新時(shí)代提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的思考

楊如雪， 李文河

(廣東海洋大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院； b.經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 湛江 524088)

青年是祖國的未來，民族的希望.高校大學(xué)生作為新時(shí)代青年，應(yīng)樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛祖國，擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，勇于砥礪奮斗，練就過硬本領(lǐng)，錘煉品德修為，青春心向黨，建功新時(shí)代，積極向黨組織靠攏，接受黨組織的考驗(yàn)，不斷提升大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，成為德智體美勞全面發(fā)展、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人.正如黨的十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí).”[1]

1 新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

青年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年立則國立.大學(xué)生黨員作為廣大青年群體中的佼佼者，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量.新時(shí)代對大學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了更多、更高的要求.2017年2月，中共教育部黨組印發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，對學(xué)生黨建工作的體制機(jī)制、黨員發(fā)展、黨員教育管理和作用發(fā)揮等方面提出明確要求[2].因此，結(jié)合《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)[3]規(guī)定，新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)有4個(gè)方面,如圖1所示.

圖1 新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)

(1)政治合格是大學(xué)生黨員發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)

《細(xì)則》明確規(guī)定，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位.嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，突出先進(jìn)性，著重看發(fā)展對象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用.堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，要強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格政治審查，確保政治合格[3].可見，政治合格是大學(xué)生黨員發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn).

(2)綜合素質(zhì)高是大學(xué)生黨員發(fā)展的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》都明確強(qiáng)調(diào)，把綜合素質(zhì)作為學(xué)生黨員發(fā)展的重要考察內(nèi)容，全面考察思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面，注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評價(jià)和群眾評議、學(xué)習(xí)情況和社會實(shí)踐情況，防止把學(xué)習(xí)成績作為黨員發(fā)展的唯一條件[2-3].新時(shí)代的青年大學(xué)生肩負(fù)著擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的歷史使命，大學(xué)生黨員應(yīng)該是大學(xué)生中的佼佼者，是引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的先鋒，理應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì).這是時(shí)代的要求，更是作為一名中國共產(chǎn)黨黨員的基本條件.因此，綜合素質(zhì)高是大學(xué)生黨員發(fā)展的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn).

(3)群眾基礎(chǔ)好是大學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是對一名中國共產(chǎn)黨黨員最重要的要求.心懷群眾，為人民群眾服務(wù)，將最廣大人民群眾的根本利益放在第一位是黨員的崇高職責(zé).從群眾中來到群眾中去，深入群眾、了解群眾、代表群眾，獲得群眾認(rèn)可，是黨員的終身追求.《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)大學(xué)生黨員發(fā)展時(shí)要注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評價(jià)和群眾評議[2-3].如果一名大學(xué)生“三觀”不正，集體主義意識缺乏，心無群眾，入黨動機(jī)不純，與老師和同學(xué)的關(guān)系不佳，沒有服務(wù)他人的精神，不肯接受群眾監(jiān)督，不能積極主動參與公益服務(wù)和志愿服務(wù)，那么顯然與中國共產(chǎn)黨黨員的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn).因此，無論是從黨的性質(zhì)、宗旨來說，還是從黨員的職責(zé)、追求來看，群眾基礎(chǔ)好都是大學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn).

(4)品學(xué)兼優(yōu)是大學(xué)生黨員發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》雖然規(guī)定要防止把學(xué)習(xí)成績作為黨員發(fā)展的主要條件，把不具備黨員條件的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來，但并不是說在大學(xué)生黨員發(fā)展時(shí)可以降低甚至忽略對大學(xué)生學(xué)習(xí)成績的要求.大學(xué)生黨員是高校中最優(yōu)秀的群體，是校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的代表.學(xué)習(xí)是大學(xué)生最基本的任務(wù)，品學(xué)兼優(yōu)是每一名大學(xué)生求學(xué)階段的目標(biāo)追求.大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況是大學(xué)生黨員發(fā)展的重要衡量指標(biāo).學(xué)習(xí)成績不是大學(xué)生黨員發(fā)展的主要條件，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的大學(xué)生不一定就符合黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)習(xí)成績高低卻是考察和衡量一名大學(xué)生是否符合黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的重要條件之一.品行和學(xué)業(yè)都不過關(guān)的大學(xué)生，顯然也不符合新時(shí)代大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn).

2 大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題

針對大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的新形勢、新任務(wù)，《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》對新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展提出了更加科學(xué)、全面的標(biāo)準(zhǔn).然而一段時(shí)間以來，在大學(xué)生黨員發(fā)展工作方面仍存在一些不足，影響著大學(xué)生黨員質(zhì)量的提升.

