天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)模式研究

徐文苑

摘 要：行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要作用已得到普遍認(rèn)可。本文通過(guò)對(duì)天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，借鑒成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)性的職業(yè)教育辦學(xué)模式。

關(guān)鍵詞：行業(yè)企業(yè)；職業(yè)教育；辦學(xué)模式

一、天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)模式存在的問(wèn)題

近年來(lái)天津市進(jìn)行了全面、深入的職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，取得了良好成效。但也存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1. 行業(yè)參與程度不高。由于行業(yè)發(fā)展不均衡，其在職業(yè)教育中發(fā)揮的作用也各不相同，加之經(jīng)濟(jì)效益差，財(cái)政資金撥付不及時(shí)等原因，行業(yè)院校主管部門參與程度不高，尤其在資金投入方面嚴(yán)重不足。

2. 行業(yè)校企合作優(yōu)勢(shì)不明顯。在很多大型國(guó)企開(kāi)辦的高職院校中，可以依靠其內(nèi)部準(zhǔn)行政命令開(kāi)展校企合作，而且這種合作具有天然的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，有利于人才的培養(yǎng)和使用。但這種優(yōu)勢(shì)卻體現(xiàn)得不夠明顯，雖然也有行業(yè)高職院校一定程度上發(fā)揮了這種優(yōu)勢(shì)，但整體來(lái)看仍然不足。

3. 行業(yè)高職院校在校企合作中也遇到師資力量匱乏、企業(yè)參與積極性不高的問(wèn)題。大型國(guó)企開(kāi)辦的高職院校在進(jìn)行校企合作時(shí)，企業(yè)在設(shè)備和技術(shù)方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)，而學(xué)校則沒(méi)有與之平等“交換”的資源，這不利于雙方的平等、持久合作；加之集團(tuán)內(nèi)部之間以資金、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等為基礎(chǔ)形成一種內(nèi)部交易關(guān)系，各自存在著自己的利益需求。因此，集團(tuán)既要保障所屬企業(yè)的利益，還要保障學(xué)校的人才培養(yǎng)需求，這就需要一種合理的保障機(jī)制，使兩者能夠在共同利益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)良好、持久合作。而政府行業(yè)開(kāi)辦的職業(yè)院校則需要各個(gè)行政部門充分發(fā)揮自己的協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用，制定科學(xué)合理的保障機(jī)制，使行業(yè)企業(yè)和學(xué)校能夠找到利益共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)效發(fā)展。

4. 行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育合作層次低，深度不夠。天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，且合作深度不夠，只是與高職院校進(jìn)行淺層次的合作，如：?jiǎn)T工培訓(xùn)、師資培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，與學(xué)校展開(kāi)科研合作的并不多。而高職院校的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在強(qiáng)大的科研能力和豐富、優(yōu)質(zhì)的人才優(yōu)勢(shì)。所以，高職院校要在科研方面狠下功夫，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，在該行業(yè)領(lǐng)域取得優(yōu)先地位，得到社會(huì)的贊譽(yù)和尊重，體現(xiàn)職業(yè)院校的存在價(jià)值，還可以通過(guò)研發(fā)為企業(yè)提供急需的技術(shù)，使企業(yè)主動(dòng)與學(xué)校合作。

二、天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)模式的優(yōu)化對(duì)策

1.完善行業(yè)企業(yè)辦學(xué)內(nèi)容，嘗試多元辦學(xué)模式

一是充分了解社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極吸引各類社會(huì)資源參與職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。積極吸納行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)院校的教學(xué)管理、課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面中，不斷豐富、發(fā)展和完善教學(xué)內(nèi)容。二是依據(jù)濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育辦學(xué)模式。當(dāng)前，眾多新行業(yè)、企業(yè)在濱海興起并得到蓬勃發(fā)展，可以以此為契機(jī)，加快產(chǎn)教融合，引入多種所有制形式資源，通過(guò)與職業(yè)教育實(shí)際特點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)律相結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)建設(shè)，努力創(chuàng)新產(chǎn)教結(jié)合新模式。

