中美聯(lián)合“圍剿”芬太尼

陳光

當(dāng)危險(xiǎn)來敲門

從履歷上看，今年40歲的劉浩是個(gè)生活安穩(wěn)的人。從石油化工專業(yè)畢業(yè)后，他一直在上海、常州化工醫(yī)藥企業(yè)工作。

“他應(yīng)該算是典型的理工男”，北京市尚權(quán)律師事務(wù)所合伙人、中華毒品犯罪辯護(hù)聯(lián)盟北京地區(qū)負(fù)責(zé)人張雨說。張雨后來成為了劉浩的辯護(hù)律師，在他看來，劉浩“一頭悶在自己的專業(yè)里，對(duì)社會(huì)上的很多東西也不是很關(guān)注”。

在化工企業(yè)工作了十多年后，2016年1月，劉浩決定自己出來創(chuàng)業(yè)。據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，劉浩是上海菁櫻化工科技有限公司的法定代表人和唯一股東，公司成立于2016年1月13日，從事化工科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、咨詢、化工原料及產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)，注冊(cè)資金為50萬(wàn)元，這對(duì)劉浩一家來說不算一筆小數(shù)。

在上海一家醫(yī)藥公司任職時(shí)，劉浩在一個(gè)QQ群里認(rèn)識(shí)了一位自稱做醫(yī)藥中間體貿(mào)易的網(wǎng)友蔣琳。對(duì)方讓他幫著買過幾次原材料，這個(gè)過程中，劉浩也賺了幾百元的差價(jià)。創(chuàng)業(yè)之后，劉浩又和蔣琳建立了聯(lián)系，隨后開始制售芬太尼。

外界看來，制毒售毒是個(gè)很神秘的話題，但事實(shí)上，通過QQ或行業(yè)論壇談生意的情況比較常見。而從事這一活動(dòng)的很多人也并非電影中常見的黑幫分子。

2017年5月，蔣琳在線上問劉浩，能否制作一種芬太尼替代品。蔣琳稱這種替代品剛被中國(guó)列管，已無法通過正常渠道購(gòu)買，但銷量很大，能掙錢。這讓劉浩心動(dòng)了。

芬太尼最早是由比利時(shí)醫(yī)生保羅·揚(yáng)森于1960年作為鎮(zhèn)痛藥開發(fā)的，1968年在美國(guó)被批準(zhǔn)用于醫(yī)療用途，現(xiàn)在，芬太尼已是醫(yī)學(xué)中使用最廣泛的合成阿片類藥物。但芬太尼又有較強(qiáng)的成癮性，會(huì)引發(fā)視覺模糊、發(fā)癢等反應(yīng)，極少量攝入就可造成傷害或死亡。因此，芬太尼類物質(zhì)又是繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品之后的第三代毒品——“實(shí)驗(yàn)室毒品”中的重要成分。

早在1996年公布的《麻醉藥品品種目錄》中，中國(guó)就已將阿芬太尼等12種芬太尼類物質(zhì)列入其中。2015年至2018年，卡芬太尼、乙酰芬太尼等12種芬太尼類物質(zhì)，被列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和進(jìn)出口。列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品目錄》的這些物質(zhì)，即便是科研、實(shí)驗(yàn)需要使用，也需要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

截至2018年，中國(guó)已列管25種芬太尼類物質(zhì)和2種芬太尼前體，已超過聯(lián)合列管的23種。

“芬太尼理論上可能有上百種衍生物”，公安大學(xué)偵查與反恐怖學(xué)院副教授包涵說，雖然此前中國(guó)對(duì)芬太尼的管控已然非常嚴(yán)格，但并不能排除后面可能會(huì)出現(xiàn)更多管制之外的芬太尼衍生物，這次整類列管芬太尼類物質(zhì)，就是要解決這種問題，只要是芬太尼類物質(zhì)，都是要受到管制的。

劉浩接到蔣琳的訂貨要求時(shí)，雖然知道芬太尼是受到管制的，但考慮之后，仍然決定接下這筆買賣。對(duì)有專業(yè)化學(xué)知識(shí)的人而言，制作芬太尼類物質(zhì)并不難，而且，制造原料苯胺、醋酸硼氫化鈉等原材料并不受管制，能輕易在網(wǎng)上買到。

