“一帶一路”背景下我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展研究

王菁菁

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。旅游服務(wù)貿(mào)易作為聯(lián)系各國(guó)間交流往來(lái)的橋梁已經(jīng)為各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占比最大的行業(yè)之一，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)卻并不是一個(gè)旅游服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，且旅游服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的地位。在此背景下，本文借助“一帶一路”的偉大構(gòu)想，分析近十年的中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，為促進(jìn)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]旅游服務(wù)貿(mào)易;“一帶一路”;競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到了越來(lái)越重要的作用。從20世紀(jì)80年代起，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度就開(kāi)始逐漸超過(guò)貨物貿(mào)易，且總額不斷增加，成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。旅游服務(wù)貿(mào)易作為傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易，依靠自身自然資源結(jié)合傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，成為各國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)先選擇。在信息化高速發(fā)展的今天，旅游業(yè)仍然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，成為很多國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)的旅游經(jīng)營(yíng)人員為滿足另一國(guó)的旅游消費(fèi)者的需求而提供服務(wù)并獲得報(bào)酬的一種行為，包括入境旅游、出境旅游以及其他以商業(yè)存在形式提供的國(guó)內(nèi)旅游等。據(jù)2016中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2015年我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2182億美元，其中出口額987億美元，進(jìn)口額1195億美元，占到服務(wù)貿(mào)易總額的30.6%，但是逆差額卻高達(dá)208億美元，這在一定程度上也說(shuō)明我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2.1 旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó)地位確立

2015年，我國(guó)的旅游市場(chǎng)開(kāi)始得到回升，受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的入境旅游市場(chǎng)開(kāi)始復(fù)蘇。2015年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，入境旅游人數(shù)達(dá)到1.34億人次，比上年增長(zhǎng)近4%。而根據(jù)WTO數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2006年到2015年，中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易從總額582億美元到2949億美元，增長(zhǎng)了近4倍。其中，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額從2006年的243億美元到2015年的2498億美元，增長(zhǎng)了近9倍，進(jìn)口額世界排名從第6名上升到第1名。而我國(guó)的出口額從2006年的339億美元到2015年的450億美元，增長(zhǎng)了33%，超過(guò)了西班牙，位居出口額世界排名第2，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的地位得到確立。

2.2 旅游服務(wù)貿(mào)易總額呈擴(kuò)大趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，旅游服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易30.6%，占世界旅游服務(wù)貿(mào)易的比重高達(dá)9.3%。而長(zhǎng)期以來(lái)，旅游服務(wù)貿(mào)易就一直保持著較快的增長(zhǎng)速度，較大的發(fā)展規(guī)模，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易重要的組成部分。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，在世界服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力，但是依靠我國(guó)政策的開(kāi)放，得天獨(dú)厚的自然資源，旅游服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)頭羊，此階段處于旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的萌芽階段。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，逐步打開(kāi)世界服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易也進(jìn)入了飛速發(fā)展階段。而2008年金融危機(jī)的發(fā)生，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成打擊，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易也受到重創(chuàng)，增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，如何在穩(wěn)步發(fā)展中突破就成為了現(xiàn)在重要的課題。

2006年-2015年十年期間，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從582億美元增加到2182億美元，呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，在世界市場(chǎng)上的占有率也逐年增加，地位日益重要。除個(gè)別年分外，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率整體上也是一個(gè)上升趨勢(shì)，表現(xiàn)出了良好的發(fā)展?jié)摿?。（如?）

2.3 旅游服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

雖然我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易的總額不斷增加，但是其卻處于出口小于進(jìn)口的逆差狀態(tài)，且逆差額逐漸增加。如圖1，2006-2008年期間，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易一直處于順差。但是受金融危機(jī)的影響，從2009年開(kāi)始，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)逆差，且逆差逐漸增加。2009年，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額437億美元，較2008年的362億美元增加了75億美元，在全球都控制貿(mào)易進(jìn)口時(shí)，我國(guó)反而保持了20.7%的進(jìn)口增長(zhǎng)率。此外，2009年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口額397億美元，較2008年的408億美元減少了11美元，即出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易出口受阻，但是在旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口上反而出現(xiàn)增長(zhǎng)，造成我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了近40億美元的增長(zhǎng)。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易在保持一定的總額增長(zhǎng)的同時(shí)，逆差額開(kāi)始逐年增加。從2008年的-40億美元到2014年的-1079億美元，增長(zhǎng)了近26倍，這正是代表著傳統(tǒng)的旅游服務(wù)貿(mào)易的的失衡。旅游服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易里面仍然占據(jù)著很大的比重，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差逐年增加的前提下，如何改變旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差發(fā)展，將對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

2.4 旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱

如圖2，從2006年到2015年期間我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)逐漸降低。2006-2008年期間，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0，但是都比較小，且競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)，表明在此期間我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易具有微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是優(yōu)勢(shì)不斷下降。隨著2008年金融危機(jī)的發(fā)生，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻，旅游服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，從2009年的TC指數(shù)-0.05到2014年的-0.49，競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始逐漸變?nèi)?，表現(xiàn)出了旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)的狀態(tài)，這表明我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易從微弱的競(jìng)爭(zhēng)力變?yōu)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，且競(jìng)爭(zhēng)力不斷變?nèi)?。?015年，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)回升到-0.1，出口額較上年出現(xiàn)69.9%的增長(zhǎng)，而進(jìn)口額出現(xiàn)一個(gè)下降，雙重作用使得2015年TC指數(shù)回升，但仍屬于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的行業(yè)。

3 一帶一路背景下促進(jìn)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議

（1）立足比較優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)在勞動(dòng)密集型與資源密集型行業(yè)存在著較大的比較優(yōu)勢(shì)，這對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種先天的自然優(yōu)勢(shì)。所以根據(jù)我國(guó)的基本情況首要確定自身的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，僅僅靠比較優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，起決定作用的是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是重中之重。

（2）保持優(yōu)勢(shì)的旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。相對(duì)于其他服務(wù)貿(mào)易行業(yè)來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)最為明顯的一類服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該將旅游服務(wù)貿(mào)易出口收入的增長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不是靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力的大量投入，優(yōu)化新型的旅游服務(wù)貿(mào)易體系，使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

（3）推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，分批次開(kāi)放我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)起步晚，總體發(fā)展水平低，并且服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完全，整體來(lái)說(shuō)我國(guó)傳統(tǒng)的旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此不可激進(jìn)地推進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的完全自由化，而應(yīng)該有步驟地分批次地逐漸推進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易自由化在我國(guó)進(jìn)行。在既考慮國(guó)際慣例又考慮國(guó)情的基礎(chǔ)上來(lái)確定我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度和保留程度。

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