芻議事業(yè)單位如何提升公益服務(wù)水平

顧文華

摘要：事業(yè)單位公益服務(wù)水平提升對(duì)促進(jìn)政府職能結(jié)構(gòu)和行政體制改革，滿足社會(huì)公益需求、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。新一輪事業(yè)單位改革將強(qiáng)化公益性屬性作為必須遵循的公益服務(wù)四個(gè)基本要求之一，現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正在處于不斷改革形勢(shì)下，事業(yè)單位公益性及公益服務(wù)水平的提升是改革的重點(diǎn)內(nèi)容。本文以福建省三明市婦女兒童活動(dòng)中心為例，探討了單位提升公益服務(wù)水平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;公益服務(wù);水平提升

中圖分類號(hào)：C939 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-026-02

近年來(lái)，在三明市婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)支持下，中心秉承“為更多的人提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)教育”服務(wù)理念，踐行“厚德、篤學(xué)、樂(lè)行、尚美”的中心核心價(jià)值文化，全面提升教育文化軟實(shí)力，打造公益形象硬品牌，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，成功構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”育人體系，成為三明市拓展校外教育、培育少年兒童綜合素質(zhì)的重要陣地，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、事業(yè)單位公益服務(wù)的內(nèi)涵及意義

公益服務(wù)單位內(nèi)涵表現(xiàn)在四點(diǎn)，一是為民眾提供免費(fèi)惠普服務(wù)，主要包括機(jī)構(gòu)有政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，此外一些特殊企業(yè)及個(gè)人也可以納入其中。二是所經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與社會(huì)服務(wù)事業(yè)相關(guān)。三是一些從事非營(yíng)利活動(dòng)的民間組織。四是事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)下的公益服務(wù)類事業(yè)單位。

事業(yè)單位改革公益化目標(biāo)意義重大，首先可以在一定程度上促使行政體制改革，確?？梢宰畲蠡瘽M足社會(huì)對(duì)公益服務(wù)需求;其次，可以促使一些承擔(dān)有行政職能且從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位從事業(yè)體系中分離出來(lái)，保留從事公益服務(wù)單位事業(yè)體制，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位科學(xué)劃分有積極意義;然后，是可以進(jìn)一步拓展公益服務(wù)體系，不僅僅包括有事業(yè)單位，其他非營(yíng)利組織及個(gè)體等也可以發(fā)揮公益作用;最后是可以鼓勵(lì)更多社會(huì)主體參與到公益服務(wù)體系中，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位公益屬性得以提升，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位改革來(lái)說(shuō)有積極促進(jìn)作用。我國(guó)國(guó)情與當(dāng)前特色公益服務(wù)體系戰(zhàn)略之間具有一致性，可以與建設(shè)公共服務(wù)體系與社會(huì)福利服務(wù)體系戰(zhàn)略目標(biāo)起到輔助效果。

二、事業(yè)單位公益服務(wù)水平的提升對(duì)策

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)

三明市婦女兒童活動(dòng)中心屬于事業(yè)單位中公益二類的文體類，作為公益二類事業(yè)單位，一是要狠抓婦女兒童活動(dòng)中心組織建設(shè)，建立健全婦女兒童活動(dòng)中心各項(xiàng)工作規(guī)范，使婦女兒童工作有計(jì)劃、有準(zhǔn)則、有執(zhí)行，形成了較好的工作局勢(shì)。二是關(guān)注民生問(wèn)題，從根本上關(guān)懷婦女兒童，為他們排憂解難。處理一些婦女兒童亟需處理的問(wèn)題，比方家庭婚姻、家庭教育、婦女兒童維權(quán)、婦女脫貧培訓(xùn)、學(xué)齡前兒童入托入園、小學(xué)生放學(xué)托管等關(guān)乎民生的問(wèn)題。三是樹典型、搞活動(dòng)，凝集婦女兒童心。配合三明市婦聯(lián)開展樹立典型評(píng)選活動(dòng)，讓婦女兒童學(xué)有典范、趕有方向;與社區(qū)合作大力展開廣場(chǎng)文化活動(dòng)，通過(guò)人人都能參與的活動(dòng)來(lái)凝集婦女兒童的心。四是抓意識(shí)形態(tài)工作，提高婦女兒童的法律意識(shí)。使用電子屏、宣傳欄、壁畫、標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)等方法向廣大婦女兒童宣傳各項(xiàng)方針政策;向廣大婦女兒童宣揚(yáng)法律法規(guī)，協(xié)助她們學(xué)法、懂法、遵法、用法，用法律武器來(lái)維護(hù)自己。

