清水縣農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

王小惠

清水縣從上世紀(jì)七十年代在農(nóng)村試驗(yàn)示范沼氣池建設(shè)以來(lái)，沼氣的利用在農(nóng)村逐步推廣并發(fā)展壯大。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家支持沼氣建設(shè)政策的全面落實(shí)，“一池三改”、“三位一體”“四位一體”等沼氣建設(shè)新模式在清水縣普遍推廣，全縣沼氣池建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

一、全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、沼氣建設(shè)現(xiàn)狀

截至2015年底，清水縣共建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣21408戶(hù)，涉及全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)251村，占全縣農(nóng)業(yè)總戶(hù)數(shù)的40%，占適宜農(nóng)戶(hù)數(shù)的89%，共建成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)73處，占沼氣項(xiàng)目村數(shù)的25%。清水縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)的成功，在清水縣農(nóng)民增收中效果顯著，使近10萬(wàn)農(nóng)村人口受益，戶(hù)均年增收節(jié)支1400元以上，使村民的日常煮飯、農(nóng)村能源、大量節(jié)省秸稈等問(wèn)題得到了有效解決，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，改變了傳統(tǒng)方式燃燒秸稈做飯?jiān)斐傻拇髿馕廴?，成為?dāng)前農(nóng)村最新型的能源，既方便又衛(wèi)生，在改善全縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村用能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了不可替代的作用。

2、存在的問(wèn)題

①沼氣建設(shè)和推廣難度明顯加大

經(jīng)濟(jì)條件好，條件適宜的村，農(nóng)戶(hù)基本都已建設(shè)了沼氣，目前沒(méi)有實(shí)施沼氣建設(shè)的村，大多處在相對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)條件差、農(nóng)民文化知識(shí)相對(duì)落后、戶(hù)內(nèi)自籌資金能力弱，群眾積極性普遍不高。另外，近年來(lái)，由于農(nóng)村外出務(wù)工人員多，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)青壯年勞動(dòng)力常年外出打工，家庭留守人員多為老弱病殘婦女人員，建設(shè)沼氣池勞力嚴(yán)重不足，給沼氣建設(shè)推廣造成了一定阻礙和困難。

②沼氣間歇使用和棄用的問(wèn)題日漸突出

一是隨著農(nóng)戶(hù)家畜養(yǎng)殖量減少和農(nóng)村養(yǎng)殖方式的改變，多由傳統(tǒng)的家庭分散養(yǎng)殖向興辦農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，戶(hù)內(nèi)沼氣池用料嚴(yán)重不足，家庭沼氣出現(xiàn)間歇使用現(xiàn)狀;二是隨著農(nóng)村外出打工人員的增多，農(nóng)民家庭收入不斷提高，電磁爐、液化氣已在農(nóng)村普及應(yīng)用，對(duì)沼氣產(chǎn)生代替了現(xiàn)象，農(nóng)村沼氣池閑置呈現(xiàn)逐步增加的趨勢(shì);三是城郊部分村，因城鄉(xiāng)一體化建設(shè)整村搬遷項(xiàng)目工程的逐步推進(jìn)，人口居住由原來(lái)分散型向集中連片型推進(jìn)，造成了近年來(lái)已建成沼氣的村沼氣池被棄用的現(xiàn)狀。

③“三沼”綜合利用效率低

由于對(duì)沼液、沼渣、沼肥（簡(jiǎn)稱(chēng)“三沼”）綜合利用試驗(yàn)示范推廣少，還沒(méi)有引起鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的重視和廣大農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可，缺乏對(duì)“三沼”綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益的比對(duì)分析，沼液、沼渣、沼肥是一種肥效很高的有機(jī)肥原料，農(nóng)戶(hù)沼氣用后沼液只做土肥施田，沒(méi)有對(duì)農(nóng)作物液面噴灑施肥，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，沼肥的綜合效果沒(méi)有被完全利用，沼氣池的經(jīng)濟(jì)益沒(méi)有被完全發(fā)揮。

