鄉(xiāng)村振興背景下“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”結(jié)合發(fā)展研究

吳萬(wàn)盛 童莉莉

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。以鎮(zhèn)江市的3個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”典型案例為例，在實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較分析，最后提出了應(yīng)該在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、合作社規(guī)模、農(nóng)戶培訓(xùn)、政策扶持4個(gè)方面進(jìn)行完善的措施建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)民合作社;“互聯(lián)網(wǎng)+”

文章編號(hào)：1004-7026（2019）10-0022-03 ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F724.6;F323.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?研究背景

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號(hào)文件對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提供了機(jī)遇。

自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，到2017年國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行修訂，恰好經(jīng)過(guò)了10年。在這10年中，農(nóng)民合作社得到了快速發(fā)展，截至2017年9月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)196.9萬(wàn)家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達(dá)到37.2%。農(nóng)民合作社已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要方式之一，隨著農(nóng)民合作社自身內(nèi)部組織不斷完善，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1]。

為了使農(nóng)民合作社進(jìn)一步發(fā)揮作用，可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)這種新型交易模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，這種新型服務(wù)體系借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶和生產(chǎn)者共同參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)開(kāi)展信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)村信息缺失的問(wèn)題，幫助農(nóng)戶“種對(duì)、賣好”;通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)服務(wù)滯后的問(wèn)題，支撐農(nóng)戶“高產(chǎn)、高效”;通過(guò)完善購(gòu)銷服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)戶產(chǎn)品賺錢難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“省錢、賺錢”?？梢钥闯觯盎ヂ?lián)網(wǎng)+合作社”是發(fā)展農(nóng)村集體濟(jì)的新型模式，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體，也是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的大趨勢(shì)之一。

2 ?鎮(zhèn)江市“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”結(jié)合發(fā)展案例分析

2.1 ?鎮(zhèn)江市農(nóng)民合作社與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概述

2018年鎮(zhèn)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯現(xiàn)，截至2017年12月底，全市共有農(nóng)民合作社3 575家，比上年新增246家，其中，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別有45家、168家;入社農(nóng)戶65.42萬(wàn)戶，比上年新增5 861戶，農(nóng)戶入社率113.1%。近年，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)文件大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。鎮(zhèn)江市積極響應(yīng)國(guó)家的政策，擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入。具有“中國(guó)眼鏡城”稱號(hào)的丹陽(yáng)市在2015年成為江蘇省首批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，隨后鎮(zhèn)江首家農(nóng)產(chǎn)品電子商會(huì)在丹陽(yáng)市成立。該協(xié)會(huì)致力于研究適合鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新模式、新技術(shù)，用便捷的方式把鎮(zhèn)江市的農(nóng)產(chǎn)品整合起來(lái)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。同時(shí)，鎮(zhèn)江亞夫在線實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)“亞夫在線”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造大型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，優(yōu)選100家農(nóng)業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)加盟。2017年鎮(zhèn)江市首家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社在句容茅山注冊(cè)設(shè)立。該電子商務(wù)專業(yè)合作社由本地近20戶有影響力的種植戶和1家江蘇省電子商務(wù)示范企業(yè)組成，主要采取“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司（合作社）+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，致力于句容本地農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，開(kāi)展電子商務(wù)技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃、商務(wù)信息咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

2.2 ?案例基本情況介紹

2.2.1 ?丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式

丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)位于江淮平原南端，是一個(gè)地勢(shì)平坦、土地肥沃的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府和村政府帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶積極探索“合作社+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)創(chuàng)新模式，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出“合作社+互聯(lián)網(wǎng)+示范戶+科技人員”“合作社+電商平臺(tái)+農(nóng)業(yè)示范園+科技員”“合作社+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技人員+家庭經(jīng)營(yíng)”等服務(wù)模式。這些新型服務(wù)模式很好地解決了之前農(nóng)技服務(wù)無(wú)法切實(shí)推廣到農(nóng)戶個(gè)體的問(wèn)題，特別是當(dāng)合作社想要推廣新農(nóng)副產(chǎn)品品種時(shí)，可以先讓合作社中的示范戶進(jìn)行試養(yǎng)，當(dāng)其他社員看到效益的時(shí)候，合作社就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖，使農(nóng)戶的滿意度大大提高。同時(shí)，為了提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，合作社采用了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售，不僅促使合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品朝規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還打造出一批全國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)暢銷品牌，如“杏虎村”牌水蜜桃、“創(chuàng)綠”牌屯甸村茶葉、“佳吉樂(lè)”牌螃蟹等。

