強化機場企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的思路探討

孫金花

摘 ?要：隨著經(jīng)濟交流的密切，我國和世界各地區(qū)的聯(lián)系也更加頻繁。在社會經(jīng)濟得到長足發(fā)展的同時，在新的經(jīng)濟形勢下，機場經(jīng)濟也順應(yīng)時代的需求獲到了得天獨厚的發(fā)展機會。機場客流量逐漸增多，以其用時短、服務(wù)好、安全性高等特點漸漸成為人們外出采用的交通方式之一。機場客流量的增多，也使得機場企業(yè)的業(yè)務(wù)量迅速增加，機場經(jīng)濟形態(tài)和財務(wù)管理逐漸成為機場管理的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前機場企業(yè)的財務(wù)管理出現(xiàn)了一些問題，財務(wù)預(yù)算和財務(wù)執(zhí)行出現(xiàn)了很大的偏差，財務(wù)管理方面尚不規(guī)范，維持機場的經(jīng)濟形態(tài)正常發(fā)展存在一定的難度，因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，加強機場企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制勢在必行。強化機場企業(yè)內(nèi)部控制不僅可以將機場企業(yè)的發(fā)展進行規(guī)范，還可以達到規(guī)范競爭、提高機場經(jīng)濟效益的目的。鑒于機場經(jīng)濟是一種較為特殊的經(jīng)濟形態(tài)，機場企業(yè)的財務(wù)控制也就顯示出其獨特性，本文以機場企業(yè)財務(wù)控制出現(xiàn)的問題進行分析，找出解決問題的方法和思路，以期能夠?qū)C場企業(yè)財務(wù)管理提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：機場企業(yè);財務(wù)控制;預(yù)算;風(fēng)險;財務(wù)風(fēng)險

當(dāng)前世界各地交流日益頻繁，機場經(jīng)濟也已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道，為交流和通行提供了很大的便利。機場經(jīng)濟主要機場和航空公司這兩個方面，每天會有較高的流量資金、產(chǎn)生各種成本和費用，這就對機場企業(yè)財務(wù)管理控制提供了很高的要求，機場企業(yè)財務(wù)管理的目的不僅是為了維持機場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，還有盈利要求、資金利用率要求等等。

一、機場財務(wù)管理特點

機場作為實力較為龐大的集團企業(yè)，具有體量大、資金流動性強、管理難度高等特點。相較于一般企業(yè)而言，機場的安全運行是第一位的，在保障安全的同時還需要保持盈利目標。因此機場的財務(wù)管理具有目標多重性。

機場人流量多，是一處絕佳的廣告和宣傳場地。機場涉及的其他經(jīng)濟主體還有餐飲、住宿、工程建設(shè)、旅游、地面交通和綠化等等，因此機場主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也較為龐雜，因此機場的財務(wù)管理還具有主體多元化的特點。

機場經(jīng)濟的參與主體較多，聯(lián)營企業(yè)、子企業(yè)、合營企業(yè)等企業(yè)主體之間的經(jīng)濟交往較為頻繁，關(guān)聯(lián)交易之間的價格一般采用協(xié)議定價的方式，在具體實施過程中會隨著實施情況的改變而有所調(diào)整，因此機場財務(wù)管理還具有關(guān)聯(lián)交易經(jīng)?；奶攸c。

二、機場財務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國機場企業(yè)的發(fā)展前景較為可觀，不過由于機場企業(yè)財務(wù)方面的不匹配和不規(guī)范，讓機場企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展的表面之下隱藏了很大的財務(wù)管理風(fēng)險。在機場的經(jīng)濟運行過程中，機場的財務(wù)管理就是機場內(nèi)部開展的各種預(yù)算活動，機場的很多行為都是通過運算進行調(diào)節(jié)和控制的，如果其中任何因素導(dǎo)致預(yù)算的偏差，就會對機場財務(wù)管理工作產(chǎn)生很大的影響。當(dāng)前機場財務(wù)管理工作過程中存在的以下較為突出的問題：

