工程成本分析在招投標中的重要意義

史曉剛

摘要：工程招投標是參照主體市場制度承發(fā)包工程項目，而投標單位的報價標準與中標結果存在緊密聯(lián)系，為此，積極開展招投標環(huán)節(jié)的工程成本分析至關重要?；诖耍疚暮喴榻B了工程成本分析的重要性，并提出了一系列合理化的執(zhí)行策略，以供參考。

關鍵詞：工程招投標;成本分析;執(zhí)行策略

中圖分類號：TU723.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0284-01

工程成本主要包括直接成本、間接成本、管理費、規(guī)費、利潤及應繳稅金等。其中，直接成本又可細化為材料費用、設備費用、人工費用及其它費用等。為確保工程建設的正常運轉，維護招投標雙方的根本權益，應當提升投標單位報價水平，規(guī)范招投標市場秩序，積極踐行工程成本分析工作。

一、成本分析的實際意義

對于施工企業(yè)來說，投標報價是工程招投標環(huán)節(jié)的重要工作內容，與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關。在工程招投標過程中，投標報價與成本分析存在著緊密聯(lián)系，需要互相對比與核驗，確保報價的合理性。在執(zhí)行成本分析工作階段，投標人應當綜合考慮測算工程項目基本特征、施工條件、進度計劃及質量要求等關鍵因素，預先估算工程成本。工程成本分析應根據(jù)企業(yè)所在不同行業(yè)的施工預算來編制。執(zhí)行成本分析工作可以為經(jīng)營管理者制定戰(zhàn)略決策提供必要的參考與協(xié)助，確保決策的客觀性與合理性。若成本價核定偏低，會降低投標報價標準，進而壓縮利潤空間，造成嚴重的經(jīng)濟損失;相反的，若成本價核定過高，則會提升投標報價標準，削弱競標環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢。由此可見，依據(jù)實際情況開展成本分析工作具有實際意義。

二、成本分析的可行性策略

在成本測算過程中，應當堅持以“價”服從“量”的基本原則，確保成本分析的真實性與實用性。根據(jù)工程招投標實踐經(jīng)驗，成本分析應當從如下幾方面著手：

（一）復核審驗工程量清單

當下，大部分招標文件都明確規(guī)定，投標人不得以個人計算與復核結果為依據(jù)，直接修改招標人提供的工程量清單。而一旦出現(xiàn)擅自修改的情況，將視作無效投標，并限定參與權限。在成本分析前，投標人還應復核審查招標文件中的工程量清單。通常情況下，招標人提供的工程清單屬于實體工作量清單，不包括建設環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各類損耗與增量。為此，投標人需結合施工方案與施工工藝，準確估算附加工作量，確保成本測算的完整性與合理性，從根源上杜絕報價標準差異過大的問題。

（二）明確各項工程費用

1.確定人工費用

人工消耗量是指參照施工組織設計方案，優(yōu)化配置人力資源，并依據(jù)主體市場價格確定工費單價。在人工費用成本分析過程中，首先要按照工程內容，將工程量清單分化到各分項工程中，確定單項工程的人工費用損耗程度;其次，根據(jù)工程進度方案與各階段性工程的人力資源配置情況，計算人工費用;再次，根據(jù)各類工種的薪資水平，準確計算勞務工資;最后，結合施工現(xiàn)場概況，計算分散性輔助類工作的消耗水平。

2.確定材料費用

材料費包括主要材料、結構件、周轉材料、采購保管費以及材料儲備等所發(fā)生的費用。其主要是由材料的市場價格與消耗量共同決定的。建筑材料市場價格變化不定。為此，施工企業(yè)應當準確掌控各類材料的市場價格變化情況。材料消耗量主要由施工圖設計消耗量與附加消耗量兩個環(huán)節(jié)組成，相關人員應當盡可能的保證費用核算的準確性與合理性。參照實踐論證可知，材料費用在整個工程項目成本體系中約占60%的比例，因此，材料的市場價格與成本分析的準確性存在緊密聯(lián)系。在制定完整的施工方案后，應當立即向材料供應商發(fā)出材料詢價單，并詳細闡明工程項目特征、材料需求數(shù)量、規(guī)格等基本信息，以此為基準，提供準確的采購價。在獲取詢價反饋信息后，再匯總整理各渠道獲取的材料報價信息，與信譽度高、價格低廉的材料供應商建立長期合作關系。

3.確定機械設備費用

機械設備費用主要由機械臺班費與臺班消耗量兩部分組成。其中，機械臺班費以主體市場價格為準，而計算機械臺班消耗量應當綜合考量施工組織規(guī)劃方案及設備配置情況，確保消耗量的準確性。第一時間聯(lián)系機械租賃單位，全面掌握各類機械設備的性能特征及計價方式。且全面衡量各類機械設備的租賃費、起征計費點及停滯租賃費等。此外，需要格外注意的是，臺班租賃費還包括人工費用與燃料費用兩項內容。

4.確定施工措施費用

施工措施費是指各類工程建設措施所產(chǎn)生的相關費用，具體包括雨季防護費用、冬季保溫費用、夜間施工附加費用及安全防護費用等。施工措施費可依據(jù)工程進度計劃與施工方案，分別計算人工費用、機械設備費用與材料費用，也可以直接參考類似工程項目的數(shù)據(jù)信息直接計算各類費用的比例關系。施工措施費用沒有固定的計算公式，以施工現(xiàn)場概況為準。通常情況下，可以按照企業(yè)制定的費用標準及項目經(jīng)理部的資源配置情況控制費用。

5.確定項目管理費用

項目組織結構的內部配置情況是項目管理成本分析的關鍵條件。項目組織機構分化與配置應綜合考量工程規(guī)模、工期及施工難度系數(shù)等關鍵因素，結合實際生產(chǎn)需求，優(yōu)化崗位配置，盡可能的壓縮管理費用。工程項目管理成本分析不可以單純采用管理費系數(shù)進行測算，應當優(yōu)化施工組織設計方案，明確各分項工程的管理費用。

在測算項目管理費用的過程中，相關人員應參照類似工程項目案例，綜合評價競爭對手的報價水平，考量各階層管理費用及項目風險費用，以此為基準，確定最終報價。采取這樣的報價策略，既可以加大競標競爭優(yōu)勢，也能夠在一定程度上削弱經(jīng)營風險。

工程投標是公平競爭的過程，要想提升中標率，就需全面掌控招標信息。參照《招投標法》可知，若招標人采用公開招標模式，應及時發(fā)布招標公告，并確保招標信息的完整性與準確性。而作為施工企業(yè)，則需密切關注招標公告，優(yōu)選招標策略，維護工程招投標秩序。

三、結語

綜上所述，在市場經(jīng)濟體制下，工程的招投標是一項綜合性、復雜性的工作，其涉及面寬泛，需要投標企業(yè)加大對投標報價的重視度。在工程招投標過程中，成本分析占據(jù)著主導地位，可以為投標工作提高戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)投標報價與成本分析的有機整合，進而全面維護招投標雙方的合法權益。