提高公共事業(yè)管理水平的策略研究

李龍瑩

摘 要：自從我國步入21世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來，不僅國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了穩(wěn)步提高，亦帶動了公共事業(yè)的長足進(jìn)步。公共事業(yè)管理工作是否執(zhí)行到位，不僅會直接影響醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育等行業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)程，而且也有利于鞏固社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。然而就目前來看，我國的公共事業(yè)管理依舊存在各種各樣的問題，必須引起相關(guān)部門的重視。為此，本文就提高公共事業(yè)管理水平的策略展開淺要的分析與研究。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè) 管理水平 存在的不足 策略 研究

前 言

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須公共事業(yè)管理必須融合經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多個(gè)專業(yè)之長，在立足我國基本國情的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)發(fā)展理念來優(yōu)化各項(xiàng)管理細(xì)則，打造完善的公共事業(yè)運(yùn)營體系?？梢哉f，公共事業(yè)管理工作的持續(xù)推進(jìn)是社會發(fā)展的必然需求，它可以有效拉近政府與企業(yè)之間的距離，提高工作效率，更好的為人民服務(wù)。因此緣故，本文首先分析公共事業(yè)管理的重要性，以及當(dāng)前我國公共事業(yè)管理工作中存在的不足，進(jìn)而探究提高公共事業(yè)管理水平的有效策略。

一、公共事業(yè)管理的重要性

毫不夸張的說，公共事業(yè)管理之中的各項(xiàng)工作與社會發(fā)展有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，它不僅可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益的增長，更能夠滿足老百姓的生活需求。公共事業(yè)管理所針對的是社會上一些與經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的各類事物，為我國的文教、環(huán)保、衛(wèi)生、體育乃至于科學(xué)技術(shù)、社會保險(xiǎn)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量，可以推動基層建設(shè)事業(yè)，維護(hù)社會利益。另外一方面，公共事業(yè)可以維護(hù)社會不同群體之間的利益均衡性，對維護(hù)整個(gè)社會的長治久安都有著非常深遠(yuǎn)的影響。而且，隨著時(shí)代不斷的進(jìn)步，各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)越來越先進(jìn)，未來將會有更多極具才智的年輕人才從事公共事業(yè)管理相關(guān)工作，為公共公共事業(yè)管理注入新的生命力。

二、公共事業(yè)管理工作中存在的問題

（1）管理模式單一，安全隱患較多。隨著市場環(huán)境競爭日益白熱化，公共事業(yè)管理工作中存在很多難以預(yù)料的復(fù)雜因素，而當(dāng)前公共事業(yè)管理模式極為單一，大部分的管理手段都沒有緊跟時(shí)代步伐，無法滿足新時(shí)代發(fā)展需求。與此同時(shí)，目前的公共事業(yè)管理尚未形成城市的統(tǒng)一化管理機(jī)制，發(fā)展規(guī)模十分有限，而且分散在全國各地，在具體的工作落實(shí)中以有許多漏洞，安全隱患比較多。諸如此類因素綜合在一起，都將制約民間公共事業(yè)管理的深入拓展。

（2）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不嚴(yán)，影響公共事業(yè)的信譽(yù)度。當(dāng)前中國正處于一個(gè)信息互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種豐富多元的互聯(lián)網(wǎng)信息背后，勢必藏著一些不可控的人為因素。具體而言，公共工業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不夠，缺乏完善的法律法規(guī)約束網(wǎng)絡(luò)負(fù)面行為，例如許多不法分子以慈善團(tuán)體為宣傳點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)資源來進(jìn)行非法集資。此類惡劣行徑，不僅會傷害人民群眾的基本利益，而且會影響公共事業(yè)管理在大眾心目中的公信力與信譽(yù)度，導(dǎo)致群眾參與社會公共事業(yè)活動的積極性下降，對社會健康發(fā)展有著十分負(fù)面的影響。

（3）工作過于被動，缺乏規(guī)范化管理。有關(guān)部門大部分時(shí)候都將精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，忽略了對公共事業(yè)管理的人力物力投入，而且很多公共事業(yè)管理人員在推進(jìn)工作的時(shí)候過于被動。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新，有關(guān)管理人員甚至對當(dāng)下頗為盛行的新技術(shù)不夠了解，工作狀態(tài)非常不理想，導(dǎo)致管理工作亦無法滿足社會的實(shí)際發(fā)展需求。另外一方面，公共事業(yè)相關(guān)工作缺乏規(guī)范管理，工作機(jī)制沒有構(gòu)建完善。