與大麻等傳統(tǒng)毒品的制作不同，合成類毒品的獲得相對(duì)容易很多?！靶∽鞣痪涂梢?，這種小作坊美國(guó)一年能出現(xiàn)三至五萬(wàn)家。”一位長(zhǎng)期從事列管物質(zhì)研究的國(guó)內(nèi)學(xué)者說，比如在廚房，甚至在一輛車?yán)锞涂梢灾谱鳌?/p>

不知情的妻子有時(shí)也會(huì)問劉浩，這些合成的“醫(yī)藥中間體”是用來做什么的。劉浩只是回答：“這都是人家客戶要的，誰(shuí)知道拿去做什么?！?/p>

三個(gè)月后，劉浩通過蔣琳收到客戶的反饋，稱這批貨是“垃圾”。蔣琳開始施壓，說再不開發(fā)出令客戶滿意的產(chǎn)品，市場(chǎng)就沒了。

“她說好多客戶要買，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)也缺錢，就同意了。”據(jù)媒體報(bào)道，劉浩曾如是說。禁不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，劉浩決定制作高純度的芬太尼，并摻入葡萄糖由蔣琳售賣。

劉浩當(dāng)時(shí)并不知道，蔣琳只是個(gè)“樞紐”。一個(gè)更大的犯罪團(tuán)伙正在成型，而他也因此成為橫跨中美兩國(guó)的販毒網(wǎng)絡(luò)中一名重要的毒師。

以克計(jì)價(jià)

2018年8月29日，邢臺(tái)市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)陳少軍與其他公安部門同事出現(xiàn)在美國(guó)新奧爾良市。他們此番到美國(guó)，是為了向美國(guó)通報(bào)“王某某走私芬太尼毒品案”的情況，并與美方進(jìn)一步調(diào)查取證、交流案件信息。

在新奧爾良市，中美兩國(guó)警方召開了聯(lián)合發(fā)布會(huì)，通報(bào)案件情況。據(jù)陳少軍介紹，這是中美合作成功破獲的第一起芬太尼毒品走私案，彰顯了兩國(guó)執(zhí)法部門打擊毒品犯罪的堅(jiān)定決心，開啟了中美緝毒執(zhí)法合作新篇章。

據(jù)警方介紹，根據(jù)美方提供的Diana（戴安娜）賬戶等信息，邢臺(tái)市公安局橋西分局迅速鎖定了湯神科技生物有限公司，并開始調(diào)查其公司領(lǐng)導(dǎo)王軍。

1983年出生的王軍是河北邢臺(tái)人。2016年11月，他開始做醫(yī)藥中間體等外貿(mào)生意，在邢臺(tái)市橋西區(qū)的一個(gè)小區(qū)里租了套房子，成立了“湯神科技生物有限公司”。此后，他又與兩名老鄉(xiāng)成立了“河北米林生物科技有限公司”。

王軍雇了包括Diana（戴安娜）在內(nèi)的多位英語(yǔ)基礎(chǔ)較好的業(yè)務(wù)員。他們每天在谷歌上搜索卡芬太尼等多種毒品名稱，并在相關(guān)網(wǎng)站上留下公司聯(lián)系方式。有需求的歐美國(guó)家客戶會(huì)主動(dòng)找上門。

據(jù)邢臺(tái)公安部門的通告，該公司的境外客戶來自美國(guó)、加拿大等十余個(gè)國(guó)家，經(jīng)營(yíng)品種有芬太尼、阿普唑侖、卡西酮類等，均為中國(guó)列管的精神及麻醉類藥品。該犯罪團(tuán)伙銷售產(chǎn)品定價(jià)由王軍操控，以克計(jì)價(jià)，5克以內(nèi)的售價(jià)都是100美元，10克的售價(jià)為150-200美元。

與傳統(tǒng)的海洛因、冰毒等不同，作為毒品的芬太尼，毒性強(qiáng)，并不需要大量制作。一位長(zhǎng)期從事列管物質(zhì)研究的國(guó)內(nèi)學(xué)者說，“一般傳統(tǒng)的海洛因、冰毒上百公斤的案子很多，但像芬太尼這種，幾十公斤的案子很少，都是幾公斤，通過國(guó)際郵件系統(tǒng)寄出去的”。

