農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建探究

烏日罕　姜曉芳　娜木拉

摘 要 新時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升對國民經(jīng)濟(jì)增長帶來了保障作用，但是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，應(yīng)有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，落實(shí)好相應(yīng)的研究工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的高效開展及生產(chǎn)效益的增加提供支持，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求?；诖?，介紹了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的重要性，并對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建過程中存在的問題及相關(guān)措施進(jìn)行探討，以提高農(nóng)業(yè)對氣象災(zāi)害的防御能力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防災(zāi)減災(zāi);生產(chǎn)效益;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S16 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.089

對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行研究，可為開展這類災(zāi)害的應(yīng)對工作提供參考信息，減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效保障。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、增加其經(jīng)濟(jì)效益的過程中，應(yīng)充分考慮與之相關(guān)的氣象災(zāi)害影響，并對提高這方面的防災(zāi)減災(zāi)能力的思考，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況良好，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)對氣象災(zāi)害方面的經(jīng)驗(yàn)。

1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的重要性

為了使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建研究工作能夠落實(shí)到位，并獲取應(yīng)用價(jià)值良好的研究成果，需要了解這方面研究的重要性。1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建研究可為有效應(yīng)對干旱、洪澇、冰雹等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害提供參考依據(jù)，減少氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的影響;2）若能重視對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的研究，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的高效實(shí)施提供支持，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對效果;3）通過對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建研究的關(guān)注，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)戶在生產(chǎn)實(shí)踐中可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建過程中存在的問題

2.1 缺乏有效的構(gòu)建工作機(jī)制

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建過程中，由于缺乏有效的構(gòu)建工作機(jī)制，制約了防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。

1）某些地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建方面的工作機(jī)制不夠完善，構(gòu)建進(jìn)程有所滯后，難以達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，導(dǎo)致這類災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力不足，間接加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);2）在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建工作機(jī)制形成過程中，由于對形勢變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等考慮不充分，導(dǎo)致工作機(jī)制缺乏適用性，無形中降低了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力[2]。

2.2 氣象災(zāi)害信息傳遞效率有待提高

在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對過程中，由于災(zāi)害的信息傳遞效率低，導(dǎo)致氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力未能真正提高。

1）在傳遞農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息的過程中，由于這方面的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、對信息化工作方式利用不充分，對該氣象災(zāi)害信息傳遞效率造成了不同程度的影響，導(dǎo)致農(nóng)戶未能及時(shí)收到氣象災(zāi)害信息，從而降低了種植戶對氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力，影響了相應(yīng)的工作落實(shí)效果;2）在信息化時(shí)代背景下，由于一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)構(gòu)建不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防的信息化工作水平有所下降，影響了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息傳遞效率，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。

2.3 其他問題

對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建進(jìn)行研究，也需要關(guān)注這些方面存在的問題：1）部分人員的專業(yè)能力不足，且對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的提高不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防工作開展不及時(shí)，無法真正提升防災(zāi)減災(zāi)能力水平，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生了潛在威脅;2）某些地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作過程中，由于相關(guān)政策不夠完善、宣傳效果不佳，導(dǎo)致農(nóng)戶的參與度不高，從而對提高氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力產(chǎn)生了不利影響。

3 提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的相關(guān)措施

3.1 建立有效的工作機(jī)制

在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有效的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。1）在了解與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展要求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新的理念、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的工作機(jī)制中，確保其有著良好的適用性;2）建立有效的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建工作機(jī)制，并實(shí)施到位，為高效開展防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力[3]。

3.2 提高氣象災(zāi)害信息傳遞效率

為了提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，需要提高氣象災(zāi)害信息傳遞效率。1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的信息化建設(shè)，完善其建設(shè)過程中所需的基礎(chǔ)設(shè)施，重視信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的高效利用，從而提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息的傳遞效率，強(qiáng)化農(nóng)戶在災(zāi)害應(yīng)對過程中的防災(zāi)減災(zāi)意識，最終達(dá)到提升農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)能力的目的;2）要提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，應(yīng)注重防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)的構(gòu)建與利用，為開展氣象災(zāi)害預(yù)防工作提供技術(shù)保障，促使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息傳遞效率不斷改善，以提高種植戶的防災(zāi)減災(zāi)能力。

3.3 其他方面的措施

在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的過程中，需要考慮以下措施的配合使用：1）積極開展專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動，實(shí)施好激勵(lì)機(jī)制與責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在各自工作崗位上的職能作用，并提升其對氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作重要性的認(rèn)知水平，不斷提高相關(guān)人員的綜合能力;

2）政府部門應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門之間的合作，出臺更多有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的政策，為具體的工作開展提供參考依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的防災(zāi)減災(zāi)能力;3）通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)渠道等不斷加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的宣傳力度，優(yōu)化宣傳方式，拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的科學(xué)應(yīng)對，逐漸提高防災(zāi)減災(zāi)能力[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，通過建立有效的工作機(jī)制、改善氣象災(zāi)害信息傳遞效率、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳等，可以提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。未來在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高氣象災(zāi)害預(yù)防工作效率的過程中，應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)施好氣象災(zāi)害的預(yù)防計(jì)劃，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）