（一）機場財務(wù)制度落后

根據(jù)我國的財務(wù)管理制度和會計法規(guī)而建立起來的富有機場特色的財務(wù)管理制度已經(jīng)逐漸確定，機場財務(wù)管理具有其特殊性。從現(xiàn)實層面上觀察，機場財務(wù)管理出現(xiàn)分類不全、制度不完善、記賬方式粗放、預(yù)算執(zhí)行力度不足、監(jiān)管和控制能力不足等等，這些問題就會導(dǎo)致機場財務(wù)可能會出現(xiàn)超預(yù)算、負利潤、資金空洞多、財務(wù)數(shù)據(jù)失真等情況，不利于機場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和機場企業(yè)未來目標的實現(xiàn)。

（二）機場企業(yè)預(yù)算控制能力弱，成本控制較難實現(xiàn)

機場企業(yè)具有較為全面的預(yù)算體系，可以幫助機場企業(yè)實現(xiàn)未來的決策目標。機場的客戶全體較為復(fù)雜，有運輸行業(yè)、服務(wù)業(yè)等等，這就導(dǎo)致機場企業(yè)的財務(wù)預(yù)算需要跟他們各個主體進行一一對接和管控[3]。機場每年都會定期的制作財務(wù)預(yù)算，而在實際的執(zhí)行過程中就會遇到重重難關(guān)，難以實現(xiàn)預(yù)算的目標，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行能力不強的情況。很多時候，機場財務(wù)預(yù)算出現(xiàn)問題時，僅僅是被認為是成本沒有做好管控，片面的把財務(wù)預(yù)算問題看成了成本控制問題。機場企業(yè)跟不同的企業(yè)主體打交道，其日常的成本控制就無法真正的實現(xiàn)配比，增加了機場企業(yè)財務(wù)預(yù)算控制的難度。

另有一些機場企業(yè)為了獲得國家經(jīng)濟方面的補貼和支持，往往不能夠結(jié)合實際情況進行盲目的制作財務(wù)預(yù)算報表，以期與國家補貼的要求條件相符合。這種行為不僅是弄虛作假的惡性行為，而且還會給機場經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大的負面影響，進而導(dǎo)致機場企業(yè)的財務(wù)預(yù)算能力不符合實際情況，給機場企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

（三）機場企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作執(zhí)行不到位

機場企業(yè)的財務(wù)管理工作在應(yīng)該獨立的時候不能夠獨立，在一定程度上，財務(wù)人員受到上級領(lǐng)導(dǎo)的控制和影響，這就導(dǎo)致財務(wù)工作的監(jiān)管能力不足，可靠性難以得到保障。財務(wù)人員不能夠在健康的環(huán)境下執(zhí)行財務(wù)工作，就難以保證機場財務(wù)管理工作的有序開展，容易形成弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄之風(fēng)。

機場作為一種耗資巨大的公共設(shè)施，具有投資收益回報周期長、風(fēng)險高的特點。機場企業(yè)的內(nèi)部管理控制能力和執(zhí)行能力的高低，將直接影響著機場企業(yè)的資金回籠和收益等問題，唯有有效的機場財務(wù)預(yù)算控制方可實現(xiàn)投資資金的安全。

（四）機場企業(yè)資金利用率低

機場的資金流動較為頻繁，而資金經(jīng)常會朝著“熱點”流動，這就導(dǎo)致機場資金使用情況不均勻，有些機場企業(yè)出現(xiàn)資金富足情況，而有些機場企業(yè)卻出現(xiàn)了資金短缺。如果機場企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理方面不能夠有效和科學(xué)的調(diào)節(jié)，將會到這機場的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)失衡、一條腿走路的情況。