雖然量小，但危害性卻一點(diǎn)也不低?！芭e個(gè)例子來說，海洛因也好、冰毒也好，很多吸毒者都知道怎么用，而且它的毒性基本上是在控制范圍內(nèi)的?！鄙鲜鰧W(xué)者說，很多吸毒者會(huì)從毒友那里得到一些指導(dǎo)，比如吸食的量和吸食后的禁忌等等，但芬太尼類毒品生產(chǎn)環(huán)節(jié)很亂，而且很容易產(chǎn)生新的衍生物，“大量芬太尼衍生物都沒有去做獨(dú)立實(shí)驗(yàn)或者致死量鑒定，吸食它的人，很容易過量、死亡”。

2017 年2 月2 日，美國(guó)佛羅里達(dá)醫(yī)護(hù)人員在救治一名吸毒過量的患者。

“實(shí)際上是來自國(guó)外的需求刺激了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，芬太尼在中國(guó)耗費(fèi)是非常少的?！睋?jù)這位學(xué)者介紹，目前國(guó)內(nèi)僅有的5家合法生產(chǎn)芬太尼原料企業(yè)均通過了國(guó)家藥監(jiān)局認(rèn)證，有著嚴(yán)格的安全管理體系。過去五年，這5家廠子僅生產(chǎn)了約75公斤芬太尼供國(guó)內(nèi)使用。

針對(duì)美國(guó)媒體稱中國(guó)是這類藥物主要來源國(guó)的說法，國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任劉躍進(jìn)在新聞發(fā)布會(huì)上說，從中國(guó)運(yùn)往美國(guó)的芬太尼數(shù)量極為有限，這種說法缺乏證據(jù)。“我們認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)濫用問題，其自身原因是主要因素。”

2017 年6 月26 日，云南省德宏州芒市，工作人員公開銷毀毒品。

“中國(guó)從未向美國(guó)出口過任何品種和劑型的芬太尼類藥品?？梢哉f，中國(guó)是全世界對(duì)芬太尼類藥品管制最嚴(yán)格的國(guó)家，至今沒有發(fā)現(xiàn)1克合法生產(chǎn)的芬太尼流入非法渠道，更不可能進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)?！敝袊?guó)國(guó)家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長(zhǎng)于海斌對(duì)媒體說。

5家合法生產(chǎn)芬太尼的企業(yè)之一，宜昌人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)王學(xué)海曾對(duì)媒體表示，流入美國(guó)的芬太尼，包括中間體、原料藥和制劑都是地下工廠非法加工和走私的。

顯然，劉浩的實(shí)驗(yàn)室就是一個(gè)地下工廠。而他生產(chǎn)的芬太尼，有一部分就流入王軍的公司。

為外國(guó)客戶提供他們想要的列管類藥品，王軍經(jīng)常在“福步外貿(mào)論壇”等網(wǎng)站上尋找相關(guān)產(chǎn)品的替代品，再加價(jià)轉(zhuǎn)賣。2017年10月中旬，他看到蔣琳的用戶簡(jiǎn)介里寫著“銷售醫(yī)藥替代品”，便從她那里購(gòu)買了300克芬太尼替代品，費(fèi)用為4200元。而這300克替代品正來自劉浩。

一般獲得芬太尼毒品后，王軍會(huì)通過Diana（戴安娜）利用互聯(lián)網(wǎng)“翻墻”軟件及聊天工具，與境外客戶聯(lián)系，把非法的芬太尼毒品輸送出去。

據(jù)媒體報(bào)道，為了方便運(yùn)送出境，有時(shí)，王軍會(huì)把裝有芬太尼的包裹先寄給一家國(guó)際貨運(yùn)公司中轉(zhuǎn)。這家公司的業(yè)務(wù)人員承諾，“哪怕是不合格的東西”，也可以幫忙寄出國(guó)。

“兄弟般的合作”

2017年12月5日，劉浩從位于常州新北區(qū)家中剛一出門，就被警方控制住了。隨后，他被押往邢臺(tái)。

在此之前，王軍已經(jīng)落網(wǎng)了。2017年10月31日，刑臺(tái)警方在上海截獲了王軍寄往美國(guó)的21袋鋁箔包，里面裝著約196克芬太尼類物質(zhì)。王軍于當(dāng)年11月8日因涉嫌販賣毒品罪被警方刑事拘留。隨后，蔣琳也因涉嫌販賣、制造毒品罪被刑事拘留。

經(jīng)過偵查，邢臺(tái)警方抓獲犯罪嫌疑人21名，搗毀芬太尼等新精神活性物質(zhì)銷售網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)、制毒加工廠1個(gè)，繳獲芬太尼、卡西酮類、阿普唑侖等新精神活性物質(zhì)共30余公斤，苯胺等制毒原料150余公斤。這也成為中美合作破獲的第一起芬太尼毒品案。