三、提高公共事業(yè)管理水平的有效策略

（1）持續(xù)優(yōu)化公共事業(yè)的管理體制結(jié)構(gòu)。優(yōu)化公共事業(yè)管理的橫向結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步分析橫向組織結(jié)構(gòu)對當(dāng)前市場環(huán)境的影響，從而科學(xué)規(guī)劃公共事業(yè)格局。有效整合網(wǎng)絡(luò)資源，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面行為，力爭將各個(gè)區(qū)間進(jìn)行合理配置，打造能夠適應(yīng)新形勢的管理模式，推動公共事業(yè)發(fā)展的長久穩(wěn)定性。另外一方面，還需要優(yōu)化公共事業(yè)管理的縱向結(jié)構(gòu)，要更加重視企業(yè)與政府之間的關(guān)系變動，提高公共事業(yè)分類管理的工作效率。

（2）加強(qiáng)公共事業(yè)管理工作的創(chuàng)新性。若想要從根本上推動公共事業(yè)單位向企業(yè)模式的成功轉(zhuǎn)型，有關(guān)部門必須要大力加強(qiáng)對管理工作體系的改進(jìn)與創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)的實(shí)際需求，打造更具科學(xué)價(jià)值的公共事業(yè)管理體系。與此同時(shí)，由于當(dāng)前我國的公共事業(yè)管理工作效率普遍偏低，工作質(zhì)量也有待提高，很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)組織管理，一步一個(gè)腳印的引入全新的市場機(jī)制，提高工作效率，進(jìn)而打造更具創(chuàng)新性的公共事業(yè)管理機(jī)制，推動社會的進(jìn)步。

（3）與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建貼合時(shí)代背景的管理制度?？紤]到公共事業(yè)管理中設(shè)計(jì)的各項(xiàng)條例條規(guī)覆蓋面較為廣泛，而且極為復(fù)雜，因此如果相應(yīng)的管理制度沒有貼合時(shí)代的發(fā)展需求，那么一定會影響公共事業(yè)管理的工作進(jìn)度。因此，新時(shí)代的公共事業(yè)管理必須秉持與時(shí)俱進(jìn)的理念，構(gòu)建一套貼合時(shí)代發(fā)展背景的科學(xué)管理制度，特別是當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，促使公共事業(yè)管理范圍需要進(jìn)一步的拓展，將會涉及到更多現(xiàn)代化的管理內(nèi)容，管理制度一旦脫節(jié)，那么只會讓公共事業(yè)管理相關(guān)工作流于形式，甚至被時(shí)代所摒棄。所以，政府有關(guān)部門一定要加大力度做好公共事業(yè)管理的監(jiān)督工作，為其提供強(qiáng)有力的政策支持。

（4）建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，促進(jìn)良性循環(huán)。對于公共事業(yè)管理工作的有效落實(shí)，必須要合理調(diào)整工作結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)各項(xiàng)人事制度方面的改進(jìn)工作。就客觀角度而言，當(dāng)前的公共事業(yè)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)其實(shí)存在人才流失嚴(yán)重的情況，之所以出現(xiàn)這種尷尬局面，一定是內(nèi)部工作機(jī)制出現(xiàn)了問題。為了促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)，必須要建立一套科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，以此來激發(fā)員工的工作積極性，改善不良工作作風(fēng)。有關(guān)部門還應(yīng)該逐步建立一套完善的監(jiān)管責(zé)任制度，要將各個(gè)崗位的職能進(jìn)行明確劃分，逐漸形成極具現(xiàn)代化價(jià)值的管理體系，促進(jìn)公共事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié) 語

本文結(jié)合筆者多年相關(guān)的管理工作實(shí)踐，首先就公共事業(yè)管理的重要性進(jìn)行了簡要概述，分析了當(dāng)前我國公共事業(yè)管理工作中存在的不足，并且在此基礎(chǔ)上探究了一套提高公共事業(yè)管理水平的有效策略。個(gè)人愚見，還望能為廣大同仁提供可行的一點(diǎn)參考建議。

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