縣級教育部門財務(wù)管理信息一體化的構(gòu)建路徑分析

魏景芳

摘要：在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，縣級教育財務(wù)管理工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，雖然部門預(yù)算、國庫集中支付制度的實施為其資金的使用奠定了基礎(chǔ)，但是在新時期還需要實現(xiàn)財務(wù)管理信息一體化，在本文中著重分析了現(xiàn)階段縣級教育部門財務(wù)管理一體化構(gòu)建所存在的問題，并針對性的提出構(gòu)建路徑，為教育部門財務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：縣級;教育部門;財務(wù)管理;信息一體化

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0266-01

21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代來臨，國家也投入大量的資金發(fā)展教育，對于縣級教育部門而言，在財務(wù)管理過程中受到諸多因素所帶來的影響，如不及時處理與解決，問題不斷，特別是在新時期需要實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化，保證教育經(jīng)費的科學(xué)性與規(guī)范化，如此才能優(yōu)化教育資源配置，提高教育資金的整體使用效率，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

一、縣級教育部門財務(wù)管理信息一體化構(gòu)建的問題

（一）缺乏對財務(wù)管理信息一體化構(gòu)建的認(rèn)識

眾所周知，我國教育系統(tǒng)管理的重點主要體現(xiàn)在教學(xué)與科研等方面，其財務(wù)管理并沒有受到人們的關(guān)注與重視，甚至各類問題不斷，比如缺乏對資金支出的管理、缺乏對財務(wù)管理的重視、經(jīng)費分配不均勻等，在這一系列的問題下，縣級教育部門財務(wù)管理信息一體化構(gòu)建則趨于形式化。除此之外，還有諸多地區(qū)因為受到經(jīng)濟(jì)等因素的影響，并沒有將財務(wù)管理信息化建設(shè)與整個教育系統(tǒng)相互整合，這種情況下則會忽略了財務(wù)相關(guān)利益者對財務(wù)信息的基本需求。

（二）缺乏專業(yè)的信息化財務(wù)人員

對于縣級教育系統(tǒng)而言具有一定的特色，其資金大多來自于政府撥款，在近幾年社會的不斷發(fā)展下，我國縣級教育事業(yè)發(fā)展面臨眾多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其中為快速適應(yīng)其變革，滿足發(fā)展要求，部分教育系統(tǒng)逐漸趨于企業(yè)化管理模式，在采取管理信息化管理方面只有不斷總結(jié)、完善才能形成體系。根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，現(xiàn)階段財務(wù)管理信息化建設(shè)已經(jīng)推出了很長時間，但是因為財務(wù)人員缺乏服務(wù)意識，缺乏對信息化的認(rèn)識與了解，這種情況下，則會導(dǎo)致財務(wù)管理信息一體化建設(shè)受到制約，無法發(fā)揮其作用。

（三）財務(wù)運行模式存在問題

當(dāng)前，我國縣級教育系統(tǒng)財務(wù)信息系統(tǒng)逐漸構(gòu)建，其財務(wù)運行模式從本質(zhì)上有所變革，其中原先的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制已經(jīng)無法滿足當(dāng)前財務(wù)運行的要求，特別是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展背景下，我國教育系統(tǒng)的財務(wù)人員工作重心發(fā)生了重大變化，主要是通過系統(tǒng)模塊加以操作。舉例說明，財務(wù)部門在審核原始單據(jù)或者其它財務(wù)信息的時候，主要是由工作人員所完成，但是對于記賬、結(jié)賬等則需要利用財務(wù)管理信息系統(tǒng)，所以這一發(fā)展背景下，對其財務(wù)運行模式提出了挑戰(zhàn)，需要根據(jù)實際的發(fā)展情況不斷穩(wěn)定系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

（四）財務(wù)管理系統(tǒng)信息化水平不足

在相關(guān)政策的指引下，當(dāng)前的眾多財務(wù)管理系統(tǒng)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了信息化，但是嚴(yán)格意義上分析，其信息板塊之間具有獨立性，并沒有與其他系統(tǒng)實現(xiàn)整合。另外從內(nèi)容上分析，財務(wù)管理系統(tǒng)所涉及到的內(nèi)容比較多，包括了預(yù)算系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等，因為系統(tǒng)的建立方不同，所以大多數(shù)財務(wù)人員在錄入各類信息數(shù)據(jù)的時候需要做好各方內(nèi)容的檢查，其勞動力有所增多，歸其原因則是因為財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化水平不足。

