文/閆淑霖,西北師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院
當前世界經(jīng)濟處于變革時期,整體經(jīng)濟增長較為低迷,經(jīng)濟戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜,外部環(huán)境不確定性明顯增加,應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的難度進一步加大。我國經(jīng)濟發(fā)展中傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的優(yōu)勢明顯減弱,結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性更加凸顯。作為一個內(nèi)陸經(jīng)濟大省,21世紀以來河南省依托比較優(yōu)勢,食品、有色金屬、裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快,綜合經(jīng)濟實力不斷增強。但總體來看河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依然存在發(fā)展水平低、質(zhì)量效益差、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措,因此研究河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及其影響因素,對于制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了大量研究。本文首先對河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行測度,然后梳理其影響因素并運用計量經(jīng)濟學(xué)方法進行實證分析,最后就分析結(jié)果提出針對性建議。
本文選取1998-2017年國家統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度、方向和速度三個方面對河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行定量測度。
本文借鑒葉文顯、劉林初(2017)提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度化指數(shù),計算公式為:
其中Ht表示第t年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度化指數(shù),At、Bt 和Ct 分別表示第t年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。
計算結(jié)果顯示,河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的高度化指數(shù)從199 7年的3.697 上升到2017年的10.666,說明河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平不斷提高,但整個期間河南省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度化指數(shù)均低于全國總體水平,可見河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度化水平與全國總體水平還有一定差距,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟需進一步優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是衡量某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與整體經(jīng)濟變化相對比的的超前程度,本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)反映河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向,計算公式為:
其中Ei是i 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前系數(shù),ai 是產(chǎn)業(yè)i 報告期產(chǎn)值比重與基期產(chǎn)值比重之比,Vt是基期到報告期經(jīng)濟發(fā)展平均增長率。Vt 公式為:
若Ei>1,說明第i 產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟超前發(fā)展,所占份額將呈上升趨勢;若Ei<1,說明第i 產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟滯后發(fā)展,所占份額將呈下降趨勢。
計算結(jié)果顯示,在1998-2017年河南省第一產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)都小于1,說明第一產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟發(fā)展滯后,比重不斷下降,從1998年的24.6%下降到2017年的9.3%;第二產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)除1999年外均大于1,說明第二產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟超前發(fā)展,比重總體上升,但從2010年之后第二產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)不斷下降,這可能與第三產(chǎn)業(yè)比重上升有關(guān);第三產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)均大于1,說明第三產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟超前發(fā)展,其比重從1998年的29.2%上升到2017年的43.3%。
對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度的測度方法有多種,本文借鑒王茂祥(20 17)等的研究,采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動值來測度河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動值,計算公式為:
計算結(jié)果顯示,近20年里河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動值波動幅度較大,最大變動值出現(xiàn)在2014年的5.1,最小變動值出現(xiàn)在200 9年的0.65。而全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動值的最大值出現(xiàn)在2015年的2.45,最小值出現(xiàn)在2008年的0.05。同時參考有關(guān)學(xué)者已有研究結(jié)果進行橫向比較發(fā)現(xiàn)河南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度相對于全國而言較快。
綜上所述,從1997年以來河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“二、三、一”的發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平越來越高,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,但質(zhì)量效益有待提高,雖然,近20年河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度化指數(shù)不斷提高,但始終低于全國水平;第二產(chǎn)業(yè)總體超前發(fā)展,但所占比重仍然較大;第三產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟始終超前發(fā)展,但其所占比重還沒有超過第二產(chǎn)業(yè),始終未成為河南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);比較發(fā)現(xiàn)河南省三產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動速度較快。因此梳理河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素具有極其重要的現(xiàn)實意義。
參考前人實證研究經(jīng)驗,本文選取固定資產(chǎn)投資水平(X1)、技術(shù)進步(X2)、政府政策(X3)、人力資本(X4)四個方面的重要影響因素作為解釋變量。用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度化指數(shù)表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平(IS),構(gòu)建多元線性回歸模型。通過Eviews7.0 對數(shù)據(jù)做對數(shù)消除異方差、加之平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗等處理得到最終回歸結(jié)果如下:
實證結(jié)果表明,當河南省全社會固定資產(chǎn)投資總額上升1 個百分點,則其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平就上升0.145863 個百分點,在工業(yè)中期階段,資本是經(jīng)濟增長的主要來源,投資率的迅速增長推動資本密集型產(chǎn)業(yè)比重快速提高,河南省固定資產(chǎn)投資的不斷增加意味著其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的格局向資本密集型產(chǎn)業(yè)為主的格局發(fā)展。當河南省普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)增加1 個百分點,則其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平就上升0.130224 個百分點,人力資本影響著人均資源擁有量和可供給能力,人力資源的不足會嚴重阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,而河南省不僅是人口大省,更是每年高校畢業(yè)生最多的省份,截止2017年河南省高校畢業(yè)生高達504119 人,這在很大程度上推動了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
根據(jù)以上理論及實證分析可以得出結(jié)論:近20年來河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“二、三、一”的發(fā)展格局,經(jīng)濟增長依然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)還未發(fā)揮主導(dǎo)性作用,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度化指數(shù)不斷提高說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年變化值的橫向比較來看,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始發(fā)力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度較高。根據(jù)以上結(jié)論,對河南省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出幾點相關(guān)建議:
第一,創(chuàng)造固定資產(chǎn)投資需求。充分利用固定資產(chǎn)投資形成的新需求,推動產(chǎn)業(yè)升級速度加快;促使形成的新產(chǎn)業(yè)影響原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第二,提升科技創(chuàng)新的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換力。積極響應(yīng)十九大建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系政策;鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所;健全促進科技成果轉(zhuǎn)換機制,推進創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的功能。
第三,提高政府效能,推進服務(wù)型政府建設(shè)。雖然以政府消費額來反映的政府政策對河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響統(tǒng)計上不顯著,但理論上政策因素和政府行為對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤為重要。深化行政審批制度改革,強化微觀主體在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,激發(fā)企業(yè)活力;完善產(chǎn)權(quán)制度,促進知識產(chǎn)權(quán)社會化、結(jié)構(gòu)化;制定對高新技術(shù)企業(yè)成長的有利稅收政策。
第四,加速人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配。提高勞動力素質(zhì),努力實現(xiàn)教育公平,推動農(nóng)村及偏遠地區(qū)教育資源優(yōu)化;加強教育與工作崗位的戰(zhàn)略對接,使培養(yǎng)出來的人才更好適應(yīng)社會需求。