城市園林綠化工程成本控制探討

廖斌斌 張規(guī)富 曾祥玲 楊潔 鄒晶晶

摘 要 我國大多數(shù)園林綠化企業(yè)管理方式較粗放，管理水平較低，在施工過程中難以合理控制成本，使得科學合理的成本控制成為降低建設單位的風險損失、提高建設單位管理水平、提升經(jīng)濟效益與社會效益的重要方法?；诖?，介紹了園林綠化工程成本控制的研究現(xiàn)狀，分析了影響園林綠化工程成本的影響因素并提出了控制成本的有效措施，以期能夠降低園林綠化工程的成本，合理配置資源，使園林工程的綠化最大化與成本最小化同步實現(xiàn)。

關鍵詞 園林工程;園林綠化;成本控制

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.024

20世紀80年代以來，我國的經(jīng)濟呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟水平和綜合國力得到提升的同時，也給資源和環(huán)境帶來了一系列壓力，人們對美好生活環(huán)境的訴求越發(fā)熱切，城市化帶來的一系列生態(tài)問題也急需解決，這促使國內(nèi)園林綠化行業(yè)成為了朝氣磅礴的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，園林綠化項目的管理研究也越發(fā)得到相關行政管理部門和業(yè)內(nèi)人士的重視[1]。如何促進園林綠化與城市之間的耦合，降低城市園林綠化工程成本，以達到雙贏發(fā)展的格局成為了業(yè)內(nèi)研究的熱門課題。

在園林綠化工程中，成本是工程建設項目的三大核心內(nèi)容之一，與質量、工期其他兩大要素相互依存又相互牽制[2]，成本控制不僅能制約施工質量優(yōu)劣與工期長短，也直接關系到業(yè)主自身利益。此外，園林綠化企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的管理水平評價標準很大程度上是由企業(yè)能否用較低的成本在施工質量優(yōu)良、施工狀況安全的情況下做出質量合格甚至優(yōu)異、讓客戶和群眾滿意的工程所決定。

基于此，回顧、分析和評估中國城市園林綠化項目建設中當前備受關注的成本控制問題，進一步探討了有效降低工程造價的途徑和方法，以期能夠科學合理地控制園林綠化工程成本。

1 城市園林綠化工程成本控制研究現(xiàn)狀

工業(yè)革命興起后，西方國家迅速邁入了城市化高速發(fā)展階段，大量人口涌入城市，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了轉變，城市地域空間進一步擴張，隨之而來的是一系列不利影響，除了交通擁擠與住房緊張、居住環(huán)境惡劣等問題，城市熱島效應、生物多樣性的減少等一系列的環(huán)境問題也愈發(fā)嚴重[3]，人們對宜居生活環(huán)境的需求愈發(fā)迫切。在這種背景下，各國對園林綠化工程日益重視，積極進行綠化工程建設。因此，園林綠化項目管理的經(jīng)驗總結和理論研究得到了重視，且各國在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一套比較完善的管理程序和理論體系，促使管理人員積極管理，民眾主動參與，促進了企業(yè)和園林綠化項目管理水平的提高。

國內(nèi)學術界與業(yè)界對于園林綠化成本控制的研究起步比較早，對綠化工程成本控制難的原因和如何有效控制綠化工程成本問題上做了一系列有益探討。2007年，俞孔堅[4]提出了節(jié)約型城市綠地的設計理論，即以盡可能少的自然資源、經(jīng)濟資源以及對生態(tài)環(huán)境盡可能少的干擾來美化城市，以遵循地方性、保護與節(jié)約自然資源、讓自然做功和顯露自然為基本原理，通過生態(tài)設計來實現(xiàn)節(jié)約型城市園林綠地。我國研究人士在吸收學習外國學者思想的基礎上，根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與中國建設項目特征，提出了“全過程成本管理”的理念，并在園林綠化工程項目中逐步應用推行。此外，郝志堅[5]總結了園林工程項目施工成本的管理與控制方法，并從中提煉出投標報價、現(xiàn)場管理、施工方案等一系列園林施工成本的影響因素，初步形成一套全過程成本管理體系，在園林工程成本控制中有很強的普適性。