2. 以地域?yàn)橐劳邪l(fā)展新型聯(lián)合辦學(xué)模式

對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)模式進(jìn)行改革和完善，利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展新型聯(lián)合辦學(xué)模式。在以往的職業(yè)教育辦學(xué)模式中，政府是職業(yè)教育的主要投資者，學(xué)校承擔(dān)應(yīng)有的教育教學(xué)管理任務(wù)。這種傳統(tǒng)辦學(xué)模式有利于學(xué)生獲得系統(tǒng)、全面的理論知識(shí)，促進(jìn)他們形成科學(xué)的理論體系。但是，這種辦學(xué)模式也存在嚴(yán)重與社會(huì)生產(chǎn)脫節(jié)的弊端，在實(shí)踐操作方面明顯滯后于企業(yè)實(shí)際人才需求，不利于技能型人才培養(yǎng)。因此，需要針對(duì)這種情況進(jìn)行全面、深入改革，特別注意以下兩個(gè)方面：

一是加強(qiáng)與企業(yè)的合作，進(jìn)一步提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量與水平。注重及時(shí)學(xué)習(xí)、引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)技能，使教師能夠?qū)崟r(shí)學(xué)習(xí)、吸引先進(jìn)技術(shù)、工藝，從而與企業(yè)用人需求相統(tǒng)一；同時(shí)，還要積極引進(jìn)企業(yè)高級(jí)技能人才，聘請(qǐng)他們?yōu)閷?shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)；二是充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)合作，加快教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，定期派專業(yè)教師、學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行操作實(shí)習(xí)等，使學(xué)校和企業(yè)在技能教學(xué)方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性發(fā)展循環(huán)；建設(shè)戰(zhàn)略合作實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校為企業(yè)提供定制化技能人才，企業(yè)為學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供良好平臺(tái)與條件。如：可以充分利用天津西青區(qū)的汽車、微電子產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)校企合作辦學(xué)不斷發(fā)展。

3. 以機(jī)制政策調(diào)動(dòng)多方力量參與職業(yè)教育

合理利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，吸引民企、外企參與職業(yè)教育。因此，需要從以下兩方面進(jìn)一步改善和提升：

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)、法律規(guī)范，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)吸引力。政府要積極探索有利于民企、外企參與職業(yè)教育的政策、制度和相關(guān)法律，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)吸引力。如：天津市委市府在建設(shè)“雙一流”院校時(shí)，將“魯班工坊”項(xiàng)目納入到職業(yè)院校建設(shè)中。以雙一流職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和水平；積極與國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)接軌，為“魯班工坊”建設(shè)校在校生提供免費(fèi)留學(xué)機(jī)會(huì)；為“魯班工坊”建設(shè)校提供信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，助推學(xué)校的信息化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化教育管理服務(wù)平臺(tái)。二是促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)社會(huì)化。政府要積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際加速融合，構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展融資機(jī)制，努力培育健全的職業(yè)教育投資與培訓(xùn)體系。如：天津市以“魯班工坊”為支點(diǎn)，加大職業(yè)教育課程、資源和教學(xué)模式改革力度，不斷實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。根據(jù)規(guī)劃，天津市將在2020年實(shí)現(xiàn)100個(gè)左右的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、要求，將有力促進(jìn)“魯班工坊”職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的發(fā)展。

4. 進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

近幾年，天津市根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以及區(qū)域化發(fā)展人才需求實(shí)際，不斷加快產(chǎn)教研融合步伐，力促職業(yè)教育的規(guī)模化、效益化、集約化和國(guó)際化發(fā)展，組建了一批集企業(yè)、職業(yè)院校和科研院所于一體的實(shí)力雄厚的職教集團(tuán)，形成了產(chǎn)業(yè)、教育與科研相結(jié)合的辦學(xué)聯(lián)合體。三者充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使資金、師資、基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)、生產(chǎn)設(shè)備得到有效利用，發(fā)揮出最大效益，提高了學(xué)生技能培養(yǎng)質(zhì)量，提升了職工技能培訓(xùn)能力。職教集團(tuán)的組建和發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同作用的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)律的必然要求，有利于實(shí)現(xiàn)三者的互動(dòng)發(fā)展、互補(bǔ)共贏、良性循環(huán)，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、科研的有機(jī)融合，為技能人才培養(yǎng)提供良好環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐，為科學(xué)研究奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和人才保障，從而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，真正走出一條產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新路。職教集團(tuán)要以市場(chǎng)需求為中心，以投資即受益的原則吸引社會(huì)資本向職業(yè)教育流動(dòng)，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平，使之成為綜合性、融合化的職業(yè)教育體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐暢，解旭東.產(chǎn)教融合視角下職業(yè)教育政校行企協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2018（19）：25-30+32.

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本文為天津市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題--天津市行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)模式研究（課題批準(zhǔn)號(hào)VE4099）以及京津冀一體化背景下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展研究（課題批準(zhǔn)號(hào)VE3136）的階段性研究成果。