淺談大慶市現(xiàn)代農機合作社主要運營模式

姜鐵軍 關健

一、農機合作社基礎現(xiàn)狀

大慶市從2008年開始試點組建現(xiàn)代農機專業(yè)合作社，尤其是《黑龍江省農民專業(yè)合作社條例》、《農民專業(yè)合作社法》頒布實施后，政府高度重視并加大資金投入，大慶市積極向上爭項目建設資金，現(xiàn)代農機專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展，勢頭強勁。

現(xiàn)代農機專業(yè)合作社發(fā)展形成了具有一定體量和規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)建設實體，集聚了現(xiàn)代農業(yè)建設人才物質、技術和資金，在實現(xiàn)小家、小戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效對接、構建新型農業(yè)經營主體、培育現(xiàn)代農業(yè)建設人才、推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

目前全市現(xiàn)代農機專業(yè)合作社達99個，其中28個現(xiàn)代農機合作社建設規(guī)模達1000元以上，14個現(xiàn)代農機合作社建設規(guī)模800萬元，44個代農機合作社建設規(guī)模500萬元，13個現(xiàn)代農機合作社建設規(guī)模300萬元，農機裝備總投資6.75億元，擁有各類農機設備3494臺套，這些農機合作社發(fā)展極大推進了土地流轉，農機規(guī)模化經營，提升農業(yè)整體效益，提高了我市農機裝備水平，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。

大慶市投入運營的99個農機專業(yè)合作社2018年經營狀況總體上較好，自營耕地面積39.04萬畝，其中玉米20.02萬畝，水稻6.71萬畝，大豆5.5萬畝，種植雜糧、雜豆烤煙等經濟作物6.76萬畝。

現(xiàn)代農機專業(yè)合作社發(fā)展極大推動土地規(guī)?；洜I，合作社通過流轉土地、農戶帶地、帶資金入社等方式2018年共吸收入社成員3283戶，通過保底分紅等方式向入社社員分配資金，2018年共按入社土地分配資金6439.82.3萬元，按入社資金分配1961.21萬元。

二、農機合作社規(guī)范化管理

自2007年《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，黑龍江省現(xiàn)代農機合作社從重視數(shù)量的增長，轉變到重視“質”和“量”的同步提高。主要經歷了“先發(fā)展、后規(guī)范”、“邊發(fā)展、邊規(guī)范”和“以規(guī)范和創(chuàng)新促發(fā)展”的三個階段。在發(fā)展的初期，國家對農機合作社發(fā)展要求是“先發(fā)展、后規(guī)范”，即先是提高合作社建設數(shù)量，然后慢慢規(guī)范合作社發(fā)展。后來開始注重“邊發(fā)展、邊規(guī)范”，即在建設合作社同時規(guī)范其發(fā)展?，F(xiàn)在合作社發(fā)展開始注重“以規(guī)范促發(fā)展”和“以創(chuàng)新促發(fā)展”，把“規(guī)范發(fā)展”和“創(chuàng)新發(fā)展”擺到合作社發(fā)展突出的位置上來。

黑龍江省從2013年開始進行省級規(guī)范社評選，目前已評選省級規(guī)范社190個。大慶市2013年以前建設農機合作社較少，規(guī)范化程度不高，從2015年全市按《黑龍江省現(xiàn)代農機合作社規(guī)范社示范社標準》對合作社進行規(guī)范化建設，明確以土地為主的盈余分配方式，對合作社制度建設、經營能力、裝備管理、基礎設施和社會誠信等方面提出了要求，管理培育了一大批制度健全、民主管理、合理分配、經營能力強、裝備管理規(guī)范、場庫棚等基礎設施配套、社會信譽好、帶動能力強的規(guī)范社，極大的促進了我市現(xiàn)代農機專業(yè)合作社規(guī)范建設水平和經營能力大幅提升。

三、大慶市現(xiàn)代農機合作社主要運行模式

1、村干部牽頭領辦型

即由村干部組織發(fā)起，牽頭領辦，以“村干部+合作社+入社成員”為運行模式，利用村干部號召力、凝聚力，容易獲得入社農民的信任，在土地規(guī)?；洜I和流轉價格方面有優(yōu)勢。合作社由村民帶地、帶資加入農機合作社，圍繞本村主要種植作物類型，開始合作社生產經營活動。如杜蒙縣好爾現(xiàn)代農機合作社，法人高秀生為腰新鄉(xiāng)好爾村村書記，2018年自主經營土地面積7800畝，入社農民93戶，基本上整村農民都加入合作社，由于合作社統(tǒng)一采購種子、化肥、農藥，合作社統(tǒng)一耕種、收貨，能比農民自己種地每畝節(jié)省220元。2018年實現(xiàn)盈利452萬元。

2、大戶領辦型

即由農機、種植大戶牽頭發(fā)起，以“合作社+入社”為運行模式，由農機、種植大戶的管理經驗及資金、技術、銷售等優(yōu)勢進行帶動，大慶市農機合作社普遍為大戶領辦模式。由幾個大戶共同出資成立現(xiàn)代農機合作社并選取法人，靠前期資金積累流轉農民土地，普遍采用保底分紅的經營方式，年初和農民簽訂入社合同，約定土地保底金，采取上打房銀的經營模式，將合作社經營風險全部承擔。由于入社農民不參與合作社經營，合作社重大事項由合作社股東共同研究決定，這類合作社種植結構調整快，規(guī)范化程度高。如林甸縣齊豐現(xiàn)代農機合作社，2018年自主經營土地面積8200畝。入社農民84戶，實現(xiàn)盈利226萬元。

3、企業(yè)領辦型

即由企業(yè)領辦，以“企業(yè)+合作社+配套產業(yè)”為運作模式，形成產供銷一條鏈的生產體系。合作社年初確定生產計劃，種植作物類型，并且和糧食加工、出口等企業(yè)簽訂采購合同，開展統(tǒng)一生產、收購，并將合作社種植產品統(tǒng)一由企業(yè)進行加工銷售。這種模式提升了組織化、規(guī)?；潭?，將企業(yè)、合作社、農民利益有效銜接，提高農業(yè)的市場競爭力，讓企業(yè)、合作社、農戶實現(xiàn)互利共贏。如林甸縣合勝現(xiàn)代農機專業(yè)合作社成立于入社農戶549戶，連片土地2.16萬畝。采取自愿入社的方式，以種植玉米、青貯、水稻為主。以社員為主要服務對象，為社員優(yōu)惠提供生產所需機械服務，提高玉米、青貯、水稻生產專業(yè)化、機械化水平，達到降本減工、提質增效的目的。在較短的時間內就受到了農戶的認可和社會的好評。2018年入社農民分紅608.13元/畝，其中：按入社土地面積每畝返還土地折資每畝分得497.44元，國有資產量化每畝分得110.69元，比當?shù)夭蝗肷甾r民畝均增收208.13元，比當?shù)夭蝗肷绲霓r民增收34.22%。

大慶市現(xiàn)代農機合作社通過這些年的發(fā)展，形成適合以上三種經營模式，雖然經營模式不同，但是都為大慶市農業(yè)發(fā)展做出了新的貢獻。

（作者單位：163311黑龍江省大慶市農業(yè)機械技術推廣總站;163311黑龍江省大慶市農業(yè)農村局）