2019年駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的調(diào)查與研究

呂維建 劉媛

[摘? ? 要] 論文以搭建機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺為目的，采用調(diào)查法和模擬法進(jìn)行研究，模擬企業(yè)經(jīng)營過程中的價值與創(chuàng)造。搭建區(qū)域性平臺，將互聯(lián)網(wǎng)嫁接到實(shí)體駕校來提供駕駛?cè)伺嘤?xùn)服務(wù)，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化資源配置?？蛻糁邢硎艿蕉鄻踊?wù)，并且可以通過平臺進(jìn)行全方位權(quán)益維護(hù)。通過研究得出：駕駛員培訓(xùn)行業(yè)改革是大勢所趨，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到駕駛證行業(yè)務(wù)件已經(jīng)成熟，平臺型駕校將出現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 駕駛證;學(xué)車需求;改革創(chuàng)新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 085

[中圖分類號] U471? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）11- 0197- 02

0? ? ? 前? ? 言

2018年，是中國改革開放40周年，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都取得長足發(fā)展。人生活水平的提高，使得汽車隨之進(jìn)入千家萬戶，“家家有輛小汽車，人人有本駕駛證”的“學(xué)車熱潮”迅速升溫。駕駛作為人們的一項必備技能，帶動了駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，2018年駕校行業(yè)在發(fā)展過程積極改革創(chuàng)新，緊跟時代步伐。

1? ? ? 駕駛員培訓(xùn)行業(yè)

目前，駕駛員培訓(xùn)行業(yè)雖仍以傳統(tǒng)駕校為主，但“互聯(lián)網(wǎng)平臺型駕校”也在革新闊步中運(yùn)用而生。學(xué)車人數(shù)激增和學(xué)車年齡延長所帶來的巨大利益吸引著投資者的眼球。駕駛員培訓(xùn)行業(yè)具有準(zhǔn)入門檻低，資金需求少，專業(yè)知識需求單一，行業(yè)資金現(xiàn)金流量較大，獲利快等優(yōu)勢，適合參與人群廣泛，可以全職或者兼職參與到行業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中。

行業(yè)在車管部門和運(yùn)管部門共同監(jiān)督管理下，受相關(guān)法律法規(guī)的約束，正一步步走向規(guī)范化、制度化。為了科學(xué)合理地服務(wù)社會，運(yùn)管部門提出“計時培訓(xùn)”，并嚴(yán)格管控駕校的資質(zhì)、場地、車輛、教練等，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法駕校、非法車輛和非法人員;車管部門提出“自學(xué)直考”“綠色通道”等措施，服務(wù)于學(xué)員考核和證件發(fā)放。從考試內(nèi)容和考試科目可以看出，國家對駕駛員駕駛技能的要求越來越嚴(yán)格，對駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的要求也越來越嚴(yán)格。

2? ? ? 駕駛員培訓(xùn)行業(yè)存在的問題

2.1? ?駕校經(jīng)營過程中存在的問題

2.1.1? ?掛靠經(jīng)營模式

掛靠模式是當(dāng)前駕校主要的運(yùn)營模式。駕校掛靠經(jīng)營是指教練、教練團(tuán)隊以及從事駕駛?cè)伺嘤?xùn)的人員或組織從屬或者依附于實(shí)體駕校，使用自己或自己組織的名義對外承接駕駛員培訓(xùn)的行為。直觀理解為，教練、駕培團(tuán)隊等類似群體依附于駕校，自己投資教練車或者投資訓(xùn)練場地，利用駕校的運(yùn)營資質(zhì)和執(zhí)照進(jìn)行招生和培訓(xùn)，對于駕校而言，掛靠有利于減少重資產(chǎn)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，快速回籠資金，減少人力物力成本。對于掛靠從屬而言：掛靠經(jīng)營模式好比“借雞生蛋”借駕校的資源，賺自己的錢。

掛靠經(jīng)營弊端多，駕培行業(yè)混亂。每一個掛靠都有從屬于自己的招生團(tuán)隊，教練團(tuán)隊以及自己指定的費(fèi)用體系。起初駕校與掛靠之間的經(jīng)營模式是駕校負(fù)責(zé)招生與售后服務(wù)，掛靠負(fù)責(zé)培訓(xùn)，發(fā)展到現(xiàn)在來看，駕校只起到售后服務(wù)作用，其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到掛靠身上。掛靠自主性強(qiáng)，流動性大，受駕校約束性較低，利潤劃分為駕校管理費(fèi)和招生培訓(xùn)費(fèi)，駕校取得的利潤僅為學(xué)員報名費(fèi)中20%～30%的管理費(fèi)，利潤掌握在掛靠手中。以廣西南寧市駕駛員培訓(xùn)行業(yè)為例，真正盈利的駕校僅占總數(shù)的2%～5%。綜上可知，駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)雖然利潤巨大，但是駕校盈利較少。