2 園林綠化工程成本的影響因素

2.1 園林規(guī)劃設計中影響工程成本的因素

在園林綠化工程中，規(guī)劃設計階段處于首要地位，也是最先實施的階段，只有設計人員在充分了解場地的基礎上，根據(jù)形式美與實用性的原則，設計出符合人的審美感受、具有生態(tài)與經(jīng)濟價值的設計，整個園林綠化工程才有意義。園林規(guī)劃設計包括區(qū)域范圍內(nèi)的硬質鋪裝、苗木種植、景觀建筑、附屬設施等內(nèi)容，這些內(nèi)容在整項園林綠化工程的景觀效果營造、社會效益、工程價值等方面都有著舉足輕重的地位，是園林綠化工程中不可或缺的階段[6]。在規(guī)劃設計階段，要求設計人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠熟練運用設計思維，同時要充分考慮設計的可行性，在工程成本允許的范圍內(nèi)開展規(guī)劃設計。規(guī)劃設計階段是園林綠化工程成本控制的重要階段，對工程價值、經(jīng)濟效益、社會效益等都有重要影響，只有規(guī)劃設計階段里，項目的整體框架被搭建好了，后續(xù)的工作才得以順利進行。此外，規(guī)劃設計階段還需要充分考慮設計成本與材料成本，植物方面多選取本土樹種，可減少運輸成本，提高植株存活率;硬質鋪地多選取可降解材料，提升項目的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，使成本范圍趨于合理。

2.2 實際建設過程中影響工程成本的因素

在實際建設過程中，會有諸多無法預測的臨時變更因素，例如合同簽訂出現(xiàn)問題、設計變更、二次施工等情況，會對成本有所影響。因此，在成本控制管理中，工程周期的變更與工程自身的變更都需要被考慮在內(nèi)，因此要預留出一定的彈性成本空間。

2.3 影響工程成本的其他因素

此外，工程成本預算中還有其他影響因素，其中包括材料價值上漲、通貨膨脹等情況[7]。材料價值上漲是由于工程項目中材料需求總量和市場中的供給總量不平衡導致的，建設方與施工方簽訂合同的時候需要針對這一問題提出切實可行的解決方法，以保證工程的順利實施。而通貨膨脹是由于工期前后貨幣的價值波動引起的成本變動，是不可控的，為了保持工程價值，應在成本預估階段適量增加數(shù)值。此外，因為施工不當?shù)葐栴}而發(fā)生的意外所造成的索賠費用也應當被考慮進來。

3 加強城市園林綠化工程成本控制的有效措施

在成本控制理論的研究基礎下，對如何提升綠化工程成本控制的科學性、普適性進行了研究，初步得到了適用于工程各階段的成本控制的想法。1）在規(guī)劃立項階段，項目管理人員應當全面考慮區(qū)域整體狀況，不可主觀臆斷，科學客觀地控制項目各個階段成本。2）在設計階段，設計階段對城市園林綠化工程成本影響占總投資的80%以上，抓住這個關鍵階段就能有效地控制好城市園林綠化工程的成本。設計師應當進行充分的實地考察，掌握區(qū)域情況，做出因地制宜的設計，同時在植株選擇方面，盡量選擇本土樹種，材料選取方面多使用可回收材料或二次利用材料，提升生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，同時要集思廣益，設計多套方案供建設單位挑選審批。3）在投招標階段，建設單位要保證流程的規(guī)范化，對未來有可能產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛進行預說明，避免成本提高。4）在施工階段，要正確利用科學方法對工程成本進行動態(tài)控制，同時在施工過程中要結合設計階段的調研資料，對不同苗木的生長種植特性進行分析，避免破壞區(qū)域生態(tài)鏈，提高苗木存活率。5）在驗收階段，要嚴格按照規(guī)章制度進行審核，在審核合格后才能進行驗收。由于園林綠化工程的特殊性，可扣留部分工程款項作為后期養(yǎng)護的抵押金[8]。不可忽視養(yǎng)護階段的重要性，避免造成不必要的苗木枯死進而導致工程成本提升，同時可通過提升場地價值的方式降低養(yǎng)護成本，做到生態(tài)與經(jīng)濟雙贏。

4 結語

綜上所述，從成本控制角度出發(fā)，總結了部分前人研究成果，分析了影響城市園林綠化工程成本的因素，并以生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏為目標，對施工各階段提出了淺顯的成本控制思路，但從其他角度來看還有許多不足，對具體的成本核算方式和相關制度也未做詳實調查，日后還需進一步研究。

參考文獻：

[1] 李薇蕾.城市園林綠化工程成本管理問題研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學，2016.

[2] 盧圣.居住區(qū)園林可持續(xù)設計研究[D].北京：北京林業(yè)大學，2010.

[3] 余燕，袁培.國內(nèi)外城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式研究綜述及啟示[J].蘇州教育學院學報，2016，33（2）：78-83.

[4] 俞孔堅.節(jié)約型城市園林綠地理論與實踐[J].風景園林，2007（1）：55-64.

[5] 郝志堅.工程項目的成本管理[J].國際經(jīng)濟合作，2003（7）：50-54.

[6] 盧建元，楊琴委.園林施工中的苗木管理分析[J].現(xiàn)代園藝，2014（8）：193-194.

[7] 王清潔.市政公園品質建設之行政策略探析——以深圳香蜜公園為例[J].中國園林，2018（S2）：15-21.

[8] 馬國江，徐志根，馬華英.園林工程項目施工控制與管理[J].現(xiàn)代園藝，2012（12）：97.

（責任編輯：劉昀）