(1)大學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)錯(cuò)位

在國情、黨情發(fā)生變化的新形勢下，對大學(xué)生黨員發(fā)展提出了許多新挑戰(zhàn).一是在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)方面存在不足，一是過于注重學(xué)業(yè)成績，忽視思想政治標(biāo)準(zhǔn).政治標(biāo)準(zhǔn)才是發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，過度側(cè)重學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)側(cè)重點(diǎn)錯(cuò)位的情況；二是對政治合格、道德素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和可操作性較強(qiáng)的評定方法.對政治標(biāo)準(zhǔn)的模糊評定，甚至敷衍應(yīng)對，嚴(yán)重影響大學(xué)生黨員的質(zhì)量；三是制定大學(xué)生黨員發(fā)展的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不到位，片面地以學(xué)業(yè)成績代替綜合測評結(jié)果.事實(shí)上，并不是所有大學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)都可以以量化考評的形式進(jìn)行，其涉及的一些重要標(biāo)準(zhǔn)本身就需要多方面、多方式進(jìn)行綜合考量，若非如此，容易陷入片面化、機(jī)械化的評價(jià)誤區(qū).

(2)大學(xué)生黨員發(fā)展的流程執(zhí)行不夠嚴(yán)格

近年來，隨著大學(xué)生入黨積極分子的迅速增加，部分高校黨務(wù)工作者感到力不從心，往往難以做到定期和培養(yǎng)對象溝通交流，沒有很好完成對積極分子的前期引導(dǎo)教育工作，也沒有定期將培養(yǎng)對象的發(fā)展情況向組織匯報(bào)，在發(fā)展前才匆匆了解培養(yǎng)對象，完善形式上的工作，甚至簡化流程.表面上是按照大學(xué)生黨員發(fā)展細(xì)則所規(guī)定的流程開展工作，但是實(shí)際上在一些環(huán)節(jié)上卻是“走過場”，注重形式而忽視內(nèi)容.此外，需要指出的是，一些高校黨組織和大學(xué)生在學(xué)生黨員發(fā)展過程中還存在忽視發(fā)展對象個(gè)人陳述，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯，入黨時(shí)面向黨旗宣誓等環(huán)節(jié)，采取形式化“走過場”應(yīng)付的方式，這些都影響大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量.

(3)對大學(xué)生黨員教育機(jī)制的落實(shí)不到位

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，必須清醒地看到，一些高校對學(xué)生黨員教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育形式和內(nèi)容的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，影響了學(xué)生黨員作用的發(fā)揮和學(xué)生黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，必須切實(shí)加以解決[4].對學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的持續(xù)性和有效性是大學(xué)生黨員發(fā)展中的重要問題，也是高校黨建工作者必須要不斷思考和實(shí)踐的重要問題.《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》對大學(xué)生黨員發(fā)展工作中的教育、培養(yǎng)、考察方面，在形式、內(nèi)容、效果等方面做出了明確規(guī)定[2-3].但在實(shí)踐中，一些高校在操作上卻沒有完全落實(shí)到位，除了《意見》中指出的問題之外，還存在著教育培養(yǎng)的前沿性和理論性不足，教育方式和教育載體的創(chuàng)新不足，教育培養(yǎng)的專業(yè)化、專家化師資力量不足等問題.

3 新時(shí)代提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的“一心六環(huán)”理論模型

面對當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，根據(jù)高校培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)，聚焦新時(shí)代發(fā)展大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，提出了提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的“一心六環(huán)”理論模型，“一心”是指以思想政治為核心，“六環(huán)”是指圍繞核心從道德品行、遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾、學(xué)業(yè)成績、能力素質(zhì)、身心健康六方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)?！耙恍牧h(huán)”的理論模型見圖2.

圖2 “一心六環(huán)”理論模型

(1)思想政治是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的核心因素

政治合格是大學(xué)生黨員發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn).提升大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，首要就是講政治.思想政治是否過關(guān)，是決定一名大學(xué)生能否發(fā)展為黨員的最根本標(biāo)準(zhǔn).在提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的過程中，既要考察大學(xué)生在大是大非面前的態(tài)度與立場，也要考察他們在平時(shí)的政治態(tài)度和表現(xiàn)，還要嚴(yán)肅、嚴(yán)格地做好入黨前的政審環(huán)節(jié)；不僅要注重考察大學(xué)生在思想政治方面的顯性表現(xiàn)，更要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法從多方面、多角度關(guān)注其在思想政治方面的隱形表現(xiàn)，力求全面了解和掌握其思想政治狀況.

(2)道德品行是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)要素

《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》明確強(qiáng)調(diào)，道德品行不過關(guān)在發(fā)展黨員中實(shí)行一票否決制[2-3].德才兼?zhèn)?，以德為先歷來是黨的光榮傳統(tǒng)，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本標(biāo)準(zhǔn).擁有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是作為大學(xué)生黨員的基本要求.提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，提升其道德品行是重點(diǎn).為此，在提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量時(shí)，重點(diǎn)考察他們的道德品行，并堅(jiān)決執(zhí)行道德品行不過關(guān)和“三觀”偏差一票否決制的要求，力求真正選拔、培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生黨員.

