民航空中交通管理安全文化建設(shè)分析

郁辰迪

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民航事業(yè)的發(fā)展水平也取得了顯著的提升，民航飛機(jī)已經(jīng)成為人們出行的主要交通工具之一，同時(shí)想要保證民航飛機(jī)的作用得到全面的發(fā)揮，民航空中交通管理部門必須依據(jù)我國安全體系建設(shè)的要求，提高空中交通管理的效率，尤其是安全文化方面更應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)。但是在實(shí)際建設(shè)的過程中，仍然處于初級階段，無論是管理機(jī)制方面，還是管理機(jī)制方面還有較大的提升空間?；诖?，本文圍繞民航空中交通管理安全文化建設(shè)進(jìn)行探析，以此，促進(jìn)空中交通管理效率的提高，為民航事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：民航；空中交通管理；安全文化建設(shè)

一、民航空中交通管理安全文化建設(shè)中存在的問題

就我國民航事業(yè)的發(fā)展而言，其在空中交通安全管理方面還存在諸多不足。我國民航在進(jìn)行安全文化建設(shè)的過程中，對于該理念缺乏認(rèn)知，主要表現(xiàn)為思想層面及意識層面缺乏安全文化建設(shè)的概念，同時(shí)相關(guān)管理規(guī)定及制度有待完善，根據(jù)目前制度的執(zhí)行情況來看，對于現(xiàn)有的安全管理規(guī)定不能夠完全執(zhí)行，許多工作人員在面對安全管理制度和文化建設(shè)時(shí)，態(tài)度較為敷衍，沒有正確的認(rèn)識到安全文化建設(shè)的重要性[1]。另外，交通管理安全文化建設(shè)中還存在一定的制度問題，其最主要的表現(xiàn)是制度體系缺乏完善性，雖然民航企業(yè)中具有相關(guān)安全文化建設(shè)的體系，但是在相關(guān)制度的建立過程中，存在一定的缺陷，從而在市場對接的過程中，其作用得不到全面的發(fā)揮。此外，安全文化建設(shè)制度并沒有對責(zé)任體系進(jìn)行明確，尤其是追責(zé)和責(zé)任監(jiān)督方面的制度尚未完善，因此，對交通管理工作的順利開展造成了阻礙，導(dǎo)致監(jiān)督力度不足的情況發(fā)生，除此之外，在交通管理安全文化建設(shè)的過程中，缺乏完善的評估機(jī)制，基于此評估機(jī)制和制度之間難以形成全面的融合，所以在安全文化建設(shè)工作中缺乏各個(gè)層面的融合，從而造成了交通管理文化建設(shè)中出現(xiàn)了諸多問題，不利于民航企業(yè)的健康發(fā)展。

二、安全文化建設(shè)在民航空中交通管理中的改進(jìn)措施

目前，就我國空中交通管理安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀而言，其在物態(tài)文化建設(shè)方面較為完善，但是在其它體系的建設(shè)方面仍然存在些許問題。為了能夠有效的解決各種問題，為安全文化建設(shè)的完善奠定良好的基礎(chǔ)，可以將現(xiàn)代安全管理理論引入到空中交通管理中，同時(shí)還要開拓思維、考慮周全，而且在實(shí)際管理的過程中還要做到以人為本，并將對安全意識、預(yù)警意識、評估體系等各個(gè)層面的內(nèi)容通過實(shí)踐進(jìn)行完善，以此促進(jìn)民航空中交通安全文化建設(shè)的完善性。以下對安全文化建設(shè)的改進(jìn)措施進(jìn)行分析：

（一）促進(jìn)安全文化建設(shè)的可操作性

當(dāng)前，我國民航空中交通管理安全文化建設(shè)方面加強(qiáng)了重視，并且在安全文化建設(shè)體系方面已經(jīng)初步具備形態(tài)[2]。同時(shí)安全文化建設(shè)體系的完善非同小可，其對民航企業(yè)有著重要的意義，因此在實(shí)際建設(shè)的過程中，需要將現(xiàn)代安全管理理論融入到體系中，并根據(jù)理論的內(nèi)容制定明確的安全文化建設(shè)思路，與此同時(shí)還要建立一個(gè)輔助體系，要保證該體系與安全文化建設(shè)的總體系相互匹配，所以，對于輔助體系的構(gòu)建，要重視多層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要有觀念和行為體系的構(gòu)建，還要有制度和物態(tài)體系的構(gòu)建，保證輔助體系的完善性。另外，我國民航空中交通管理安全文化建設(shè)中，對于物態(tài)文化的建設(shè)已經(jīng)趨于完善，目前安全文化建設(shè)存在的問題多集中在制度及管理方面。因此，相關(guān)體系的建設(shè)，要著重于其它三個(gè)方面，以此來提高體系的可操作性建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)對各個(gè)體系的優(yōu)化，促進(jìn)管理水平的提升。

