職業(yè)教育新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)路徑研究

閔亨鋒

摘? 要： 職業(yè)教育新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)面臨的直接問題是如何建立有效的工作任務(wù)機(jī)制和業(yè)務(wù)操作路徑。因此嘗試從任務(wù)模塊切分、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源計(jì)劃整合、管理機(jī)制創(chuàng)新等方面，探索出一條切實(shí)可行的新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)路徑，為學(xué)校新經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)提供思路與對策。

關(guān)鍵詞： 新經(jīng)濟(jì); 職業(yè)教育; 產(chǎn)教一體化; 建設(shè)路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2019）03-0019-04

一、新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)存在的問題

浙江省中職學(xué)?！叭惫こ痰摹懊麑I(yè)”建設(shè)文件，把“名專業(yè)”建設(shè)工作分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織管理、經(jīng)費(fèi)投入等三個(gè)方面，建設(shè)任務(wù)分為專業(yè)定位、專業(yè)師資、專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)訓(xùn)保障、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量等五個(gè)方面。盡管突出了重點(diǎn)要素，但不能直接用于專業(yè)建設(shè)任務(wù)定位。一是它省略了新專業(yè)到合格專業(yè)、合格專業(yè)到特色優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)任務(wù)。二是產(chǎn)教融合、校企合作略顯薄弱，只在專業(yè)規(guī)劃層面設(shè)置了校企合作、產(chǎn)教融合指標(biāo)，沒有組織實(shí)施、代表性成果指標(biāo)要求。職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，缺少行業(yè)企業(yè)參與支持，培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量無從談起，必須把產(chǎn)教融合、校企合作落實(shí)到專業(yè)建設(shè)各個(gè)方面，并貫穿專業(yè)建設(shè)始終。三是它沒有提到專業(yè)文化、專業(yè)教輔、社會(huì)服務(wù)等要素，不利于專業(yè)全面發(fā)展，不利于獲得相關(guān)資源支持。從專業(yè)建設(shè)任務(wù)視角理解產(chǎn)教一體化，就是產(chǎn)教一體化作為主線統(tǒng)領(lǐng)專業(yè)建設(shè)工作任務(wù)。

二、新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)的工作任務(wù)機(jī)制

（一）任務(wù)模塊切分鏈接，明確責(zé)任單位

第一步，按合格專業(yè)、特色優(yōu)勢專業(yè)、“名專業(yè)”三個(gè)層級，對專業(yè)建設(shè)八個(gè)橫向模塊進(jìn)行子項(xiàng)目切分，形成由專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目—模塊—子項(xiàng)目構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)任務(wù)鏈。如專業(yè)治理模塊可以分解為：行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、職教集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟、股份或混合所有制改革、現(xiàn)代學(xué)徒基地、生產(chǎn)性實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)企業(yè)共同體等建設(shè)任務(wù)型子項(xiàng)目。第二步，每個(gè)子項(xiàng)目按組織決策—研究研發(fā)—制度驅(qū)動(dòng)—平臺搭建—資源配置—執(zhí)行操作—管理調(diào)控—質(zhì)量管控八個(gè)縱向行動(dòng)機(jī)制建構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃。第三步，根據(jù)學(xué)校行政部門、學(xué)部、專業(yè)不同職能，分解落實(shí)專業(yè)建設(shè)任務(wù)—模塊—子項(xiàng)目，形成由組織牽頭單位、參與配合單位、資源支持單位構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)責(zé)任系統(tǒng)。

（二）建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，多樣個(gè)性發(fā)展

第一步，在行業(yè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下，行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家、校企專兼職骨干教師，共同組成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)專家小組，基于“八橫八縱”專業(yè)建設(shè)目標(biāo)鏈、任務(wù)鏈，分類分層、定性定量，制訂專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)治理、專業(yè)管理、專業(yè)文化、專業(yè)教輔、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、教師發(fā)展、學(xué)生成才標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)審定后發(fā)布，以此全面系統(tǒng)把握專業(yè)建設(shè)任務(wù)。第二步，基于專業(yè)建設(shè)的不平衡性，要根據(jù)專業(yè)評估結(jié)果，分別確定每個(gè)專業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)模塊、子項(xiàng)目，確定每個(gè)模塊、子項(xiàng)目的合格、特色優(yōu)勢，“名專業(yè)”層級，以及定性定量指標(biāo)，策劃編制專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以此推動(dòng)每個(gè)專業(yè)多樣個(gè)性化發(fā)展。

