成上下統(tǒng)一的具有科學(xué)性和創(chuàng)新勝的政治思想素養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化黨務(wù)工作培訓(xùn)

開(kāi)展培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化和質(zhì)量提升的有效支撐。在培訓(xùn)內(nèi)容上，可開(kāi)展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，如：對(duì)“三會(huì)一課”“黨員發(fā)展”“團(tuán)青實(shí)務(wù)”開(kāi)展培訓(xùn);可針對(duì)黨務(wù)工作者技能提升開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，可結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容采用專家授課、經(jīng)驗(yàn)分享、戶外體驗(yàn)、場(chǎng)景模擬、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。在培訓(xùn)效果反饋上，可采用訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法等，了解培訓(xùn)達(dá)到的實(shí)際效果，并進(jìn)行有效反饋。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)面，提升其技能水平，了解自身在實(shí)際工作中存在的不足，為實(shí)現(xiàn)黨建規(guī)范化、提升黨建質(zhì)量提供有力的知識(shí)支撐和方法保證。

（五）將黨建工作與具體任務(wù)相結(jié)合

將國(guó)企基層黨建工作與具體任務(wù)相結(jié)合能夠更好的突出黨建工作的要點(diǎn)，也使群眾對(duì)黨建工作的宣傳理念更易理解。黨建部門(mén)要將“黨建”作為本部門(mén)的主要職能，以具體任務(wù)為載體，將“黨建”理念傳播出去，是對(duì)黨建工作的革新?；鶎狱h建部門(mén)通過(guò)具體任務(wù)使黨建工作“動(dòng)起來(lái)”，黨建部門(mén)的黨員們要在其組織的任務(wù)中起到標(biāo)桿的作用，與其它人員進(jìn)行交往與合作，更好的為黨建工作服務(wù)。

（六）基層黨建工作與安全管理融合

黨建工作融合到安全管理中，要注重黨建工作和生產(chǎn)安全的融合。（1）思想意識(shí)結(jié)合。構(gòu)建生產(chǎn)安全思想意識(shí)機(jī)制，基層黨組織全面掌握職工不安全意識(shí)，有效引導(dǎo)，緩解情緒，針對(duì)存在偏激的思想意識(shí)職工，注重引導(dǎo)，進(jìn)而為安全生產(chǎn)提供前提保障。（2）宣傳平臺(tái)融合。讓黨員主動(dòng)應(yīng)用制度中完善的自媒體平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電視平臺(tái)等宣傳平臺(tái)，并加強(qiáng)安全進(jìn)社區(qū)、安全宣傳日等形式多樣的“微活動(dòng)”，利用“創(chuàng)新平臺(tái)+微活動(dòng)”的新型模式，將其應(yīng)用到安全管理中。（3）考核制度應(yīng)用。在黨建工作制度中，構(gòu)建完善的安全考核內(nèi)容、構(gòu)建生產(chǎn)安全目標(biāo)，把安全內(nèi)容作為評(píng)價(jià)黨建工作的重要內(nèi)容之一，并實(shí)行“日?？己?年度考核”的考核模式。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期下，為了使國(guó)企基層黨建工作得以更好的開(kāi)展，黨建部門(mén)要對(duì)傳統(tǒng)的工作形式與傳播理念進(jìn)行系統(tǒng)的改革與創(chuàng)新。對(duì)國(guó)企基層黨建工作的改革不僅是應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，還是為了更好地弘揚(yáng)和傳播黨的正確指導(dǎo)方針，使國(guó)有企業(yè)得以更好更快地發(fā)展。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確理解基層黨建的部門(mén)職能，盡可能的提高黨建部門(mén)的工作效果，在國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新方法上，應(yīng)該注意人才的篩選，企業(yè)文化與黨建工作相結(jié)合，提倡將黨建工作寓于具體任務(wù)當(dāng)中，使國(guó)有企業(yè)基層黨建工作良性發(fā)展。

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