（二）在安全文化建設(shè)實(shí)踐中的促進(jìn)策略

（1）文化建設(shè)的安全觀念

想要促進(jìn)民航空中交通管理中安全文化建設(shè)的完善性，首先要完善觀念層面的建設(shè)，該層面的建設(shè)需要民航企業(yè)相關(guān)部門對安全文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并且在宣傳的過程中要做到全面性，同時(shí)民航企業(yè)還要將該方面的完善內(nèi)容在社會(huì)中進(jìn)行宣傳[3]。當(dāng)前，信息化時(shí)代的發(fā)展為安全文化建設(shè)的宣傳提供了諸多途徑，因此，在進(jìn)行宣傳的過程中，可通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)宣傳，并對信息進(jìn)行及時(shí)更新。另外，對于安全文化建設(shè)中觀念性不足的問題，民航企業(yè)管理部門可開展安全文化培訓(xùn)課程，以此促進(jìn)企業(yè)工作人員安全文化知識水平的提高，且實(shí)現(xiàn)文化知識的層層宣傳，與此同時(shí)，還要將內(nèi)部培訓(xùn)和宣傳與外部宣傳相結(jié)合，促進(jìn)安全文化建設(shè)水平的提高。此外，還可以利用現(xiàn)代手機(jī)軟件開拓宣傳途徑，可建立安全文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容與知識的公眾平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)觀念層面的全面貫徹和落實(shí)。

（2）安全文化建設(shè)的安全制度

針對安全文化建設(shè)制度不夠完善的問題，可通過刪減和重新設(shè)立的方式對其進(jìn)行補(bǔ)充和修繕，對于制度中重疊和多余的部分進(jìn)行刪減。同時(shí)對制度的內(nèi)容和條例進(jìn)行明確，尤其是評估機(jī)制與考核機(jī)制的內(nèi)容，要做到統(tǒng)一，并且使其能夠與安全文化建設(shè)相關(guān)制度的銜接更加自然。另外，建立完善的監(jiān)督管理部分，對企業(yè)員工進(jìn)行制度指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)制度的管理和監(jiān)督。此外，在相關(guān)制度的建立過程中，還要將各個(gè)部門的職能進(jìn)行明確，使其了解自己的責(zé)任范圍，以此實(shí)現(xiàn)管理工作的細(xì)致化和具體化，促進(jìn)工作人員執(zhí)行能力的提升。對于責(zé)任追究制度的建立，要想實(shí)現(xiàn)其全面性的推進(jìn)，可通過將工作方式及內(nèi)容存在的方法來完善責(zé)任追究的途徑，以此形成對工作崗位的約束，促進(jìn)其職能履行水平的提高，從而提高企業(yè)中各個(gè)崗位的執(zhí)行能力，完善各職能作用的發(fā)揮。除此之外，還要完善機(jī)制方面的建設(shè)，可通過現(xiàn)代管理理念進(jìn)行輔助體系的構(gòu)建，并將激勵(lì)機(jī)制、評估機(jī)制、考核機(jī)制進(jìn)行融合，從而促進(jìn)安全制度的完善建設(shè)，使其在實(shí)踐中發(fā)揮出實(shí)際效果。

（3）安全文化建設(shè)的安全行為

想要實(shí)現(xiàn)民航空中交通管理安全文化建設(shè)的全面性，必須提高相關(guān)人員的預(yù)警、預(yù)防意識，并將行為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制，同時(shí)在實(shí)際建設(shè)中應(yīng)該將人本理念融匯貫通，將素質(zhì)建設(shè)作為安全文化建設(shè)中的重點(diǎn)。另外，還要為工作人員和乘客建立一個(gè)融洽的環(huán)境，使兩者能夠互相影響，促進(jìn)安全文化知識的傳播。例如，行為建設(shè)是安全文化建筑中的重點(diǎn)，在完成行為建設(shè)之后，還要重視文化公共區(qū)域的建設(shè)，此時(shí)需要工作人員與乘客之間形成良好的互動(dòng)環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的全面推動(dòng)。

三、結(jié)語

通過上述內(nèi)容，可以得知，交通管理文化建設(shè)在民航企業(yè)的發(fā)展中起到了重要的作用，不僅能夠促進(jìn)管理水平的提升，還能夠?yàn)槊窈狡髽I(yè)的健康發(fā)展提供保障。因此，在安全文化建設(shè)的過程中，要克服種種困難，解決建設(shè)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的全面推廣，以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加迅速。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐佳璐. 我國民航空中交通安全管理體系構(gòu)建和評估[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2012.

[2]楊智. 空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式及方法研究[D].武漢理工大學(xué)，2012.

[3]陳芳. 民航空管單位安全承載能力與持續(xù)安全發(fā)展研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2014.