三、機場財務(wù)管理工作的改善措施

（一）健全機場企業(yè)財務(wù)管理制度

有效、健全的機場企業(yè)財務(wù)管理制度是保證機場財務(wù)管理工作正常開展的首要保障。機場有其特殊性，這就要求機場企業(yè)財務(wù)管理工作要具有符合自身實際和運營特點的性質(zhì)，同時做到和各對接單位的財務(wù)往來的記錄和備份工作。機場企業(yè)的各個部門和下級單位都要嚴格按照機場企業(yè)的財務(wù)制度執(zhí)行，有章可循，有章可依，嚴格按照制度執(zhí)行，不允許有任何個人和單位凌駕于制度之上。機場的財務(wù)制度主要包括四個方面：財會制度、綜合制度、審批制度、成本費用制度。這四個制度之間環(huán)環(huán)相扣，相互促進，其中成本費用控制制度是重中之重，所以要對成本控制方面進行明確的責(zé)任和嚴格把關(guān)。唯有這樣，才能夠從基礎(chǔ)上改善機場財務(wù)管理工作，進而推動機場經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

（二）強化機場企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算不僅可以為未來的機場企業(yè)經(jīng)濟主體提供決策依據(jù)，還可以提高機場企業(yè)的收益情況。機場企業(yè)嚴格執(zhí)行科學(xué)的預(yù)算制度，減少和杜絕預(yù)算超支等現(xiàn)象將會為企業(yè)節(jié)約很大一部分成本，保證正常工作的有序開展，讓機場企業(yè)的財務(wù)賬目良好可觀。具體在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算過程中，需要做到以下幾點;首先，機場企業(yè)經(jīng)濟主體的各個部門應(yīng)該提高預(yù)算理念，認識到執(zhí)行預(yù)算計劃的重要性，制定預(yù)算的時候能夠做到思考全面、謹慎，預(yù)算做出后，能夠不輕易調(diào)整和更改預(yù)算，除非特殊且必要的突發(fā)情況出現(xiàn)。第二，預(yù)算審批要求能夠嚴格按照流程進行，超出預(yù)算、不符合預(yù)算的部分進行嚴格控制。嚴控超預(yù)算行為的發(fā)生。第三，機場企業(yè)各部門應(yīng)該建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，并及時將統(tǒng)計信息分享給財務(wù)以及相關(guān)部門。財務(wù)可以利用其數(shù)據(jù)及時的更正和調(diào)整預(yù)算偏差，保證預(yù)算的科學(xué)性和時效性。第四，機場的預(yù)算控制指標一定要對重點環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，找準痛點，保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出差錯。

（三）完善機場企業(yè)財務(wù)管理反饋系統(tǒng)

機場企業(yè)的業(yè)務(wù)情況不是一成不變的，這就需要機場企業(yè)財務(wù)管理工作也要保持動態(tài)，在財務(wù)管理過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時可以調(diào)整和改正。信息化是機場管理工作的必然選擇，機場管理與電子信息技術(shù)相結(jié)合，可以構(gòu)建一個高水平、高效率、穩(wěn)定安全的機場管理工作平臺。機場企業(yè)財務(wù)管理工作也可以借鑒于此，建立一個信息化的平臺，不僅能夠幫助財務(wù)人員隨時得到反饋，還能夠督促提升財務(wù)管理的能力。為機場財務(wù)管理體系的有效運行奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

隨著世界各地機場之間競爭越來越大，機場與其他交通方式比如高鐵的競爭形勢也較為嚴峻，想要在與其他機場或航空公司競爭，就需要在財務(wù)上做好迎戰(zhàn)準備，機場的財務(wù)管理工作就顯得尤為必要。通過本文對機場財務(wù)內(nèi)部控制的分析，我們發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)機場企業(yè)發(fā)展將會成為機場企業(yè)發(fā)展強大的必然選擇，為機場企業(yè)擺脫財務(wù)風(fēng)險、提高利潤率具有極大的現(xiàn)實意義。

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