（三）擴(kuò)大配置建設(shè)資源，編制資源計(jì)劃

第一步，明確資源需求。要根據(jù)每個(gè)專業(yè)建設(shè)的不同層級、不同周期、不同時(shí)段，從政行校企社五個(gè)層面預(yù)測專業(yè)建設(shè)人力、財(cái)力、物力、制度、平臺、技術(shù)資源需求，編制專業(yè)建設(shè)資源需求表。第二步，盤點(diǎn)存量資源。根據(jù)專業(yè)建設(shè)資源需求表，從政行校企社五個(gè)層面盤點(diǎn)現(xiàn)有資源，編制專業(yè)建設(shè)資源短缺表。第三步，擴(kuò)大增量資源。根據(jù)專業(yè)建設(shè)資源短缺表，從深化校地合作、校企合作、校際合作、國際合作等方面，確定擴(kuò)大專業(yè)建設(shè)資源的目標(biāo)、任務(wù)、渠道、途徑、對策、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，論證專業(yè)資源擴(kuò)大的可行性，編制專業(yè)建設(shè)資源增量表。第四步，編制資源計(jì)劃。根據(jù)專業(yè)建設(shè)資源需求表、短缺表和增量表，編制專業(yè)建設(shè)資源配置表。

（四）創(chuàng)新專業(yè)管理機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)模式

第一步，完善專業(yè)建設(shè)組織。建立健全校級專業(yè)管理組織。建立由校長牽頭，相關(guān)職能部門主管、專業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在教務(wù)處。第二步，完善專業(yè)建設(shè)制度。出臺專業(yè)建設(shè)管理制度文件，發(fā)布專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目，明確專業(yè)建設(shè)理念、目標(biāo)、任務(wù)、對策、措施、責(zé)任、獎(jiǎng)懲等。第三步，落實(shí)專業(yè)建設(shè)責(zé)任。編制校級、分院（學(xué)部、系）、專業(yè)級專業(yè)建設(shè)任務(wù)責(zé)任書，簽專業(yè)建設(shè)任務(wù)責(zé)任協(xié)議書。第四步，成立專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組。面向校內(nèi)外選聘專業(yè)帶頭人牽頭人、行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家、專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組成員，通過招標(biāo)競標(biāo)方式成立專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組。

（五）完善外包服務(wù)體系，創(chuàng)新市場機(jī)制

第一步，樹立專業(yè)建設(shè)的專業(yè)化服務(wù)、外包服務(wù)理念，完善市場化服務(wù)體系，減輕教師負(fù)擔(dān)，讓教師專注于教學(xué)和自身發(fā)展。第二步，成立職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)中心，承擔(dān)專業(yè)建設(shè)中的專業(yè)服務(wù)商招標(biāo)、服務(wù)產(chǎn)品采購、服務(wù)質(zhì)量管控工作。第三步，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展云服務(wù)平臺，采集、發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)需求側(cè)（用戶、產(chǎn)品）、供給側(cè)（服務(wù)商、服務(wù)產(chǎn)品）信息。第四步，通過專業(yè)建設(shè)用戶、服務(wù)商、平臺商三方簽約，建立職業(yè)教育發(fā)展專業(yè)服務(wù)在線交易市場（洽談、簽約、支付）。第四步，線上線下結(jié)合舉辦專業(yè)建設(shè)產(chǎn)品展銷會(huì)、觀摩會(huì)、研討會(huì)等。第五步，建立專業(yè)建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)服務(wù)外包質(zhì)量第三方評價(jià)。

（六）建立行業(yè)認(rèn)證制度，完善診改機(jī)制

第一步，建立專業(yè)行業(yè)認(rèn)證制度，包括專業(yè)行業(yè)認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、工作流程、實(shí)施辦法、結(jié)果使用等。第二步，選聘專業(yè)帶頭人牽頭人、行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家，成立專業(yè)行業(yè)認(rèn)證小組。第三步，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)行業(yè)認(rèn)證工作[1]。第四步，建立專業(yè)行業(yè)認(rèn)證改進(jìn)提升制度，依據(jù)行業(yè)認(rèn)證結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)建設(shè)工作。第五步，建立實(shí)施專業(yè)質(zhì)量保證診斷改進(jìn)制度，包括各單位自主建設(shè)、自主診斷改進(jìn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證體系，自主診斷改進(jìn)專業(yè)建設(shè)工作質(zhì)量，學(xué)校抽樣復(fù)核專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證體系和診斷改進(jìn)工作，各單位完善提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證體系和診斷改進(jìn)工作五個(gè)部分。