而這只是開始。2018年10月，北京舉行的第八屆中美禁毒情報(bào)交流會(huì)上，中方將四百余條芬太尼情報(bào)通報(bào)給了美方。對(duì)美方通報(bào)的販賣芬太尼類物質(zhì)的線索，中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)也都積極核查，并及時(shí)地反饋給美方。

早在1985年，中美兩國(guó)政府就正式宣布在禁毒領(lǐng)域進(jìn)行合作。1987年，兩國(guó)政府簽署了《中美禁毒合作備忘錄》，雙方同意為禁毒工作提供支持，尤其是相互提供東南亞區(qū)域的毒品販運(yùn)情報(bào)，并同意在毒品研究和禁毒領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)信息交流。

在《中美禁毒合作：過程、限度及戰(zhàn)略選擇術(shù)》一文中，上海大學(xué)歷史系教授張勇安提到，亞洲的“金三角”和“金新月”（位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國(guó)的交界地帶）生產(chǎn)全球90%的鴉片，是世界兩大毒品供應(yīng)源。中美兩國(guó)在禁止越境毒品販運(yùn)方面采取了諸多措施，在阻止亞洲毒品販運(yùn)和根除“金三角”地區(qū)罌粟種植方面取得了顯著成效。

2003年，中美攜手破獲了被喻為世界上最大的販毒團(tuán)伙之一的“125”跨國(guó)販毒網(wǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，該團(tuán)伙先將海洛因從緬甸境內(nèi)的“金三角”偷運(yùn)到中國(guó)，再?gòu)母＝ń?jīng)海路或者轉(zhuǎn)經(jīng)香港運(yùn)抵紐約，最后由該組織分銷到美國(guó)和加拿大等地。銷售海洛因所得巨款，通過非法洗錢途徑，再匯回中國(guó)。

時(shí)任公安部禁毒局副局長(zhǎng)陳存儀形容這次合作是“兄弟般的合作”?！霸谑站W(wǎng)階段，中美雙方在福建的同一個(gè)指揮所里（工作），像這樣的合作以前是沒有的，是合作的典范。

但在合作過程中，因?yàn)樗痉ㄖ贫鹊炔町悾@種“典范”式的合作也并非是全部狀態(tài)。在1988年破獲的“錦鯉魚”案中中國(guó)參與查處這起將3.3公斤海洛因藏于死錦鯉中從廣州販運(yùn)到上海然后到舊金山的案件。該案本被喻為“中國(guó)禁毒執(zhí)法機(jī)構(gòu)與美國(guó)合作的基石”。但后續(xù)卻出了岔子。

當(dāng)時(shí)在美方要求下，中方同意讓其中一名犯罪嫌疑人到美國(guó)做污點(diǎn)證人，但要求完成供述后，該嫌疑人必須回國(guó)受審。該嫌疑人赴美后，以種種借口申請(qǐng)政治庇護(hù)，而美國(guó)聯(lián)邦法庭竟然不顧中方抗議，批準(zhǔn)了其申請(qǐng)。張勇安在前述文章中指出，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)對(duì)此事的曖昧態(tài)度令問題復(fù)雜化，毒品問題的政治化制約了中美兩國(guó)剛剛正式啟動(dòng)的合作。

雖然有司法制度等方面的差異，中美禁毒合作從未中斷。芬太尼的出現(xiàn)，將中美禁毒合作再次推向新階段。

2018年12月1日晚，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在布宜諾斯艾利斯共進(jìn)晚餐并舉行會(huì)晤。據(jù)新華社報(bào)道，雙方同意采取積極行動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法、禁毒工作。同日，美國(guó)白宮辦公室發(fā)表的一則聲明稱，這是一場(chǎng)“非常成功的會(huì)晤”?！胺浅Ｖ匾氖?，中國(guó)以一種高尚的人道主義姿態(tài)，同意將芬太尼指定為一種受控物質(zhì)，這意味著向美國(guó)出售芬太尼的人將受到中國(guó)法律規(guī)定的最高刑罰?！?/p>

短短4個(gè)月后，4月1日，公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄的公告》，這標(biāo)志著中國(guó)政府正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。

“非常好的契機(jī)”