（二）主動(dòng)樹立公益服務(wù)意識(shí)

一是增強(qiáng)事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)。在考核上采取定量指標(biāo)結(jié)合定量指標(biāo)的方式進(jìn)行，同時(shí)考核關(guān)鍵目標(biāo)在于提升事業(yè)單位公益性，旨在促進(jìn)事業(yè)單位公益性偏差問(wèn)題的糾正，進(jìn)一步提升事業(yè)單位社會(huì)公益屬性，增強(qiáng)其公益服務(wù)質(zhì)量。二是促進(jìn)事業(yè)單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)思想觀念的建立。事業(yè)單位在進(jìn)行考核過(guò)程中，單位文明單位創(chuàng)建等與單位員工個(gè)人績(jī)效聯(lián)系在一起，促進(jìn)事業(yè)單位中員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念的提升。三是要轉(zhuǎn)變中心工作人員的思想觀念和工作作風(fēng)。改變中心工作人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，在開展公益活動(dòng)的過(guò)程中，公益性和服務(wù)性的屬性要牢記于心，主動(dòng)、熱情、耐心的服務(wù)婦女兒童，這也是公益二類事業(yè)單位工作人員的最基本要求。

（三）積極主動(dòng)爭(zhēng)取群眾認(rèn)可

婦女兒童活動(dòng)中心工作人員直接面對(duì)群眾做群眾工作，為群眾服務(wù)要贏得群眾的認(rèn)可。首先，是要做到真心待群眾，認(rèn)真傾聽群眾心聲，將群眾意愿作為重點(diǎn)，切身處地為群眾利益著想，力求最大程度上做到群眾滿意，竭盡全力解決婦女兒童相關(guān)工作中存在的問(wèn)題。其次，是要深入基層開展工作，與群眾拉近關(guān)系，不擺架子、不居高臨下，對(duì)于群眾進(jìn)行溝通交流，并且在交談過(guò)程中贏注意言語(yǔ)親切、態(tài)度親和，不說(shuō)假話。最后，是要充分尊重群眾意見(jiàn)，及時(shí)收集群眾提出的建議，并耐心接納，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，在群眾建議下對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

（四）充分發(fā)揮出服務(wù)水平

一是要忠于職守。對(duì)婦女兒童充滿感情，真誠(chéng)傾聽她們呼聲，真實(shí)反映她們意愿，真心實(shí)意為廣大婦女兒童辦實(shí)事，在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力。在工作思路謀劃上，勇于開拓進(jìn)取，關(guān)心婦女群眾的婚姻家庭，穩(wěn)定社會(huì)最基礎(chǔ)的細(xì)胞”，解決家庭的后顧之憂。關(guān)心群眾的家庭教育，以良好的家風(fēng)營(yíng)造和諧文明的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，融合各類活動(dòng)、資源和關(guān)愛(ài)，牢記職能傾情服務(wù)于廣大城鄉(xiāng)婦女，開展婦女就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等工作，組織開展婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。傾情服務(wù)于廣大中小學(xué)生，常年面向未成年人開展各類培訓(xùn)、親子、文藝匯演、趣味游樂(lè)等活動(dòng)。提高廣大群眾知曉率、參與率。讓婦女兒童活動(dòng)中心成為婦女兒童教育、培訓(xùn)、服務(wù)、活動(dòng)的窗口，凝聚婦女群眾的前沿陣地。二是要樂(lè)于奉獻(xiàn)。婦女兒童活動(dòng)中心工作人員要得到群眾的信賴和擁護(hù)，就要樂(lè)于奉獻(xiàn)，要做到“靜下心、沉住氣、聽進(jìn)言”。對(duì)待婦女群眾，要像姐妹一樣充滿感情，對(duì)待兒童要像父母一樣充滿愛(ài)意，在思想上不淡忘、感情上不疏遠(yuǎn)、行動(dòng)上不背離，想婦女兒童之所想、急婦女兒童之所急、辦婦女兒童之所需、解婦女兒童之所憂，使婦女兒童活動(dòng)中心成為婦女兒童幸福的家園。