三、新經(jīng)濟(jì)專業(yè)產(chǎn)教一體化建設(shè)業(yè)務(wù)操作路徑

從專業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)操作視角理解產(chǎn)教一體化，就是基于區(qū)域新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，校企合作設(shè)置定位中等職業(yè)教育專業(yè)，完善中等職業(yè)教育專業(yè)要素。

（一）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置定位

基于新經(jīng)濟(jì)的中職專業(yè)設(shè)置，應(yīng)遵循適應(yīng)性、可行性、效益性、發(fā)展性原則。適應(yīng)性指專業(yè)設(shè)置就是按需設(shè)置專業(yè)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)高技能人才需求;可行性指專業(yè)設(shè)置要與學(xué)校特色、發(fā)展目標(biāo)保持一致，辦學(xué)條件和校企合作資源能夠支撐專業(yè)發(fā)展;效益性指專業(yè)能夠達(dá)到適度的規(guī)模，保持相對穩(wěn)定，形成專業(yè)結(jié)構(gòu)綜合優(yōu)勢;發(fā)展性指專業(yè)設(shè)置要立足于學(xué)生、學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。第一步，基于本?，F(xiàn)有專業(yè)方向，分類調(diào)研本區(qū)域新經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，明確新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向、龍頭企業(yè)、崗位設(shè)置、智能結(jié)構(gòu)等。第二步，本校現(xiàn)有專業(yè)對接新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向，通過調(diào)整就業(yè)面向、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)就業(yè)企業(yè)等，提出新經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置建議。第三步，從校地、院園、校企、校際，國際合作，專業(yè)存量資源、專業(yè)增量資源，辦學(xué)效果效益等方面，論證新經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置的可行性。第四步，調(diào)查預(yù)測新經(jīng)濟(jì)人才市場，分析新經(jīng)濟(jì)技術(shù)技能職業(yè)崗位（群）能力，并以此為依據(jù)制訂新經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、新經(jīng)濟(jì)職業(yè)行動(dòng)能力本位人才培養(yǎng)方案，推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)類型從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型向新經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。

（二）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)體制機(jī)制建設(shè)

積極探索嘗試股份制或混合所有制專業(yè)體制，通過新經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)冠名班、定向班形式，擴(kuò)大企業(yè)參與支持專業(yè)建設(shè)權(quán)利和力度，建立健全校企“雙元”培養(yǎng)體制，完善現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)培養(yǎng)基地財(cái)務(wù)預(yù)算制度，崗位實(shí)踐教學(xué)企業(yè)外包制度，合理支付企業(yè)人才培養(yǎng)費(fèi)，企業(yè)兼職教師課時(shí)費(fèi);積極推進(jìn)“校企招生招工（徒）一體化”制度、中高本溝通銜接招生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新“校企協(xié)同、工學(xué)結(jié)合”育人模式，建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度[2];創(chuàng)建校行企研機(jī)等共同參與職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合;校企共建股份制或混合所有制海外新經(jīng)濟(jì)“名專業(yè)”，培養(yǎng)“一帶一路”新經(jīng)濟(jì)高級技能人才，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”發(fā)展;建立新經(jīng)濟(jì)“一帶一路”國家職業(yè)技術(shù)援外基地，通過推廣中國特色職業(yè)教育模式、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)國際化課程，開展援外教學(xué)等，幫扶“一帶一路”國際職業(yè)學(xué)校發(fā)展。

（三）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程體系建設(shè)

中職課程應(yīng)具有促進(jìn)學(xué)生智力發(fā)展、能力提升、人格完善、職業(yè)發(fā)展功能，具有定向性、應(yīng)用性、整體性特點(diǎn)。中職課程建設(shè)目標(biāo)要遵循全面發(fā)展與多樣個(gè)性結(jié)合原則，即以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，多樣化成才和個(gè)性化就業(yè)為宗旨，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求，確定培養(yǎng)規(guī)格、服務(wù)面向，制訂培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。課程體系設(shè)計(jì)要遵循能力本位與實(shí)踐導(dǎo)向結(jié)合原則，即以新經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)能力為導(dǎo)向，以職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)為主線，按公共基礎(chǔ)能力、專業(yè)基本能力、專業(yè)綜合能力、崗位實(shí)踐能力四個(gè)模塊設(shè)置課程，完善“核心課程模塊”+“自選課程模塊”選擇性課程體系，賦予學(xué)生多樣多次課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)。課程內(nèi)容選擇要遵循項(xiàng)目載體與多維建構(gòu)原則，即以新經(jīng)濟(jì)崗位工作項(xiàng)目任務(wù)為載體，按照知識與技能、過程與方法、問題與策略等維度選擇課程內(nèi)容。課程內(nèi)容編排要遵循行動(dòng)導(dǎo)向與信息化結(jié)合原則，即以新經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能習(xí)得—積累—應(yīng)用—?jiǎng)?chuàng)新為主線，配套開發(fā)數(shù)字化教材和課程教學(xué)資源。