2.2.2 ?江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)合作社

江心洲位于鎮(zhèn)江東郊，四面環(huán)江，具有美麗的江島自然風(fēng)光，而且江心洲擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2013年以來(lái)，鎮(zhèn)江江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)帶領(lǐng)下轄的五套村、益平村、五墩村村政府，組織村里的合作社和農(nóng)戶以“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的方式開(kāi)發(fā)江心洲的鄉(xiāng)村生態(tài)資源。開(kāi)發(fā)的江心洲“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)旅游區(qū)已經(jīng)是國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)。2015年通過(guò)“旅游+合作社+互聯(lián)網(wǎng)”模式，建立相關(guān)的網(wǎng)站來(lái)宣傳吸引游客，同時(shí)舉辦以野菜節(jié)、無(wú)花果節(jié)、柑橘節(jié)等為代表的主題節(jié)日，打造出獨(dú)特的江心洲旅游品牌。在銷售農(nóng)副產(chǎn)品方面，則是采用“合作社+電商平臺(tái)+農(nóng)戶”的營(yíng)銷模式，依托電商和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，銷售江心洲獨(dú)特的馬蘭頭、枸杞頭、菊花腦、紫柴筍、野水芹、蘆蒿薹、野茭白、薺菜等8種味道鮮美的野菜，被稱為“灘八樣”無(wú)公害蔬菜。

2.2.3 ?句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社

茅山鎮(zhèn)丁莊村位于道教圣地茅山北麓，丁莊是全國(guó)聞名的葡萄專業(yè)村，2013年被評(píng)為“全國(guó)一村一品”示范村。在2015年，丁莊村為了整合資源，做大品牌，成立了丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社，這是一個(gè)由7家合作社、5家家庭農(nóng)場(chǎng)、1 927戶葡萄種植戶組成的合作聯(lián)社，幾乎囊括了茅山鎮(zhèn)的大部分葡萄種植農(nóng)戶。合作聯(lián)社成立以來(lái)，以“合作聯(lián)社+示范園+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一品種育苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售”5個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成了獨(dú)具一格的“五品”特色，即品種、品德、品管、品質(zhì)、品味。近年來(lái)，合作聯(lián)社還建成了電商交易平臺(tái)，集合了手機(jī)、淘寶、微信、網(wǎng)站四位一體的銷售平臺(tái)，和順豐冷鏈運(yùn)輸建立了快遞配送中心，基本覆蓋了江浙滬地區(qū)，合作聯(lián)社2017年在網(wǎng)上的銷售額有940余萬(wàn)元，占全年銷售額九成以上。合作聯(lián)社圍繞葡萄全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，還建立了集培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、電子商務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心、為農(nóng)服務(wù)中心、葡萄研究檢測(cè)中心、游客接待中心和葡萄博物館為一體，句容地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最新的綜合服務(wù)體。

2.3 ?案例比較分析

以上3個(gè)案例是鎮(zhèn)江市眾多“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”結(jié)合發(fā)展例子中的典型代表，通過(guò)比較分析“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”的做法、經(jīng)驗(yàn)與成效，具有積極和現(xiàn)實(shí)的意義。下面對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)種類、發(fā)展條件、電商營(yíng)銷模式、發(fā)展成效及問(wèn)題進(jìn)行具體分析。

（1）丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)合作社主要經(jīng)營(yíng)水蜜桃、茶葉和水產(chǎn)品，江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游合作社主要經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游，句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社主要經(jīng)營(yíng)葡萄。

（2）在結(jié)合發(fā)展方面，丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)合作社主要依靠鎮(zhèn)政府打造的物聯(lián)網(wǎng)及農(nóng)業(yè)政務(wù)信息平臺(tái)，江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游合作社則是依靠農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織建立的產(chǎn)業(yè)園，句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社是依靠合作聯(lián)社自身建立的電商交易平臺(tái)。

（3）在結(jié)合發(fā)展種類方面，3個(gè)合作社都采用了電商營(yíng)銷模式，丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)合作社還采用了智能農(nóng)業(yè)模式，句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社還采用了產(chǎn)業(yè)鏈模式。