二、縣級教育系統(tǒng)財務(wù)管理信息一體化構(gòu)建路徑

（一）完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

對于教育系統(tǒng)而言，其財務(wù)管理是發(fā)展中樞，簡而言之，要想實現(xiàn)教育資金的完善性并非僅僅算好幾筆賬即可，需要從整體角度出發(fā)，對教育資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃。其中從某個角度分析，財務(wù)信息的準(zhǔn)確性以及及時性往往是編制財務(wù)預(yù)算與財務(wù)報告的關(guān)鍵所在，甚至還可以將教育系統(tǒng)的實際運行情況加以分析，進(jìn)而為管理者提供決策依據(jù)。除此之外，還需要做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)一規(guī)劃，只有上下聯(lián)動才能進(jìn)一步構(gòu)建教育財務(wù)管理信息化的總體框架，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一平臺的財務(wù)信息系統(tǒng)

積極做好縣級教育系統(tǒng)財務(wù)信息化一體化建設(shè)需要從現(xiàn)實出發(fā)，構(gòu)建統(tǒng)一的平臺，并以此形成完整的信息數(shù)據(jù)中心，筆者認(rèn)為可以將主管部門財務(wù)資源全面管理作為發(fā)展目標(biāo)，且以提高部門預(yù)算績效管理為基礎(chǔ)，如此方可實現(xiàn)預(yù)算編制、財務(wù)核算、部門決算等各項管理的控制與完善。還有一點需格外注意，需要在相關(guān)主管部門的監(jiān)督與管理下，將實際的情況分配給各個學(xué)校，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對教育信息實施動態(tài)化管理。與此同時，無論是政府采購實施還是項目庫管理均需要在信息平臺上加以運行，需要實現(xiàn)對各項資金數(shù)據(jù)的對比，盡可能的將資金分配、項目審批、支出審核等加以融入和，這樣才能實現(xiàn)簡政放權(quán)，提高資金的整體利用率。

（三）構(gòu)建完善的財務(wù)信息一體化組織程序

積極構(gòu)建完善的財務(wù)信息一體化組織程序十分關(guān)鍵，因為財務(wù)管理具有規(guī)范性以及記錄性，所以需要明確規(guī)定。其中財務(wù)信息部門所提供的信息需要具備真實性與準(zhǔn)確性，并且還要進(jìn)一步構(gòu)建財務(wù)信息跟蹤制度以及牽制機(jī)制，對信息的使用對象等加以授權(quán)，以此保障財務(wù)信息的安全性。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)團(tuán)隊

毋庸置疑，在縣級教育系統(tǒng)財務(wù)管理信息一體化構(gòu)建過程中需要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)團(tuán)隊，這是基礎(chǔ)，也是保障。其中需要注意到的一點是，在財務(wù)信息化一體化構(gòu)建過程中所需要的人才不可僅僅局限在財務(wù)人員范疇之中，需要結(jié)合時代發(fā)展的要求，培養(yǎng)既懂得財務(wù)知識，也懂得信息技術(shù)的人員。除此之外，還需要做好培訓(xùn)與教育，使其掌握當(dāng)前最新的財務(wù)管理知識，并提高其專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識，能夠在日后的工作中不斷努力，明確自己的缺點與優(yōu)勢，構(gòu)建完整的財務(wù)管理信息一體化系統(tǒng)。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前縣級教育系統(tǒng)財務(wù)管理信息一體化已經(jīng)逐漸受到人們的關(guān)注，這是推動我國教育事業(yè)財務(wù)工作有序發(fā)展的關(guān)鍵所在，在新時期需要多角度分析與研究，制定完善的規(guī)章制度，做好各項內(nèi)容的整合，實現(xiàn)財務(wù)管理的可行性與完善性。