(3)遵紀(jì)守法是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的底線

對于黨員來說，遵紀(jì)守法是基本要求.因此，在提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的過程中，既要注重考察大學(xué)生嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)情況，還要注重考察他們在日常學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)的情況.遵守校規(guī)校紀(jì)方面，可對照《高校學(xué)生行為守則》《學(xué)生教育管理規(guī)定》《班級管理規(guī)定》《宿舍管理?xiàng)l例》《學(xué)生考試守則》等內(nèi)容進(jìn)行考察.同時(shí)，一名合格的大學(xué)生黨員，不僅自身應(yīng)該牢固樹立遵紀(jì)守法的意識，還要勇于捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，敢于與身邊的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行斗爭.

(4)服務(wù)群眾是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的本質(zhì)

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是對黨員的最根本要求.為人民服務(wù)既可體現(xiàn)在大仁大義、為國為民的大貢獻(xiàn)上，也可體現(xiàn)在日常服務(wù)群眾的小事上.群眾基礎(chǔ)和群眾關(guān)系一直是發(fā)展黨員和衡量合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn).因此，在提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的過程中，要注重考慮入黨培養(yǎng)聯(lián)系人、廣大師生等相關(guān)熟悉人員對入黨積極分子和發(fā)展對象的民主評議意見和建議，注重觀察他們在平時(shí)各方面的人際關(guān)系及對待廣大人民群眾的態(tài)度和表現(xiàn)，將他們服務(wù)班集體、學(xué)校師生情況，參加志愿服務(wù)和公益活動的意識、態(tài)度及行動情況納入考核體系.在他們心中筑牢為人民服務(wù)的意識，引導(dǎo)他們真正理解從群眾中來到群眾中去的內(nèi)涵與意義.

(5)學(xué)業(yè)成績是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的前提

學(xué)業(yè)成績是衡量一名大學(xué)生優(yōu)秀與否的重要條件之一.《標(biāo)準(zhǔn)》和《細(xì)則》對大學(xué)生黨員發(fā)展中的學(xué)業(yè)成績做出了明確規(guī)定，將學(xué)習(xí)情況作為大學(xué)生黨員發(fā)展的重要衡量指標(biāo)之一[2-3].新時(shí)代提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，除了一如既往地注重大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，但又不僅以學(xué)業(yè)成績作為最主要的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該關(guān)注專業(yè)之外的學(xué)習(xí)情況，例如，第二專業(yè)和雙學(xué)位，將其在大學(xué)中學(xué)習(xí)的全部情況納入考核體系，建立一套更加公平、公正的科學(xué)化評價(jià)機(jī)制.

(6)能力素質(zhì)是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的時(shí)代要求

當(dāng)今的大學(xué)生生逢其時(shí)，其成長成才于民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)代賦予了他們擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的神圣使命.大學(xué)生黨員作為其中的領(lǐng)頭羊和先鋒隊(duì)，肩負(fù)著更多、更重大的時(shí)代使命和歷史責(zé)任，承受著黨和國家更多、更重要的期望.在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)，要注重考察大學(xué)生的社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的能力，注重考察大學(xué)生的開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)等方面的優(yōu)良素質(zhì).因此，大學(xué)生黨員必須具備較高的綜合素質(zhì)，才能夠?yàn)辄h、為國、為民作出更大貢獻(xiàn).

(7)身心健康是提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障

大學(xué)生黨員不僅要具備“正能量”，而且還要傳播甚至創(chuàng)造“正能量”以影響身邊的人.然而，受主客觀因素的影響，當(dāng)前大學(xué)生的身心素質(zhì)令人擔(dān)憂，大學(xué)生身心健康問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，如果身心健康存在問題，那么一切都將無從談起.為此，新時(shí)代應(yīng)該將身心健康情況納入大學(xué)生黨員發(fā)展的衡量指標(biāo)體系，并將其視為提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障.在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)，不僅要考察他們的體能測試情況，還要考察他們的心理健康測試情況，考察他們在宿舍、班級、學(xué)生組織、家庭、社會等多種場合的身心表現(xiàn)，觀察分析他們的身心健康情況，努力確保選拔培養(yǎng)的大學(xué)生黨員身心素質(zhì)優(yōu)良.

總之，新時(shí)代應(yīng)著力提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，破解高校大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，應(yīng)以思想政治為核心，重點(diǎn)從道德品行、遵紀(jì)守法、群眾關(guān)系、學(xué)業(yè)成績、能力素質(zhì)和身心健康方面，探索行之有效的發(fā)展路徑，從而培養(yǎng)出優(yōu)秀的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人.