全球化時代高等教育管理的困境與突圍之道

龔潔

摘 要：我國社會已經(jīng)全面進(jìn)入了全球化發(fā)展時代，在經(jīng)濟(jì)、文化、信息、互聯(lián)網(wǎng)全球化發(fā)展趨勢日漸加深的當(dāng)下，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展模式也發(fā)生著變化。本文將針對全球化時代高等教育管理的困境進(jìn)行詳細(xì)分析，其目的是研究出全球化時代高等教育管理突圍途徑。

關(guān)鍵詞：全球化時代; 高等教育; 教育管理

中圖分類號：G640? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）11-162-001

高等教育作為人才孵化器，必須要正確看待全球化時代所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用于把握機(jī)遇并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，積極融入到全球化的大浪潮當(dāng)中。全球化將對高等教管理觀念、管理體制、管理制度等內(nèi)容產(chǎn)生極大的影響。全球化時代背景之下，高等教育管理工作應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)自身工作當(dāng)中存在的問題，及時解決問題，實(shí)現(xiàn)困境的突圍。探尋出科學(xué)合理的困境突圍之道，展現(xiàn)出自身工作的科學(xué)性與高效性，為我國教育工作打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我國教育工作科學(xué)發(fā)展。本文將針對全球化時代高等教育管理的困境與突圍之道進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.全球化時代高等教育管理的困境

1.1重物本重計(jì)劃、輕人本輕市場

縱觀當(dāng)前高等教育工作，很多高校往往忽視了市場情況，導(dǎo)致高等教育管理工作很難形成一個公平、公正、公開的教育氛圍。在辦學(xué)體制的層面上，一般以政府舉辦為主，忽視了民辦主體教育工作的實(shí)際情況。此外，在資源配制的層面上，政府更加注重對重點(diǎn)高校的資源傾斜，其他高校為了自身發(fā)展，不得不將精力放到拓展學(xué)校規(guī)模的層面上，從而造成了教學(xué)質(zhì)量的下降以及育人功能的降低[1]。在生源配置的層面上，政府往往會對高校欽定的學(xué)校及學(xué)生進(jìn)行分配，造成生源分配不均的現(xiàn)象。一些學(xué)校在自身經(jīng)營管理的過程中，也出現(xiàn)了過度重視派生經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，忽視了教育工作的文化功能以及育人功能。若背離了高等教育工作的本職規(guī)律，那么在教育取向的層面上，往往會出現(xiàn)偏差。此外，更多高等教育管理也更加注重自身硬件設(shè)備的建設(shè)，忽視了學(xué)生自身素質(zhì)的培養(yǎng)和教師素質(zhì)的培養(yǎng)，直接造成了忽視人本的現(xiàn)象。

1.2重集權(quán)重約束、輕分權(quán)輕自由

若在高效管理機(jī)制上出現(xiàn)了重視集權(quán)、輕視分權(quán)的現(xiàn)象，那么便會直接降低學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。我國當(dāng)前高校管理工作所采用的形式便是“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”，在此種管理機(jī)制的影響下，會出現(xiàn)地方政府對高校管理過度精細(xì)、約束過嚴(yán)的現(xiàn)象[2]。地方高校校長任免和教師評聘等層面、學(xué)生招生專業(yè)設(shè)置層面、教師自主自由等層面都受到了地方政府約束，很難展現(xiàn)出高校的自主辦學(xué)積極性。此外，高校管理制度的約束，對高校自主創(chuàng)新帶來了極大程度的影響。諸多世界一流大學(xué)，其都具備一定程度的政治組織體制與學(xué)術(shù)思想的獨(dú)立性。但是我國高校經(jīng)費(fèi)、生活選擇、專業(yè)設(shè)置等方面都受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和教育管理部門的約束，自主能力相對較弱。

2.全球化時代高等教育管理突圍途徑

2.1樹立“和而不同”的高校教育管理理念

在我國“一帶一路”倡議的引領(lǐng)之下，高校作為中外人才培育的孵化器，必須積極的貫徹我國人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持“和而不同”的教育理念，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，盡量吸取他國、他校先進(jìn)的教育理念和教育模式，構(gòu)建出以效率為本的管理理念【3】。多元整合管理理念，并且將人本主義理念融入到教育管理工作當(dāng)中。在高校教育環(huán)境日漸復(fù)雜激烈的當(dāng)下，應(yīng)該堅(jiān)守高校教育的根本，堅(jiān)定自身自主、自由、創(chuàng)新、平等的信念，實(shí)現(xiàn)高校管理工作與全球化時代發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校管理工作的和諧發(fā)展與長治久安。

2.2健全“自主靈活”的高校教育管理機(jī)制

想要實(shí)現(xiàn)高校的自主管理權(quán)，就應(yīng)該不斷強(qiáng)化高校自身的綜合競爭力。在全球化時代的當(dāng)下，更加注重市場化的競爭，想在高校領(lǐng)域競爭之中獨(dú)樹一幟、殺出重圍，就必須緊緊把握高校教育工作的自主辦學(xué)權(quán)利。政府部門管理方式必須從直接管理到管理模式科學(xué)合理過渡。此外，地方政府還應(yīng)該肩負(fù)起“統(tǒng)籌管理”的職能，平等合理的促進(jìn)各個高校之間的資源、資金、生源的優(yōu)化，最大程度保障地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校自主發(fā)展。明確并展現(xiàn)出高校法人地位，最大程度上保障高校自主發(fā)展權(quán)利，為高校自主發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.3完善“高效透明”的高校教育網(wǎng)絡(luò)管理模式

想要確保高等教育信息的高效性與透明性，就應(yīng)該構(gòu)建出完善的高校教育網(wǎng)絡(luò)管理模式。建立健全高校教育網(wǎng)絡(luò)制度，針對高校教育管理信息公開內(nèi)容、范圍、期限進(jìn)行明確，并制定出具有法律效力的細(xì)則內(nèi)容[4]。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化高校教育信息的公開監(jiān)督力度，確保信息的公開度與透明度，制定出科學(xué)合理公開的各項(xiàng)評估指標(biāo)。

總而言之，在全球化時代之下，高校教育管理工作必須積極的做到改革創(chuàng)新。在實(shí)際開展高校教育改革創(chuàng)新的過程中，必須清晰的認(rèn)知當(dāng)前高校教育管理工作中存在的問題，及時彌補(bǔ)并且調(diào)整與全球化時代下不協(xié)調(diào)的內(nèi)容。在樹立“和而不同”的高校教育管理理念的基礎(chǔ)上，健全“自主靈活”的高校教育管理機(jī)制和“高效透明”的高校教育網(wǎng)絡(luò)管理模式，確保高校自身工作的先進(jìn)性與科學(xué)性，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玨含.全球化時代中國高等教育管理的困境與出路分析[J]現(xiàn)代職業(yè)教育，2017（19）：45-45

[2]張繼平，陳芳芳，黃坤旭.從“雙一流”建設(shè)看優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會公平的困境與突圍[J]三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）， 2018，v.40;No.193（05）：108-112

[3]顧光進(jìn).學(xué)生管理中思想政治教育困境與突圍方式研究[J]當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究， 2018（04）：92-93

[4]蔣維西.基礎(chǔ)教育校本課程開發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境與突圍路徑[J]焦作師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)， 2017（1）：56-59