2.1.2? ?外包培訓(xùn)模式

外包，簡單理解為“對外承包”，在駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)的“外包”是把學(xué)員對外承包給掛靠培訓(xùn)。這種模式根本原因是直營和非直營。起初在駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)直營比例大于非直營，隨著行業(yè)的發(fā)展，駕校直營的內(nèi)容從車輛到場地比率被稀釋，南寧的部分駕校擁有的僅僅只剩下運(yùn)營資質(zhì)。

外包培訓(xùn)模式是影響學(xué)車質(zhì)量的主要因素。外包培訓(xùn)關(guān)系是學(xué)員綁定教練的一種關(guān)系，一旦綁定成功就很難解除，因?yàn)樯婕芭嘤?xùn)費(fèi)用的結(jié)算，正常情況下學(xué)員60%的培訓(xùn)費(fèi)用在報名確定教練時就已經(jīng)結(jié)算到教練手中，相當(dāng)于六成的主動權(quán)被教練掌握，學(xué)員學(xué)車過程中的售后問題駕校難以解決，多數(shù)采用安撫和溝通聯(lián)系。

2.1.3? ?中介代理模式

中介代理在很多行業(yè)屢見不鮮，駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)有全職和兼職兩種形式，全職由投資人、合伙人和教練團(tuán)隊組成，全職組織嚴(yán)密，配合默契，各有分工，是駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)主要的力量。兼職門檻低，收益快，利潤高，老學(xué)員兼職最多，老學(xué)員以介紹的形式為自己的教練介紹學(xué)員，教練經(jīng)常以禮節(jié)性支付一定報酬以示感謝;其次是大學(xué)生兼職群體，大學(xué)生兼職主要受巨額利潤誘惑，加之以大學(xué)生特殊年齡段和密集的數(shù)量群體為優(yōu)勢條件，所以大學(xué)生會欣然接受代理條件。以廣西大學(xué)在校兼職調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：從事駕校業(yè)務(wù)代理占調(diào)查人數(shù)的40%。大學(xué)生年齡段剛好和申請駕駛證年齡相吻合，大學(xué)習(xí)和生活比較集中，學(xué)生之間交往密切，如班級、學(xué)生組織，社團(tuán)等，因此大學(xué)生兼職是駕校代理微商思維的實(shí)踐溫床，也符合大多數(shù)學(xué)生經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的追求，月入上萬在駕校代理中屢見不鮮，學(xué)生代理更有甚者在校期間依靠自己買車或者買房付首付。

駕校代理泛濫是造成駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)混亂的原因2018年南寧駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)發(fā)生很多擾亂市場的事件，如“駕考新規(guī)，科目五”、“零元學(xué)車”“共享駕?！钡?，其中以南寧市正德駕校代理糾紛事件最為嚴(yán)重，引發(fā)數(shù)百名正德駕校學(xué)員集體向有關(guān)部門投訴，引發(fā)廣泛的社會關(guān)注。

2.2? ?駕駛員培訓(xùn)過程中存在的問題

隨著駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)不斷發(fā)展，駕校數(shù)量瘋長，駕校管理欠缺，“吃拿卡要”“胡亂收費(fèi)”成為行業(yè)的典型問題。全國駕駛?cè)伺嘤?xùn)無統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)車涉及部門多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，學(xué)車成本高。雖然駕培行業(yè)經(jīng)過多次整頓，收受賄賂、辱罵學(xué)員的情況有所好轉(zhuǎn)，但教練教學(xué)方式和教練質(zhì)量依舊參差不齊，課程安排不合理，學(xué)車時間嚴(yán)重受限。

2.2.1? ?培訓(xùn)質(zhì)量

駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量無法提高，學(xué)員和教練以快速拿證為目的，所有技能教學(xué)都是以應(yīng)對考試為目的。目前駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置理論學(xué)習(xí)課程，學(xué)員自主在手機(jī)APP上學(xué)習(xí)，“駕考寶典”和“駕校一點(diǎn)通”最為常見，理論學(xué)習(xí)普遍采用“背題模式”，科目一和科目三理論常識各1 300題左右，除文盲外基本都能通過理論考試。

科目二和科目三駕駛技能考試練習(xí)中質(zhì)量最難把控，學(xué)員和教練各有原因，教練為了節(jié)約成本，盲目提高培訓(xùn)速度和教學(xué)效率，“以考代練”、“壓縮學(xué)時”等損害學(xué)員權(quán)益的事件經(jīng)常發(fā)生。2018年平安保險、太平洋保險和中國人壽三家保險公司分別推出“學(xué)車綜合險”又叫“考試不過險”、“學(xué)車無憂險”。專門針對考取駕照不合格的問題，因?yàn)槔碣r方便、認(rèn)定簡單、高額賠付被駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)所推崇，加劇了“以考代練”的教學(xué)模式。根據(jù)真實(shí)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，科目二學(xué)習(xí)僅用10個學(xué)時，科目三學(xué)習(xí)僅用3個學(xué)時，在每科目各有一次不合格的基礎(chǔ)上通過考試，相比36個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，練習(xí)時間確實(shí)節(jié)約，但是從報名到拿證的時間并不短，學(xué)員的時間精力耗費(fèi)巨大。最終學(xué)員取得駕照，但是學(xué)習(xí)質(zhì)量并不好。