（五）改革創(chuàng)新服務(wù)婦女兒童工作

與反家暴聯(lián)動(dòng)中心加強(qiáng)協(xié)作，著重進(jìn)行宣傳，減少家庭暴力發(fā)生，接待受家暴人員，通過(guò)提供心理疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系輔導(dǎo)、家庭調(diào)解、法律咨詢、法律援助、臨時(shí)庇護(hù)等多樣化公益性服務(wù)開展維權(quán)工作，使聯(lián)動(dòng)中心成為庇護(hù)的港灣，推動(dòng)反家庭暴力法有效實(shí)施。面對(duì)貧困婦女就業(yè)等方面出現(xiàn)的新問(wèn)題、全面兩孩政策帶來(lái)的新情況，婦女兒童活動(dòng)中心通過(guò)承接對(duì)貧困婦女培訓(xùn)等公共服務(wù)項(xiàng)目，以及向婦聯(lián)提出：針對(duì)0-2歲幼兒建立早教基地的建議等，為推動(dòng)為婦女更好地平衡工作和家庭關(guān)系創(chuàng)造有利條件;充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心教師的專業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)走出去的形式，常態(tài)化將公益活動(dòng)送到各小學(xué)、幼兒園，讓公益活動(dòng)惠及更多的兒童。婦女兒童活動(dòng)中心積極向外借力，通過(guò)與社區(qū)、教育局、文明辦等部門聯(lián)合開展形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

（六）加強(qiáng)單位隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)中心隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全方位地開展素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等建設(shè)，凝心聚力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、謀求發(fā)展的工作氛圍，為推動(dòng)?jì)D女兒童活動(dòng)中心塑造獨(dú)具特色、健康和諧的精神提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。制定切實(shí)可行的提高婦女兒童服務(wù)能力的方案，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大比武、舉辦培訓(xùn)班等方式使中心工作隊(duì)伍的整體服務(wù)水平、服務(wù)能力有較大提高。通過(guò)開展“十佳少年”評(píng)選活動(dòng)，表彰品學(xué)兼優(yōu)的少年，為少年兒童樹立榜樣典范;協(xié)助婦聯(lián)組織開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“紀(jì)念改革開放四十周年經(jīng)典詩(shī)朗誦”、“文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，激發(fā)廣大婦女立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情和活力。開辦好“女性禮儀”講座等活動(dòng)，鼓勵(lì)女性不斷提升自己的內(nèi)在修養(yǎng)，展示良好的品格和精神氣質(zhì)，成為內(nèi)外兼修的現(xiàn)代女性。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型單位為抓手，發(fā)揮每一個(gè)工作人員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)效能建設(shè)細(xì)化工作，量化目標(biāo)任務(wù)等方法，形成人人都把精力放在為婦女兒童謀福祉上。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”活動(dòng)的開展，真心實(shí)意的為群眾辦實(shí)事、辦好事。幫扶貧困婦女、貧困兒童的生活，讓他們感受到黨的溫暖。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，集思廣益，博采眾成，心往一處想，勁往一處使，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，使婦女兒童工作更上一層樓。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，新時(shí)期要做好婦女兒童服務(wù)工作，重點(diǎn)就是要做好群眾工作，婦女兒童活動(dòng)中心工作人員必須深入基層、深入群眾，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的群眾一道努力排憂解難、化解矛盾、打開局面，這樣才能更好的發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。