（4）具體在電商營(yíng)銷模式方面，3個(gè)合作社又有所區(qū)別。丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)合作社采用的是“合作社+電商平臺(tái)+特色農(nóng)業(yè)”，江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游合作社采用的是“合作社+第三方電商平臺(tái)”，句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社采用“合作社+公共服務(wù)平臺(tái)+第三方電商平臺(tái)”。

（5）在結(jié)合發(fā)展的成效方面，3家合作社發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”模式后，都促進(jìn)了特殊農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加了合作社和農(nóng)戶的收入。丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)合作社還提升了政府的服務(wù)職能，句容市丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（6）在結(jié)合發(fā)展中存在的主要問(wèn)題方面，3個(gè)合作社都存在缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人才，相關(guān)物流服務(wù)不完善，合作社的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)制不夠完善，農(nóng)村信息化建設(shè)還需要加大投入，政府的扶持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。

3 ?鎮(zhèn)江市“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”結(jié)合發(fā)展案例啟示

3.1 ?加大農(nóng)村基礎(chǔ)信息化建設(shè)

為了使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民合作社發(fā)揮出最大的作用，就要加大對(duì)農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代，提高農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)?？梢岳眠@些平臺(tái)聘請(qǐng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)院校專家，利用在線平臺(tái)將新的品種、技術(shù)、裝備推廣到合作社，鼓勵(lì)村政府聯(lián)合合作社建立電商產(chǎn)業(yè)園。電商產(chǎn)業(yè)園可以把農(nóng)民合作社、電商企業(yè)及物流公司集結(jié)在一起，發(fā)揮品牌推廣、人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)、物流配送、質(zhì)量監(jiān)管等功能，這樣就可以使互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)民合作社緊密結(jié)合在一起。

3.2 ?積極成立合作聯(lián)社

目前，合作社由于自身?xiàng)l件的限制，單個(gè)合作社在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力普遍較弱，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”結(jié)合程度越來(lái)越深，就要求合作社具有在經(jīng)濟(jì)、科技、管理和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，這種情況就需要各個(gè)合作社聯(lián)合成立合作聯(lián)社[2]。合作聯(lián)社可以融合各個(gè)合作社的特色和優(yōu)勢(shì)，例如丁莊萬(wàn)畝葡萄合作聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一品種育苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售”5個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成了獨(dú)具一格的“五品”特色，即品種、品德、品管、品質(zhì)、品味。通過(guò)構(gòu)建合作聯(lián)社的公共服務(wù)平臺(tái)，并依此來(lái)連接上游供應(yīng)商和下游農(nóng)超、社區(qū)直銷店等終端銷售客戶。通過(guò)這樣的方式，一方面可以通過(guò)訂單式生產(chǎn)避免了盲目種植帶來(lái)的市場(chǎng)滯銷風(fēng)險(xiǎn);另一方面確保了合作社和農(nóng)戶的收入。從宏觀方面來(lái)看，成立合作聯(lián)社能發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3 ?加大合作社成員信息化培訓(xùn)力度

農(nóng)民合作社的成員大部分都是農(nóng)民，受教育程度普遍較低，特別是在信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維方面存在明顯的不足，這就會(huì)阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”業(yè)務(wù)開(kāi)展。因此，要通過(guò)安排計(jì)算機(jī)操作和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等相關(guān)課程，提升合作社農(nóng)戶的科技水平，還可以安排合作社的管理人員和骨干成員外出考察，學(xué)習(xí)掌握電子商務(wù)技能，提高農(nóng)民合作社成員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的積極性。同時(shí)，引進(jìn)專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與到“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”的發(fā)展中，這樣就可以利用這些高素質(zhì)人才的帶動(dòng)作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民合作社深度融合。

3.4 ?建立健全政府的扶持政策

要加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，這些都需要大量資金投入?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+合作社”更需要大量設(shè)備和設(shè)施的支持，這些資金光靠合作社本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以當(dāng)?shù)卣e極出臺(tái)相應(yīng)的扶持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”政策，建立扶持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)其他資本投資電商銷售相關(guān)設(shè)備。同時(shí)，可以通過(guò)拓寬渠道，利用各種社會(huì)資源來(lái)增加農(nóng)民合作社融資渠道和方式，為“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”的結(jié)合發(fā)展提供有力的制度保障。

參考文獻(xiàn)：

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