2.2.2? ?教練素質(zhì)

俗話說“選對教練，駕照拿到一半”。駕駛?cè)伺嘤?xùn)人員準(zhǔn)入條件寬松，教練員綜合素質(zhì)參差不齊，年輕的教練普遍文化程度低，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少，教學(xué)水平不高，缺少耐心，經(jīng)常低價招生，積壓學(xué)員。年長的教練經(jīng)驗(yàn)豐富，但是費(fèi)用比年青的教練高出很多，加之他們招生能力弱，以至于招不到學(xué)員，甚至無學(xué)員可以培訓(xùn)。教練的考核要求不高，教學(xué)方式各不相同，很多教練自身開車習(xí)慣不好，也將此傳授給學(xué)員。

2.2.3? ?培訓(xùn)費(fèi)用

學(xué)員學(xué)車費(fèi)用由學(xué)車成本決定，費(fèi)用隨行業(yè)市場上下波動。以南寧市駕校為例：狹義的學(xué)車成本在1 400～1 600元之間，狹義的學(xué)車成本指在駕校學(xué)車產(chǎn)生的所有費(fèi)用，表現(xiàn)形式為報名費(fèi)用，包括員工成本、教練車磨損、場地租金和相關(guān)稅費(fèi)等。廣義的學(xué)車成本包含從準(zhǔn)備報名到取得駕照過程中所有相關(guān)費(fèi)用，成本在3 200～3 600元之間。

此外，駕校管理成本不斷高漲也使得許多駕校另辟蹊徑，行業(yè)間存在這樣一種觀念：有學(xué)員量，駕校就有得賺。在此情形下，不少駕校通過“超低價學(xué)車”“零元學(xué)車”等噱頭低價招生，這些所謂的“超低價”，無非是兩種情況：一是非一次收費(fèi)，后續(xù)各類保險費(fèi)、學(xué)時費(fèi)、教學(xué)費(fèi)等費(fèi)用相加甚至?xí)^一般駕校學(xué)費(fèi)。二是積壓學(xué)員，學(xué)員一旦報名成功，在想報名其他駕?；旧鲜遣淮嬖诘?，第一報名費(fèi)不退，第二各種注銷流程復(fù)雜煩瑣，學(xué)員要么慢慢排隊等待被培訓(xùn)，時間可能是幾個月，要么學(xué)員另外增加費(fèi)用，美其名曰“快速班”。

2.2.4? ?拿證速度

根據(jù)相關(guān)部門硬性要求，理論上學(xué)員從報名到取得駕照最快用時45天，另外，申請“自學(xué)直考”拿證速度更快?！白詫W(xué)直考”速度快，自主性強(qiáng)，但也因?yàn)榱鞒棠吧?，工作量大等原因不被廣大學(xué)員接受，而采用傳統(tǒng)學(xué)車方式，傳統(tǒng)方式受硬性規(guī)定外，還收教練課程安排和學(xué)員自身原因影響，正常取得駕駛證時間不低于兩個月，若受教練學(xué)員積壓、課程安排不合理和學(xué)員不配合等原因影響，取得駕駛證用時可能需要一年以上，甚至有少部分學(xué)員3年內(nèi)無法完成科目三理論常識考試被取消申請機(jī)動車駕駛證資格。這樣的情況大多發(fā)生在已經(jīng)參加工作的在職學(xué)員身上。

3? ? ? 駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展前景

全國人大代表崔榮華建議：取消機(jī)動車駕駛證，實(shí)行個人駕駛資格制度。據(jù)了解，駕駛證和身份證是同一個號碼，取消駕駛證，通過信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù)，將駕駛資格綁定身份證。從目前的技術(shù)手段和交通執(zhí)法實(shí)際情況來看，交警將來完全可以通過身份證查驗(yàn)司機(jī)的駕駛證信息，處理交通違章問題。

汽車行業(yè)正迎來兩大技術(shù)浪潮，一是“新能源”，二是“智能化”。兩大技術(shù)變革相輔相成。所謂的汽車“智能化”，首先需要突破的就是“無人駕駛”的技術(shù)壁壘，而5G網(wǎng)絡(luò)的興起將助一臂之力?；蛟S人工駕駛汽車將退出歷史舞臺，但是這也為申請駕駛證及其駕駛資格提出了新的要求。

主要參考文獻(xiàn)

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