④后續(xù)服務(wù)管理體系有待加強(qiáng)

隨著沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的成倍增多，各級(jí)財(cái)政沒(méi)有安排足額的后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)用，縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系隊(duì)伍工資沒(méi)保障，沼氣池維護(hù)管理不到位，已建沼氣池不產(chǎn)氣的數(shù)量增多，使用率低，后續(xù)管理難度大。

二、農(nóng)村沼氣發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)，鞏固現(xiàn)有沼氣建設(shè)成果

建立科學(xué)的沼氣建設(shè)管理及后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制，適當(dāng)控制數(shù)量、放緩發(fā)展速度，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)、提高已建成沼氣池使用率和沼肥綜合利用水平，加強(qiáng)農(nóng)村能源部門(mén)自身建設(shè)，充實(shí)工作人員，發(fā)揮機(jī)構(gòu)組織，結(jié)合沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，健全鄉(xiāng)村后續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)職能，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)成立專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)集中管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，全面提高已建沼氣池使用率，促使全縣沼氣建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

2、多方籌集建設(shè)資金，不斷拓展能源建設(shè)新領(lǐng)域

將農(nóng)村沼氣建設(shè)與農(nóng)村扶貧、農(nóng)村改水、改廁、移民建村、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目資金，適時(shí)開(kāi)展沼氣項(xiàng)目先建后補(bǔ)投資試點(diǎn)，搞好資金監(jiān)管，保證“財(cái)盡其用”。大力推廣多能互補(bǔ)的能源建設(shè)新模式，新能源推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排沼氣戶(hù)，特別是太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目、節(jié)柴灶項(xiàng)目等優(yōu)先安排在沼氣示范戶(hù)，發(fā)揮沼氣建設(shè)戶(hù)多能互補(bǔ)的示范效應(yīng)，提高用能設(shè)施的熱效率和使用效益。

3、加大推廣“三沼”綜合利用，尋找適合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

按照“以肥促氣”的理念，提高“三沼”的循環(huán)利用率，以大型沼氣建設(shè)工程為切入點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)集中供氣工程，以沼氣為紐帶，下功夫推廣“畜—沼—果、畜—沼—糧、畜—沼—菜、畜—沼—豬”等循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式。以“三沼”綜合利用帶動(dòng)全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全縣無(wú)公蘋(píng)果、有機(jī)綠色蔬菜等農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目上檔次，帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模開(kāi)展“三沼”綜合利用，實(shí)現(xiàn)沼氣技術(shù)與農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、適應(yīng)發(fā)展的需要，加大推廣沼氣進(jìn)棚入園

清水縣今年在遠(yuǎn)門(mén)鎮(zhèn)單魏村、夜明村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，新建果園沼氣5眼成功使用，產(chǎn)氣正常。一方面有效解決了果園用肥不足的問(wèn)題，另一方面便于果園施肥，大大降低了勞動(dòng)力成本。針對(duì)沼氣池產(chǎn)氣過(guò)剩，氣體用不完的實(shí)際問(wèn)題，清水縣能源辦為農(nóng)戶(hù)采購(gòu)了便攜式沼氣袋，讓農(nóng)戶(hù)把果園用不完的沼氣拿回家用于燒水做飯等，受到了果農(nóng)們的青睞。

綜上所述，清水縣農(nóng)村沼氣建設(shè)正面臨著由全面建設(shè)向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變、由炊事用能向綜合利用轉(zhuǎn)變、由單一沼氣建設(shè)向用能多元化轉(zhuǎn)變、由戶(hù)用沼氣向大中型沼氣集中供氣工程轉(zhuǎn)變的關(guān)健時(shí)期，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得機(jī)遇，我們搶抓機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全方位推動(dòng)清水縣農(nóng)村沼氣建設(shè)向多元化發(fā)展的方向發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化軌道的邁進(jìn)。

（作者單位：741400甘肅省天水市清水縣農(nóng)村能源辦公室）