2018年11月29日，在邢臺(tái)中院的法庭上，張雨見到了劉浩。中等身材，瘦瘦的，頭上能看到明顯的白頭發(fā)。

在為自己辯護(hù)時(shí)，包括劉浩在內(nèi)的多人均表示雖然知道芬太尼是國(guó)家列管的麻醉藥品和精神藥品，但他們認(rèn)為列管產(chǎn)品不等于毒品，所以自己不算故意制毒。

“在他們化學(xué)領(lǐng)域里，列管東西很多，不僅僅是因?yàn)槎酒肪蜁?huì)列管，”張雨說，“他們的意識(shí)里知道這個(gè)東西違法，但是（認(rèn)為）跟制造毒品這完全是兩回事?！?/p>

張雨說，自己在代理劉浩案時(shí)，也曾向多位化學(xué)專業(yè)人士了解情況，發(fā)現(xiàn)很多人也說不清列管產(chǎn)品和毒品的區(qū)別，有的人甚至哪些東西是列管的都搞不清楚。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百五十七條規(guī)定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

現(xiàn)實(shí)中，毒品和藥品之間，從化學(xué)屬性上的界限并沒有那么明晰。

據(jù)包涵介紹，一部分毒品幾乎沒有藥用價(jià)值，此類毒品很容易與藥品進(jìn)行區(qū)分。但像嗎啡、鴉片，包括芬太尼等既有一定藥性，又具有成癮性的物質(zhì)，就很容易被一些毒販當(dāng)成可以鉆的漏洞。

2015年，警方曾破獲武漢高校副教授制毒案。華中科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師張正波就是以研制生產(chǎn)醫(yī)藥中間體等為掩護(hù)，非法從事精神類藥品的生產(chǎn)。

張正波的律師為其辯護(hù)時(shí)說，國(guó)家管制的精神藥品不等于毒品，張正波售賣的物質(zhì)，能用來制毒，也能用來做藥，在未能證明其流向販毒人員的情況下，不能將其認(rèn)定為“毒品”。

“經(jīng)常有人問我說，是不是在管制列表當(dāng)中，我們都可以稱之為毒品？”包涵說，其實(shí)是可以的。“只要列到管制目錄當(dāng)中去的，就可以推定它為毒品。但是也有一些例外條件，就是《中華人民共和國(guó)禁毒法》第二條規(guī)定的排除條例，比如說出于科研、醫(yī)療或者教學(xué)的目的，是可以合法使用的?！?/p>

正是毒品的這種復(fù)雜性，使得禁毒變成各國(guó)無法獨(dú)善其身的工作?！敖臼聞?wù)事實(shí)上必須得是一個(gè)國(guó)際事務(wù)?！卑f，很簡(jiǎn)單，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家毒品流行的形勢(shì)、對(duì)毒品的定義是有差異的，比如美國(guó)人比較喜歡用芬太尼等阿片類毒品，如果其他國(guó)家對(duì)阿片類藥物管制不嚴(yán)，“造成毒品很有可能會(huì)從合法的地方向非法的地方移動(dòng)。因?yàn)樵绞欠欠?，它的價(jià)格越高。所以禁毒一定會(huì)形成一個(gè)國(guó)際管制的趨勢(shì)”。

而這次中美兩國(guó)在芬太尼管理以及具體案件上的合作也為這種趨勢(shì)做了一個(gè)好的示范?！爸忻涝趪?guó)際事務(wù)中都有發(fā)言權(quán)，是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，（針對(duì)芬太尼的合作）其實(shí)是站到了整個(gè)國(guó)際毒品管制的最前沿，可以推動(dòng)國(guó)際毒品管制體系的不斷完善?！卑f，“中美實(shí)際上是在制定規(guī)則的同時(shí)又在打擊毒品犯罪，這是個(gè)非常好的契機(jī)?！?p>

劉浩、蔣琳等人沒想到，自己會(huì)成為中美這次禁毒新合作的第一起案件的嫌疑人。這起案件，到現(xiàn)在還沒有宣判。春節(jié)前，張雨去邢臺(tái)看了劉浩。兩個(gè)人見面時(shí)，劉浩常會(huì)問起自己可能受到的判罰，以及刑期等問題。但這個(gè)事情張雨無法確定，他也曾去法院了解案件的進(jìn)展，并沒有確切消息。劉浩和其他幾個(gè)嫌疑人只能待在邢臺(tái)的看守所里，等待最終的結(jié)果。（文中劉浩、蔣琳、王軍為化名）

（張欣薦自《看天下》）