（四）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)

中職教師隊(duì)伍建設(shè)要遵循標(biāo)準(zhǔn)化、雙師化、系統(tǒng)化、個(gè)性化原則，通過校企合作組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化即制訂專業(yè)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別專業(yè)教師數(shù)量、類型、層次配置;基于新經(jīng)濟(jì)“名專業(yè)”人才培養(yǎng)要求，制訂教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別、層次教師的專業(yè)能力要求。雙師化即按新經(jīng)濟(jì)職業(yè)能力與教學(xué)能力融合，初級教師—中級工、中級教師—高級工（助理經(jīng)濟(jì)師、助理工程師）、高級教師—技師（經(jīng)濟(jì)師、工程師）、特級教師—高級技師（高級經(jīng)濟(jì)師、高級工程師）匹配的要求，制訂教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，開展培養(yǎng)培訓(xùn)、測評認(rèn)知。系統(tǒng)化即教師隊(duì)伍建設(shè)、教師專業(yè)能力發(fā)展，要從校級—公共基礎(chǔ)教學(xué)、學(xué)部—專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)、專業(yè)—專業(yè)綜合教學(xué)、教研室—崗位實(shí)踐教學(xué)四個(gè)層面統(tǒng)籌考慮;從校內(nèi)專任教師側(cè)重專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)，企業(yè)兼職教師側(cè)重崗位實(shí)踐教學(xué)考慮。個(gè)性化即制定教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)不同類別專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)教師的專業(yè)興趣、特長，確定教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（五）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)

一要根據(jù)每個(gè)新經(jīng)濟(jì)“名專業(yè)”學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)要求，從技能實(shí)訓(xùn)條件、綜合實(shí)踐條件、崗位實(shí)習(xí)條件三個(gè)方面制定實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。二是依托校地、院園、校企、校際、國際合作辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)建線上線下、校內(nèi)校外結(jié)合的專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心、現(xiàn)代學(xué)徒企業(yè)培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)就業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)文化育人基地。三是基于行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“真設(shè)備操作、真項(xiàng)目訓(xùn)練、真環(huán)境育人”原則，與相關(guān)課程配套建設(shè)，便于校企互動(dòng)、教學(xué)做合一、專兼教師配合[3]。四是建立教學(xué)（學(xué)習(xí)）過程融入生產(chǎn)（工作）過程的知行合一、工學(xué)結(jié)合學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)教學(xué)過程教學(xué)做一體化。五是依托數(shù)字化課程教材和課程教學(xué)資源，鏈接新經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)場工作情境，配套建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息化、人工智能化在線仿真、模擬實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)。

（六）新經(jīng)濟(jì)專業(yè)質(zhì)量保證建設(shè)

建立健全專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證制度，成立校級質(zhì)量管理辦公室，開展信息化質(zhì)量保證體系建設(shè);引入新經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)專業(yè)評價(jià)機(jī)制，形成校內(nèi)外相對獨(dú)立、有機(jī)銜接的專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制;創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“名專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，信息化系統(tǒng)支撐，學(xué)校統(tǒng)籌管理，學(xué)部組織實(shí)施，專業(yè)具體操作、行業(yè)企業(yè)評價(jià)，專業(yè)內(nèi)部診斷改進(jìn)的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系;建立貢獻(xiàn)水平導(dǎo)向?qū)I(yè)發(fā)展性評價(jià)制度、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)采集分析制度、專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量診斷改進(jìn)制度、素質(zhì)能力導(dǎo)向?qū)W生專業(yè)能力測評認(rèn)證制度、教學(xué)效果導(dǎo)向教師專業(yè)能力測評認(rèn)證制度，內(nèi)部質(zhì)量保證抽查復(fù)合制度，倒逼新經(jīng)濟(jì)“名專業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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