激活基層黨組織“細胞”著力提升基層黨建

[摘要]基層黨組織是全面落實黨的路線方針的一線壁壘，同時，也是各項工作得以順利開展的基石所在。十九大會議報告明確指出，要不斷加大社會治理制度建設(shè)力度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、民眾參與、法治保障的社會治理體系，不斷促使社會治理的智能化、社會化、專業(yè)化以及法治化水平的提升。這也是基層黨組織開展黨建工作的基本要求。

[關(guān)鍵詞]基層黨建;提升;組織力;創(chuàng)新

[作者簡介]張慧芝（1982-），女，漢族，甘肅蘭州人，中共青海省委黨校黨史黨建教研部，副教授，碩士研究生，研究方向：黨史及黨的建設(shè)學(xué)說。

[中圖分類號] D267.9[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）07-0041-02

在十九大報告中，習(xí)近平明確提出，黨的決策部署、方針政策能否得到全面落實，其關(guān)鍵在于基層黨組織建設(shè)，因此，要始終將提高組織力作為工作重心，充分發(fā)揮政治功能，加大企事業(yè)單位、社會組織、街道社區(qū)等基層黨組織建設(shè)力度，以此來對黨的政策、方針等加以宣傳，貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對基層工作展開科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚廣大群眾的力量，全面推動社會改革發(fā)展。

2018年是基層黨建至關(guān)重要的一年，基層黨建工作始終以新時代黨的組織路線和建設(shè)要求為出發(fā)點，對黨提出的要求加以全面落實，明確責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，想盡一切辦法克服困難，確保基層黨組織的組織力得到全面提高，也由此切實提升了基層黨建工作水平。

全面落實黨建工作責(zé)任落實制度。始終以“書記抓、抓書記”作為工作重心，不斷提高基層書記的思想認知，并以此指導(dǎo)具體工作，切實擔(dān)負起責(zé)任，始終要以“抓好基層黨建”作為自身工作的重中之重。具體來說，落實基層黨建工作，要從以下幾個層面展開：其一，構(gòu)建并不斷完善工作清單體制。將各級黨組織書記的具體責(zé)任明細化，所要落實的項目條例化，同時，要建立與之相適應(yīng)的考核體系，確保在開展工作的過程中有理可依、有章可循，要確?；鶎狱h建工作能夠具體化，以此來約束并激勵各級黨組織書記的責(zé)任。其二，構(gòu)建合理的考核制度，狠抓述職評議工作。在對各級黨組織書記的年終述職評議考核過程中，要始終圍繞黨組織會議規(guī)定的考核項目及內(nèi)容展開，并依照實際情況，構(gòu)建相應(yīng)的約談問責(zé)體制，將考核評議結(jié)果與年度最終考核掛鉤，將責(zé)任真正落實，并嚴格管理，以此保障基層黨建工作得以有效落實。其三，強化約談問責(zé)力度。依照黨的各項工作要求，對工作開展成效展開全面考核，對于工作落實不到位，工作開展不及時的相關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé)，同時，對于推進黨建工作不作為、亂作為、嚴重懈怠的相關(guān)責(zé)任人從嚴問責(zé)，并可依照實際情況作出相應(yīng)懲處，確保各項任務(wù)要求落到實處。

黨建工作是否能夠得以有效展開并取得成效，其最為關(guān)鍵的在于是否具有科學(xué)合理的對策舉措，因此，必須要加大對現(xiàn)有對策方案的核查力度，結(jié)合具體工作實際情況，不斷進行優(yōu)化調(diào)整，確?；鶎狱h建工作取得更好成效，從本質(zhì)上來說，要想確保對策方案得到有效落實，就必須要充分利用組織工作項目化推進這一策略。其一，黨建項目掛圖作戰(zhàn)。各級黨組織必須要以中心工作內(nèi)容為主，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，針對重點推進項目制定落實方針，對項目的核心任務(wù)、具體工作流程、相關(guān)責(zé)任人以及項目完成期限等作出明確規(guī)定，除此之外，還需依照項目完成實際情況制定項目臺賬，憑著這種方式，不斷推動工作順利展開，同時也能起到良好的監(jiān)督作用。其二，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度。可通過巡查考核、專項核查、隨機評議等方式來加強對基層黨建工作項目的監(jiān)督力度。因此，基層黨建工作必須要突出一個“實”字，落到實處才能起到作用，黨支部要充分發(fā)揮其政治權(quán)利，采取強硬措施，要杜絕“形式主義”的出現(xiàn)，只有這樣，黨組織和廣大民眾才能擰成一股繩，黨組織的純潔性、紀律性、嚴肅性才能得到保障。

全面落實管理考核制度，補齊工作短板。基層黨建工作是否能得到全面提升，其關(guān)鍵在于工作短板是否補齊，因此，在具體的考核過程中，必須要以薄弱環(huán)節(jié)作為考核重點，找準問題所在，并及時采取應(yīng)對措施，才能有效推動黨建工作的順利展開。其一，考核方式的轉(zhuǎn)變。要依照實際情況，轉(zhuǎn)變以往一成不變的考核模式，注重過程考核，針對黨務(wù)臺賬管理混亂等突出問題，在全縣落實“1+11”工作臺賬模式，并加大對臺賬的監(jiān)督管理力度，展開實時跟蹤考核。在狠抓基層黨建工作的過程中，要深入落實管理考核制度，注重日?？己肆Χ?，補齊工作短板。其二，對考核結(jié)果加以有效利用。從當(dāng)前的實際情況來看，很多地方在基層黨建工作目標責(zé)任考核中都以重點項目落實情況作為重要考核指標，始終以“圍繞中心、服務(wù)大局”作為工作開展基礎(chǔ)，重點突出基層黨建在維持社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、完成脫貧攻堅任務(wù)等方面取得的成效，將考核結(jié)果，作為對基層領(lǐng)導(dǎo)班子績效評定和干部選拔的主要依據(jù)。

始終堅持突破創(chuàng)新，促使整體提高。工作要想取得實質(zhì)性突破，始終離不開創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，才能更好的推動基層黨建工作，進而確保整體工作得到全面提高。始終以中心工作為核心，在各行各領(lǐng)域深入推進黨建工作，確?；鶎咏M織和黨員的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。因此，只有不斷創(chuàng)新，不斷突破，才能在改革發(fā)展、脫貧攻堅等中心工作中取得實質(zhì)性進展，也方能促使基層黨建工作整體水平的不斷提高。

按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中的相關(guān)要求，在不同領(lǐng)域，黨支部需要從實際情況出發(fā)，肩負起各自的責(zé)任和任務(wù)。要找準基層黨建中的問題所在，并及時提出解決對策，讓每一位黨員和廣大民眾都能切身體會到黨的凝聚力和向心力，確保黨建工作得以貫徹落實。基層是黨建工作的難點所在，同時，也是最能體現(xiàn)黨建成效的。只有不斷提高基層黨建工作水平，才能激發(fā)每一位黨員的積極性，也才能引導(dǎo)廣大民眾主動參與到黨建工作中來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大動力。